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山东省菏泽市人民政府办公室


菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市城市污水处理费征收使用管理办法的通知
　　菏政办发〔2007〕68号

　　各县区人民政府,市政府各部门,市属各企业,各大中专院校:《菏泽市城市污水处理费征收使用管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二○○七年七月二十日

　　菏泽市城市污水处理费征收
　　使用管理办法

　　　　第一条　为加强城市污水处理费征收、使用和管理,促进城市污水处理产业化发展,提高城市污水处理水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《山东省人民政府办公厅关于印发<山东省城市污水处理费征收使用管理办法>的通知》(鲁政办发〔2006〕7号)精神和有关规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市城市规划区内污水处理费的征收、使用和管理。
　　第三条　在本市城市规划区内使用公共管网供水和自备水源(包括自备井和从江河湖泊取水)向城市排水设施(包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂)排放污水、废水的单位和个人(以下简称用户),应当依照本办法缴纳污水处理费。向城市排水设施排放污水的必须缴纳污水处理费,不再缴纳污水排污费和城市排水设施有偿使用费。
　　第四条　市建设局为城市污水处理费征收工作的行政主管部门,市城市污水处理费征收管理办公室具体负责市城市规划区内污水处理费征收管理工作。
　　第五条　污水处理费属于政府非税收入,按照财务隶属关系全额纳入市级财政专户,实行“收支两条线”管理。任何部门、单位和个人均不得违规减免污水处理费。
　　收取的污水处理费,按照国家有关规定免征增值税、营业税。
　　第六条　污水处理费根据用户实际用水量按月计征。
　　用户应当如实向征收部门或代征单位提供实际用水量。使用公共管网供水的,其用水量按照用户水表显示的量值计算;使用自备水源供水的,必须安装用水计量装置,其用水量按照用户实际用水量计算;无用水、采水计量装置的,其用水量由征收部门按照取水设施铭牌流量每日运转24小时计算。
　　对拒不配合污水处理费征收人员查抄表的用水单位和个人,由城市污水处理费征收管理办公室核定其用水量,负责污水处理费征收的行政主管部门可依法向人民法院申请强制执行。
　　第七条　污水处理费征收标准,由市物价部门会同财政、建设行政主管部门根据污水处理厂和排污管网、排污泵站等设施的建设、运行和维护成本,按照保本微利的原则提出意见,报市人民政府批准后执行。
　　目前市城市规划区内污水处理费征收标准调整为:居民生活、行政事业单位用水0.90元/立方米,工业企业用水1.00元/立方米,经营服务及特种用水1.10元/立方米。根据上级有关规定或污水处理成本的变化,可以对上述标准适时进行调整。
　　第八条　对产品以水为原料的企业,按用水量的80%在产品生产地征收城市污水处理费。对建筑施工用水,根据建设主管部门批准的施工图建筑面积核定用水量,按照当地非居民标准征收城市污水处理费。对建筑施工临时排水,根据水表显示的量值或排水设施铭牌流量每日运转24小时核定排水量,按照当地非居民标准减半征收城市污水处理费。
　　第九条　用户排放污水的水质应当符合国家规定的《污水综合排放标准》(GB8978)和《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082)。
　　污水处理企业在保证出水水质稳定达标、进水水质不超过设计标准的前提下,可以接纳用户排放的超标污水,并应当与用户签订污水委托处理协议。对污水处理厂已接纳超标排放污水的用户,经市建设行政主管部门按超标当量数核实、确定比例后,由征收部门或代征单位加收污水处理费。加收污水处理费后,不再收取超标排污费。
　　第十条　按照集中和分散处理污水相结合的原则,鼓励用户自建污水处理设施。对于自建生活污水处理设施并依法取得排水许可的用户,其排水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)一级A标准的,按实际达标处理水量的50%核减污水处理费;对于自建工业废水处理设施并依法取得排水许可的用户,其排水水质达到国家《污水综合排放标准》(GB8978—1996)一级标准以上的,按实际达标处理水量的50%核减污水处理费。
　　每年第四季度,用户向征收部门申报下一年度污水处理费核减计划,经审核通过后,在下一年度中可按核减后的标准缴纳污水处理费。
　　第十一条　财政部门应当向城市污水处理费征收管理办公室支付代征手续费。代征手续费的标准按照实际缴入同级财政专户的污水处理费的3%计算。
　　第十二条　污水处理费征收部门应当使用省财政部门统一印制的山东省非税收入缴款书。
　　第十三条　使用公共管网供水的用户,其污水处理费由公共供水企业在收取水费时一并代征,并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。公共供水企业代征的污水处理费应当单独核算,不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算。
　　公共供水企业应于每月的15日前将上个月代征的污水处理费全额上缴城市污水处理费征收管理办公室,城市污水处理费征收管理办公室应逐月按实际收取的污水处理费数额向公共供水企业开具山东省非税收入缴款书,并及时足额缴入同级财政专户。
　　第十四条　使用自备水源的用户,应在规定的时间内主动到城市污水处理费征收管理办公室缴纳污水处理费。单位内部家属院使用自备水源的,其污水处理费由本单位负责征收缴纳。城市污水处理费征收管理办公室逐月按实际收取的污水处理费数额向用户开具山东省非税收入缴款书。
　　用户应当通过票款分离系统由代收银行将污水处理费及时足额缴入同级财政专户。
　　第十五条　各县人民政府应当根据上一年度的供水量等情况向负责征收的行政主管部门下达污水处理费征收计划,对不按规定缴纳污水处理费的单位,可通过媒体进行曝光,并追究单位主要负责人的责任。第十六条　用户未按照规定缴纳污水处理费的,由负责征收的行政主管部门责令其限期缴纳;逾期仍不缴纳的,根据有关规定,按日加收应缴污水处理费2‰的滞纳金。
　　对拒缴、少缴污水处理费的用户,负责征收的行政主管部门可依法向人民法院申请强制执行。
　　第十七条　企业缴纳的污水处理费可以计入生产成本或者管理费用。
　　第十八条　污水处理费实行专款专用,任何部门、单位和个人不得坐支、截留、挤占或者挪作它用。
　　污水处理费应当专款用于以下事项:(一)城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护;(二)支付代征手续费。第十九条　污水处理费的使用实行预决算制度。每一年度年终,建设行政主管部门应当编制当年度污水处理费使用决算,报同级财政部门审核;根据当地污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护情况,编制下一年度的污水处理费使用预算,报同级财政部门审核,经同级人民政府批准后执行。财政部门应当按月将相关费用拨付到建设行政主管部门。
　　第二十条　污水处理企业应当按照规定用途使用污水处理费。价格行政主管部门应当会同财政、建设行政主管部门对污水处理企业的污水处理成本进行定期监审。监审结论应当作为拨付污水处理费用的主要依据。
　　第二十一条　建设行政主管部门应当加强对城市污水排放的管理。污水处理企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析,发现违规排放超标污水的,污水处理企业可以拒绝接纳,并应当及时向当地环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门应当依法查处。
　　第二十二条　污水处理企业应当按照规定做到达标排放。污水处理企业无正当理由擅自停止运行或者未能做到达标排放的,由有关部门责令整改、依法处罚,并相应停止拨付或者扣减污水处理费用;造成污染事故的,依法追究有关人员的责任。
　　第二十三条　建设、财政、物价、水利、环境保护等部门应当认真履行职责,密切配合,加大力度,确保污水处理费收足、用好、管好。监察、审计等部门应当加强对污水处理费征收和使用情况的监督,保证污水处理费的足额征收和正确使用。
　　第二十四条　建设、财政、物价、水利、环境保护等部门和污水处理费征收工作人员违反本办法,有下列行为之一的,由其所在单位或者上级行政机关责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的;(二)未按照规定如实提供采水量的;(三)违规减免污水处理费的;(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。
　　第二十五条　各县人民政府可以根据本办法执行或依据本办法制定具体实施细则。
　　第二十六条　本办法自发布之日起施行,菏
　　政办发〔2005〕66号文件同时废止。


　

广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发《汕头市涉案物品估价管理办法》的通知　


汕府〔1998〕132号　


各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
　　现将《汕头市涉案物品估价管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


汕头市人民政府

　　　　　　　　　　　　一九九八年十月七日

汕头市涉案物品估价管理办法　

第一条 为加强本市涉案物品估价工作的管理，维护国家、公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及国家有关涉案物品估价管理规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称涉案物品，是指各级司法机关、行政执法机关（含法律、法规授权或经依法委托行使行政执法职能的其他组织，下同）在办理各种刑事、经济、民事、行政案件中依法查封、追缴、扣押、没收的需要确认价格的物品，以及民事、经济、行政案件中当事人对价格不能达成一致，需要确认价格的物品。
本办法所称的涉案物品包括：
（一）赃物：指查获的违法犯罪行为人所侵占的物品；
（二）罚没物：指查处各类违法案件没收的物品；
（三）纠纷物：指审理案件需要估价的争议物品；
（四）走私物：指缉获的走私货物或物品；
（五）抵债物：指案件理结后因实施强制执行、用于抵债的物品；
（六）可能引起诉讼的抵押物、无主物及司法机关、行政执法机关认为应估价的其他物品。
第三条 本市行政区域内涉案物品的估价管理，适用本办法。
第四条 市物价局是本市涉案物品估价的行政主管部门，负责本办法的组织实施和检查监督工作。
　　各县（含区、县级市，下同）物价局负责本级的涉案物品估价管理工作。
第五条 市、县物价局按有关规定批准设立的价格事务所或估价机构（以下统称估价机构），是指定的涉案物品估价机构，按统一领导、分级管理的原则负责涉案物品的估价工作。
第六条 估价机构必须按国家有关规定取得资格，并由市物价局核准，方可从事涉案物品的估价工作。
　　估价机构应按规定配备专职估价人员。从事涉案物品估价的人员须经省人事厅、省物价局培训，考试合格取得《广东省价格评估员资格证书》，方能从事涉案物品的估价工作。
第七条 司法机关、行政执法机关或涉案物品的当事人（以下统称委托人）对需要估价的涉案物品，应当在案件审理过程中或拍卖（变卖）前，委托估价机构进行估价。
第八条 赃物、罚没物、走私物、抵债物按国家规定必须由市、县价格事务所进行估价；其他的涉案物品可由市、县价格事务所或由市物价局核准的其他估价机构进行估价。
第九条 涉案物品的估价，应遵循合法、客观、公正、科学的原则。
第十条 委托人对涉案物品委托估价，应向估价机构提交估价委托书。
委托书应载明以下内容：
（一）估价的理由和要求；
（二）物品的名称、品牌、规格、种类、数量、来源以及购置、生产、使用时间；
（三）案由；
（四）其他需要说明的情况及必需的资料。
委托书应加盖委托人公章及办案人员签名。
第十一条 估价机构接到委托书后，应对委托书的各项内容及要求进行审查，并作出是否接受委托的决定；如委托所提要求无法做到的，应当立即与委托人协商。
第十二条 估价机构在接受委托后，应当按照委托书载明的情况，对实物进行查验，如发现有差异的，应立即与委托人共同确认。
估价机构一般不存放涉案物品。因估价需要，在征得委托人同意并办理严格的交接手续后，可暂时存放涉案物品或其样品；估价机构应负责妥善保管涉案物品，不得挪用、损坏和调换，估价完成后应及时退还委托人。
第十三条 估价机构在接受委托后，应指定二名以上的估价人员承办。估价难度较大的项目，可聘请有关专业人员参与估价。
第十四条 估价人员有下列情况之一的，应当回避：
（一）是估价事项当事人或当事人近亲属的；
（二）与估价事项有直接利害关系的；
（三）与估价当事人有其他关系的，可能影响对涉案物品公正估价的。
当事人要求估价人员回避的，由估价机构负责人批准；要求估价机构负责人回避的，由同级物价部门批准。
第十五条 估价人员在估价前，应对估价物进行现场勘查，调查估价物的现状，核实有关数据和资料，按照国家有关规定，选定正确的估价方法。
第十六条 估价机构在估价过程中根据估价需要，可以要求委托人协助查阅有关的技术资料、帐目、文件等；可以向与委托事项有关的单位和个人了解情况或者索取证明材料。
第十七条 涉案物品以估价基准日当地同类物品为基准物进行估价。
涉案物品估价的基准日，除法律、法规另有规定外，应由委托人根据案件发生时的实际情况确定。
第十八条 涉案物品的估价，按下列计价方式，以人民币计算：
（一）流通领域的涉案物品，属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的中准价计算；属于市场调节价的，按市场综合平均价格计算。
（二）生产领域的涉案物品，其产品、半成品或原材料按完工程度和进货成本折合计算。
（三）属有价证券、科学技术成果的涉案物品，参照市场上依法能转让（出售）的价格计算。
（四）属文物、邮票、字画、贵重金属、珠宝及其制品等特殊物品，经有关专业部门进行技术、质量鉴定后，参照当地专营单位销售价格计算。
（五）属进口的涉案物品，当地市场无同类物品比照的，按购买凭证或当时国际市场价格，参照案发时中国人民银行公布的外币卖出价计算。
（六）属废品、劣质物品，参照当地主要物资回收单位销售价格计算。
（七）属陈旧、残损或使用过的物品，按成新率、尚存使用价值或残值折合计算。
（八）属拍卖或变卖、抵债的物品，可根据有利尽快实现价值的原则，以可变现的价格计算。
（九）涉案物品已灭失或确已无法提供的，按国家有关规定估价计算。
第十九条 估价机构应在接受委托之日起７日内对涉案物品作出估价鉴定结论，出具估价鉴定结论书，双方另有约定的除外。
第二十条 估价鉴定结论书应当由估价人员以及估价机构负责人签名并加盖公章，以书面形式交付委托人。
鉴定结论书应当包括以下内容：
　　（一） 委托人；
　　（二） 委托估价的目的和内容；
　　（三） 估价依据；
　　（四） 估价方法和过程要述；
　　（五） 估价结论；
　　（六） 其他需要说明的问题及有关资料。
第二十一条 委托人对估价机构出具的估价鉴定结论有异议的，可申请复核。涉案物品的估价复核、裁定，按国家发展计划委员会颁发的《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》执行。
第二十二条 估价机构出具的涉案物品估价鉴定结论，经司法机关、行政执法机关确认，可作为办理案件的依据及拍卖标的的保留价或变卖标的的最低价。
第二十三条 估价机构应对涉案物品估价的有关资料负责保密。
第二十四条 涉案物品的估价费用由委托人向估价机构支付。收费标准按省物价局的有关规定执行。
第二十五条 估价机构未能按规定的要求和程序估价的，由物价部门宣布其估价鉴定结论无效，责令其重新估价。
第二十六条 估价人员循私舞弊、弄虚作假、玩忽职守，致使估价结论失实的，由同级物价部门宣布其估价鉴定结论无效，并可由其所在单位或上一级主管部门视其情节给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 司法机关、行政执法机关工作人员违反本办法规定，擅自处理、变卖、拍卖涉案物品的，由其所在单位或上一级主管部门视其情节给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法由市物价局负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行。