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卫生部 国家中医药管理局


卫生部 国家中医药管理局关于印发《重大医疗过失行为和医疗事故报告制度的规定》的通知


根据《医疗事故处理条例》和《医疗机构管理条例》，卫生部和国家中医药管理局制定了《重大医疗过失行为和医疗事故报告制度的规定》（以下简称《规定》），现印发给你们，请遵照执行。

二OO二年八月二十日

重大医疗过失行为和医疗事故报告制度的规定

第一条 为防范重大医疗过失行为和医疗事故的发生，正确处理医疗事故，不断提高医疗服务质量，根据《医疗事故处理条例》和《医疗机构管理条例》制定本规定。
第二条 卫生行政部门应当建立健全医疗事故报告制度。
医疗机构应当建立健全重大医疗过失行为和医疗事故报告制度。
第三条 医疗机构发生或发现重大医疗过失行为后，应于12小时内向所在地县级卫生行政部门报告。报告的内容包括：
（一）医疗机构名称；
（二）当事医务人员的姓名、性别、科室、专业、职务和/或专业技术职务任职资格；
（三）患者姓名、性别、年龄、国籍、就诊或入院时间、简要诊疗经过、目前状况；
（四）重大医疗过失行为发生的时间、经过；
（五）采取的医疗救治措施；
（六）患方的要求；
（七）省级以上卫生行政部门规定的其他内容。
第四条 重大医疗过失行为导致3名以上患者死亡、10名以上患者出现人身损害的，医疗机构应当立即向所在地县级卫生行政部门报告，地方卫生行政部门应当立即逐级报告至卫生部；中医、中西医结合、民族医医疗机构发生上述情形的，还应当同时逐级报告至国家中医药管理局。报告的内容包括：
（一）医疗机构名称；
（二）患者姓名、性别、年龄、国籍、就诊或入院时间、简要诊疗经过、目前状况；
（三）重大医疗过失行为发生的时间、经过。
第五条 医疗事故争议未经医疗事故技术鉴定，由双方当事人自行协商解决的，医疗机构应当自协商解决之日起7日内向所在地县级卫生行政部门作出书面报告。报告的内容包括：
（一）双方当事人签定的协议书，载明双方当事人的基本情况和医疗事故的原因、双方当事人共同认定的医疗事故等级、医疗过失行为责任程度以及协商确定的赔偿数额等；
（二）协议执行计划或执行情况；
（三）医疗机构对当事医务人员的处理情况；
（四）医疗机构整改措施；
（五）对当事医务人员的行政处理建议；
（六）省级以上卫生行政部门规定的其他内容。
第六条 医疗事故争议经医疗事故技术鉴定确定为医疗事故，双方当事人协商或卫生行政部门调解解决的，医疗机构应当在协商（调解）解决后7日内向所在地县级卫生行政部门作出书面报告。报告的内容包括：
（一）医疗事故技术鉴定书；
（二）双方当事人签定的协议书或行政调解书，载明协商确定的赔偿数额；
（三）双方当事人签定的或行政调解达成的协议执行计划或执行情况；
（四）医疗机构对当事医务人员的处理情况；
（五）医疗机构整改措施；
（六）对当事医务人员的行政处理建议；
（七）省级卫生行政部门规定的其他内容。
第七条 医疗事故争议经人民法院调解或者判决解决的，医疗机构应当自收到生效的人民法院调解书或者判决书之日起7日内向所在地县级卫生行政部门作出书面报告。报告的内容包括：
（一）人民法院的调解书或判决书；
（二）人民法院调解书或判决书执行计划或者执行情况；
（三）医疗机构对当事医务人员的处理情况；
（四）医疗机构整改措施；
（五）对当事医务人员的行政处理建议；
（六）省级以上卫生行政部门规定的其他内容。
第八条 省、自治区、直辖市卫生行政部门应当将上一年度本辖区内发生医疗事故的有关情况汇总，于3月31日前上报至卫生部（见附表）；其中中医、中西医结合、民族医医疗机构发生的医疗事故，也按附表要求汇总后报国家中医药管理局。上报的内容包括：
（一）按医疗事故等级统计的医疗事故数量；
（二）按医疗事故等级和解决途径（双方当事人协商、行政调解和民事诉讼）统计的医疗事故数量；
（三）按医疗事故等级和医疗过失行为责任程度统计的医疗事故数量；
（四）按医疗事故等级和首次鉴定、再次鉴定、中华医学会组织鉴定统计的医疗事故数量；
（五）按医疗事故等级和医疗机构类别统计的医疗事故数量；
（六）按医疗事故等级统计的医疗事故赔偿总金额，个案最高赔偿金额、最低赔偿金额；
（七）按医疗事故等级和行政处理方式统计的对医疗机构的行政处理情况；
（八）按医疗事故等级和行政处理方式统计的对医务人员的行政处理情况；
（九）卫生部规定的其他内容。
第九条 卫生行政部门违反《医疗事故处理条例》和本规定的，按照《医疗事故处理条例》第五十四条的规定处理，并予以通报。
第十条 医疗机构违反《医疗事故处理条例》和本规定的，按照《医疗事故处理条例》第五十六条的规定处理，并予以通报。
第十一条 省、自治区、直辖市卫生行政部门可以根据本规定确定本辖区医疗事故的报告内容、程序和时间。
第十二条 本规定由卫生部负责解释。
第十三条 本规定自2002年9月1日起施行。

民航局


关于颁发民航气象人员执照的暂行规定

1986年9月8日，民航局

为加强民航气象人员的技术管理，保证气象各类上岗人员的技术质量，促进业务素质的不断提高，决定对民航气象人员实行颁发执照制度。现规定如下：
一、民航气象人员执照是从事民航气象工作的技术合格证。民航气象人员执照分为：民航气象预报员执照；民航气象观测员执照；民航气象填图员执照；民航气象机务员执照（包括气象雷达、气象卫星云图接收设备、气象传真、气象电传等各种气象设备）。上述在中国民用航空局工作的各类气象人员，都必须持有执照才能上岗工作。无执照人员不能单独上岗工作，只能在该类持照人员指导下工作。
二、申请执照条件：
1．年龄：填图员15周岁至40周岁；现测员18周岁至50周岁；预报员和气象机务员20周岁至60周岁。
2．品德良好。
3．身体健康。
4．现职独立上岗的各类气象人员或院校毕业（正规培训）实习期满考核合格人员。
三、符合上述规定人员向单位领取并按规定填写《民航气象人员执照申请书》，按隶属关系上报。
四、考核工作由民航局聘任的检查员组成考评小组担任。由民航局组织实施，或授权地区管理局、院校组织实施。
考核分理论考试和技术考核两项。理论考试实行闭卷考试，按百分制计算，各科达到80分为合格。技术操作考核以口试（笔试）和操作结合进行，按优、良、中、差评定成绩，总评得良为合格。
试题和评分标准由民航局统一制定下发，在做好复习和准备的基础上进行考核。
五、经考核合格者，由管理局、院校的气象部门负责填写《民航气象人员颁发执照审查报告表》，连同考核情况上报民航局航行司审查。批准后由民航局发给民航气象人员执照。
对经考核不合格者，应进行补课和补考。补考仍不及格者，则予转职或降职。
现在不再从事民航气象工作的人员，不予办理核发执照。
六、民航气象人员执照长期有效，但有下列情况之一者，应收留或吊销其执照：

（一）民航局或地区管理局、院校每三年组织一次定期执照检查考核。考核不合格者，应收留其执照。如经两次补考仍不及格，经报民航局航行司审查后，可吊销其执照，并予转职。
（二）由于技术或行为原因，工作上发生重大事故，应视情节轻重，经报民航局航行司审查，报经民航局批准，可吊销其执照，并予转职。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第六条中的“吊销”修改为“收回”。
七、民航气象检查员
民航局、地区管理局、院校、公司应设立民航气象检查员。
民航气象检查员由管理局、院校、公司推荐，经民航局航行司考核后，报经民航局批准，择优聘任，任期四年。在任期内，一切关系仍属原单位，但本单位在安排他们工作时，必须保证他们能按照民航局的计划，执行考核检查任务。
（一）条件：
1．事业心强，作风正派，坚持原则，办事公道。
2．熟悉并能严格遵守各项规章制度，以身作则，严格要求。
3．理论基础好，能胜任所从事业务的理论考核工作。
4．有较丰富的实际工作经验，能胜任所从事业务的技术检查和考核工作。
（二）职责：
1．按照民航局的统一计划，执行对民航气象人员颁发执照的考核和定期执照检查考核。
2．主持理论考试，并按统一标准做好成绩评定工作。
3．担任业务技术考核，并作出实事求是的结论。
4．责责填写民航气象人员颁发执照审查报告表和业务考试成绩表。
（三）待遇：
民航气象检查员在聘任期间，每人每月补贴7元，从应聘的下月起，随工资一起发给。解聘后，从解聘的下月开始停止发给。其费用从该项收入中支出，列入机场管理费中的气象业务费。
民航气象检查员外出执行任务时，其往返旅差、住宿费均由被考核人员单位负责支出。
八、申请考核执照和定期考核，每人每次收取手续费15元，作为执照管理费。执照管理费上交至各地区管理局、院校、公司财务处，将其中的50％款项和交款人名单一并上报民航局财务司，同时抄送航行司。余下的50％留给管理局、院校、公司财务处，冲减气象业务费支出。管理局、院校、公司气象部门支付有关考核、印制执照和对检查员的补贴，由管理局、院校、公司财务处直接在机场管理费的气象业务费中列支。
九、本规定自颁发之日起施行。
附件一：民航气象人员执照申请书
附件二：民航气象人员颁发执照审查报告表
附件三：民航气象人员考试成绩表
附件一 民航气象 员执照申请书
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|姓 名| |出 生 日 期| 年 月 日 |
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|年 龄| |工 作 单 位| |
|------|------------|--------------|------------------------|
|性 别| | 参加工作日期 | 年 月 日 | |------|------------|--------------|------------------------|
|籍 贯| |现 在 住 址| |
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|民 族| |文 化 程 度| |
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| 训 | |
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| 申 | |
| 请 | |
| 何 | |
| 种 | |
| 执 | |
| 照 | |
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| 申请人 年 月 日 |
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| 所 | |
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| 单 | |
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| 考 | |
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| 部 | |
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| 意 | |
| 见 | |
| | 盖章 年 月 日 |
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| 民 | |
| 航 | |
| 局 | |
| 主 | |
| 管 | |
| 部 | |
| 门 | |
| 意 | |
| 见 | |
| | 盖章 年 月 日 |
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附件二 民航气象 员颁发执照审查报告表
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|姓 名| |出 生 日 期| 年 月 日 |
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|年 龄| |工 作 单 位| |
|------|------------|--------------|------------------------|
|性 别| | 参加工作日期 | 年 月 日 |
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|籍 贯| |现 在 住 址| |
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|民 族| |文 化 程 度| |
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| 体 | |
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| 检 | |
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| 情 | |
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| 况 | |
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| | 体检单位（盖章） 医生（签字） 年 月 日 |
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| 理 论 考 试 | 成 绩 | 单位或检查员 |
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| 技 术 考 核 | 成 绩 | 单位或检查员 |
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| 检 | |
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| 查 | |
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| | 检查员（签字） 年 月 日 |
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| | 单 位 （盖章） 年 月 日 |
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| | 民航局主管部门（盖章） 年 月 日 |
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附件三 民航气象 员考试成绩表
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| 单 位 | 姓 名 | 理论考试成绩 | 技术考核成绩 | 检查员签字 |
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