西安市城市道路架空线缆落地管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市城市道路架空线缆落地管理办法
西安市人民政府令第88号
《西安市城市道路架空线缆落地管理办法》已经市政府研究同意，现予公布，自2010年8月27日起施行。
市长 陈宝根
二○一○年七月二十六日
西安市城市道路架空线缆落地管理办法
第一条 为了加强城市道路架空线缆管理，加快城市道路架空线缆落地，充分利用城市地下空间资源，美化城市环境，创建国际化大都市，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《西安市市政工程设施管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市道路架空线缆，是指架设在城市道路上空的线缆，包括高（低）压输配电线路（均指110KV以下的线路）、信息传输线路、电车供电馈线等线路及其附属设施。
第三条 本市行政区域内城市道路架空线缆落地管理工作适用本办法。
第四条 城市道路架空线缆落地的实施和管理，依照政府主导、市场化运作的原则，实行统一规划、统一建设、统一维护、统一管理。
第五条 市市政行政管理部门是城市道路架空线缆落地工作的行政主管部门。
市规划、工业信息、发展改革、财政、建设、市容园林、价格、公安、电力等有关部门应当按照各自职责，做好架空线缆落地的管理工作。
相关区人民政府、开发区管委会应当按照各自职责，做好本辖区内的架空线缆落地工作。
第六条 电力、通信、交通信号等线缆权属单位应当积极配合、支持架空线缆落地工作。对主动配合线缆落地工作的线缆权属单位，市政府给予扶持和优惠。具体扶持和优惠政策由市人民政府另行制定。
第七条 市市政行政管理部门应当会同规划、建设等行政管理部门根据城市总体规划，组织编制架空线缆落地管沟建设专项规划。
第八条 城市架空线缆落地过程中，城市供电、交通、通信等线路的变配电设施和通信交换设备的设置，应当统一规划定点。权属单位应当按照规划定点的位置进行设置，相关单位和个人应当积极配合。
第九条 市市政行政管理部门牵头组织制定年度城市道路架空线缆落地项目建设计划，并纳入年度城建计划统一管理。架空线缆权属单位应当按照城市道路架空线缆落地建设计划制定配套实施方案。
第十条 新建改建城市道路应当按照城市总体规划和架空线缆落地管沟建设专项规划要求，将沿线的架空线缆和已有地下线缆随道路工程同步埋设至规划新建管沟。
第十一条 其他城市道路上已建成的架空线缆应当按照年度城市道路架空线缆落地项目建设计划进入规划新建管沟，已有地下线缆应当按照规范埋设至规划新建管沟。
第十二条 城市上空原则上不得新建架空线缆。确需新建架空线缆的，须经市市政行政管理部门和市规划行政管理部门审批后，方可实施；暂未落地的城市架空线缆，由线缆权属单位负责日常维护工作，确保线缆技术状况良好、整体美观。
第十三条 对废弃的架空线缆、地下线缆及其附属设施，线缆权属单位应当及时拆除。
第十四条 架空线缆落地工程施工中应当推广应用非开挖施工工艺等技术，避免重复挖掘城市道路。
第十五条 线缆管沟工程建设单位应当按照有关规定办理规划许可手续、市政工程施工许可手续。与道路同步建设的，建设单位可以委托道路建设单位与道路工程一并办理相关手续。
线缆管沟施工过程中，因场地条件等原因需变更规划条件的，建设单位应当经原审批部门同意后方可组织施工。
第十六条 线缆管沟建设工程竣工后，建设单位应当按照有关规定向市城市建设档案管理机构移交工程竣工档案。
第十七条 管沟使用单位可以根据需要，采取租赁、买断等形式取得管沟使用权。
第十八条 管沟权属单位应当加强对管沟的巡查和检修，做好管沟的维护管理工作。
第十九条 设在城市道路上的管线井盖、柜等设施应当符合城市容貌标准，方便城市道路养护维修。出现缺损或影响交通安全的情况，各权属单位应当及时补缺或者修复。
第二十条 违反本办法规定未按年度计划要求实施架空线缆落地的，由市市政行政管理部门组织实施线缆落地，所需费用由线缆权属单位承担。
第二十一条 违反本办法规定未履行架空线缆维护管理义务且影响城市容貌的，由市市政行政管理部门责令限期改正，并对个人处200元罚款，对单位处1000元罚款；有违法所得的，处5000元以上10000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法规定新建架空线缆的，由市市政行政管理部门责令限期拆除，逾期不拆除的，由市市政行政管理部门依法组织拆除，所需费用由线缆权属单位承担，对个人处200元罚款，对单位处1000元罚款；有违法所得的，处10000元以上30000元以下罚款。
第二十三条 对其他违反本办法规定的行为，按相关法律、法规予以罚款。
第二十四条 对在架空线缆落地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自二○一○年八月二十七日起施行。
档案管理规范编写规则
机械部
档案管理规范编写规则
1994年5月4日，机械部
本规则参照ＧＢ1．1一87《标准化工作导则 标准编写的基本规定》结合我部档案管理规范编写的实际情况制定的。
1 主题内容与适用范围
本规则规定了档案管理规范编写的基本要求、规则的构成、 条文的编排。
本规则适用于编写机械行业、企业、事业单位的档案管理规范。
2 引用标准
ＧＢ1．1《标准化工作导则 标准编写的基本规定》
3 档案管理规范编写的基本要求
3．1 贯彻国家有关政策，法令和法规，与同级有关标准相协调， 下级标准不得与上级标准相抵触。
3．2 规范的文字表达应准确、简明、易懂、逻辑严谨， 避免产生不易理解或不同理解的可能性。标准的图样、表格、 数值和其他管理内容应正确无误。
3．3 规范中的术语、符号、代号应统一，并与其他的有关标准一致。同一术语应表达同一概念，同一概念应采用同一术语来表达。 类似部分应采用相同的表达形式与措词。
4 档案管理规范的构成
档案管理规范的一般构成和编写顺序如下：
┍━ 封面与首页（见5．1条）
概述部分━━━┥ 目次（见5．2条）
│ 规范名称（见5．3条）
┕━ 引言（见5．4条）
┍━主题内容与适用范围（见6．1条）
│ 引用标准及法规文件（见6．2条）
正文部分 ━━━┥ 术语、符号、代号（见6．3条）
│ 管理规范内容（见6．4条）
┕━检查与考核（见6．5条）
┍━附录（见7．1条）
补充部分 ━━━┥
┕━附加说明（见7．2条）
上述构成部分不是任何一项档案管理规范都需要全部包括的。 一项档案管理规范究竟应包括其中的哪些部分，可根据实际情况确定。
5 概述部分
5．1 封面与首页
规范的封面、首页及内页应符合ＧＢ1．2的规定， 当规范的印刷为合订本时、可设封面。
5．2 目次
5．2．1 当规范的内容较长、结构复杂、条文较多（一般印刷在15页以上）时应编写目次。
5．2．2 目次的内容包括篇、章和附录的编号、标题以及所在页码。标题及页码之间用符号“……连接。
5．2．3 目次中所引标准正文标题的页码应加圆括号。目次应另编页码，不与规范正文的页码连续。
5．3．1 规范名称应简短明确地反映规范化对象或规范的主题。必要时，应在规范化对象前加说明部分以明确其他相类似标准的区别。
例：科学技术档案案卷构成的一般要求
（说明部分）
5．3．2 规范名称一般由规范化对象的名称和所规定的管理特征两部分组成，如果两部分连起来不通顺，可在两者之间留一字的位置，不用破折号，在封面和首页可写成两行。
例：标准化工作导则 标准编写的基本规定
5．3．3 规范化对象的名称过长时，在规范正文的叙述中可用简称，但在第一次出现全称时用括号加以说明。
例：《工业企业档案分类试行规则》（以下简称“规则”）。
5．4 引言
引言一般不写标题，也不编号。其内容包括：制定规范的依据，目的，执行本规范的原则和需要在引言中表述的其他内容。 如这些内容不需说明时，引言可省略。
6 正文部分
6．1 主题内容与适用范围
6．1．1 主题内容
简明说明规范的主要内容（一般在50字以下）
一般采用下列典型用语：
“本规范规定了……。”
6．1．2 适用范围
主要规定了规范适用范围或应用领域，必要时， 还应明确写出不适用范围或领域。
“本规范适用于……。”
“本规范适用于……，……可参照使用。”
“本规范适用于……也适用于……。”
“本规范不适用于……。”
6．2 引用标准与法规文件
说明档案管理规范中直接引用和必须配合使用的标准。 应写明标准号和名称，必须遵照的法规文件应写明发文机关、发文字号及题名。
6．3 术语、符号、代号
管理规范中使用的术语、符号、代号， 必要时应同时写明其定义或说明。
6．4 管理规范内容
6．4．1 管理规范的内容，应根据各类档案管理规范对象的特点和需要进行编写。
6．4．2 应明确规定该规范涉及的管理职能及业务范围，写明所管理的事项由哪些部门主管，其他部门或基层单位应负责哪些工作。
6．4．3 应明确档案管理工作的数量、质量、期限、程序、方法的要求以及有关责任单位的协作方式和互相制约的关系、制约方式， 工作中遇有矛盾的处理方式等。需要信息管理反馈时，应规定信息反馈的渠道、 内容、方式和处理程序。
6．5 检查与考核
规定有关部门完成的期限、数量和质量检查与考核的方法。
7 补充部分
7．1 附录
7．1．1 根据实际需要编制档案管理规范附录。附录分为“补充件”和“参考件”两种，按补充件在前，参考件在后顺序编排， 并分别在目次中、条文中和附录标题下方写明。
7．1．2 “补充件”附录，主要是指对管理标准内容所作的补充，相当于管理内容的一个组成部分。能直接写入正文的尽量不编写附录。
7．1．3 “参考件”附录，主要是帮助理解管理规范的内容。以便正确掌握和使用规范。
“参考件”附录。主要内容包括：
Ａ．规范中重要规定的依据和有关问题的系统介绍；
Ｂ．规范中有关条文的参考性资料或推荐性方法；
Ｃ．正确使用规范的说明等。
7．2 附加说明
“附加说明”分段写在规范终结线的下面。主要内容如下：
本规范由××单位提出。
本规范主要起草人或单位。
本规范由××单位负责解释。
8 档案管理规范条文的编排及编号
8．1 档案管理规范按其内容分为若干章。第一层次为章， 以下层次统为条。层次划分一般不超过四节。
8．2 章．条层次的编号方法采用阿拉伯数字， 每两个层次之间加圆点。圆点加在数字右下角，编号方法加附录一（补充件）所示。
8．3 章，条的编号应左起顶格书写。有标题时， 在编号后空一十字的位置再写标题，另起一行写具体内容。无标题时， 在编号之后空一个字的位置再写具体内容。
8．4 标准条文的编排及编号格式如附册二（补充件）所示。
9 终结线
在附加说明前，版面的中间划一条粗实线作为终结线。 其长度约为版面宽度的1／4。
附录一 档案管理规范层次编号示例（补充件）
┍━ ┍ 1 ┍6.4.3.1
│ │ 2 ┍6.1 │6.4.3.2
│ │ 3 │6.2 ┍6.4.1 │6.4.3.3
│ │ 4 │6.3 │6.4.2 │6.4.3.4
│ │ 5 │6.4━┥6.4.3━┥6.4.3.5
│ │ 6 ┥6.5 │6.4.4 │6.4.3.6
│第一篇━┥ 7 │ ┕6.4.5 │6.4.3.7
│ │ 8 ┕6.6 ┕6.4.3.8
│ │
│ ┕ 9
│
正文部分┥ ┍12.3.1 ┍12.3.5.1
│ ┍10 │12.3.2 │12.3.5.2
│ │11 ┍12.1 │12.3.3 │12.3.5.3
│ │ │12.2 │12.3.4 │12.3.5.4
│ │12━┥12.3━┥12.3.5━┥12.3.5.5
│第二篇━┥13 │12.4 │12.3.6 │12.3.5.6
│ │14 ┕12.5 │12.3.7 ┕12.3.5.7
│ │15 ┕12.3.8
│ ┕16
┕━
┍附录A ┍B1 ┍B2.1 ┍B2.2.1
补充部分━┥附录B━┥B2━┥ │B2.2.2
┕附录C ┕B3 ┕B2.2━┥B2.2.3 ┍B2.2.4.1
│B2.2.4━┥B2.2.4.2
┕B2.2.5 ┕B2.2.4.3
注：
1．引言部分可有可无。
2．当规范不设篇时，去掉篇的编号，即为不设篇的规范的层次编号。
附录二 档案管理规范条文排列格式示例
（补充件）
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│ （引言） │
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1 （章的标题）
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1．1（条的标题）
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1．2（条的标题）
1．2．1 ┍━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┑
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┍━━━━━━━━━━┑
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1．2．2┍━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┑
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1．2．2．1┍━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┑
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┍━━━━━━━━━━━┑
┕━━━━━━━━━━━┙
1．2．2．2
┍━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┑
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2（章的标题）
2．1（条的标题）
2．1．1（条的标题）
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┍━━━━━━━━━━━━━━━┑
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2．1．2（条的标题）
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2．2（条的标题）
2．2．1┍━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┑
┕━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┙
┍━━━━━━━━━━━━━━┑
┕━━━━━━━━━━━━━━┙
2．2．2┍━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┑
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2．3（条的标题）
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注：①┍━━━━━━━━━┑
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②┍━━━━━━━━━┑
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1） ┍━━━━━━━━━┑
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3（章的标题）
3．1（条的标题）
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ａ．┍━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┑
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ｂ．┍━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┑
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3．2（条的标题）
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附加说明：
本规范由机械部办公厅档案处组织起草
本规范主要起草人：傅代秀、郭建平、刘文义、黄建德
