境内外汇划转管理暂行规定
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境内外汇划转管理暂行规定
国家外汇管理局
境内外汇划转管理暂行规定
1997年9月25日，国家外汇管理局
第一条 为规范境内外汇划转行为，根据《中华人民共和国外汇管理条例》第七条的规定，特制定本规定。
第二条 本规定所称“外汇划转”是指境内机构之间通过经营外汇业务的金融机构（以下简称“金融机构”）办理的外汇汇款、转帐等行为。
第三条 国家外汇管理局及其分、支局（以下简称“外汇局”）为境内外汇划转的管理机关。
第四条 境内机构之间的外汇划转，应当遵守本规定。境内金融机构之间的外汇拆借、资金清算等外汇划转，由国家外汇管理局另行规定。
第五条 除本规定第六、七、八条所列情况外，任何单位和个人不得在境内以外币计价结算，金融机构不得为其办理外汇划转手续。国家外汇管理局另有规定的，按照规定办理。
第六条 下列情况，境内机构应当持规定的有效凭证和商业单据，向金融机构申请。金融机构应当在审核规定的有效凭证和商业单据后办理外汇划转手续：
（一）代理出口项下委托方为外商投资企业或者允许保留外汇收入的其他境内机构的，代理方应当在收汇后，持正本代理协议、出口合同、有效凭证和商业单据、委托方的《外商投资企业外汇登记证》（复印件）或者《外汇帐户使用证》（复印件），向金融机构申请。金融机构应当在审核规定的有效凭证和商业单据后办理外汇划转手续，并在汇款附言中注明“贸易，出口收汇，原币划转”字样、收汇日期及金额；
（二）代理进口项下委托方为外商投资企业或者允许保留外汇收入的其他境内机构的，委托方应当持正本代理协议、《外商投资企业外汇登记证》或者《外汇帐户使用证》向金融机构申请；
（三）利用国际贷款国际招标中标项下，发标方和中标方均为境内机构的，发标方向中标方支付工程款项应当持中标合同、中标证明；
（四）经营进出口业务的境内机构从其外汇帐户中向境内保险机构、运输机构支付涉外保险费、运输费，持进出口合同、正本保险费、运输费收据；
（五）境内保险机构向境内机构支付理赔款，持进出口合同、正本保险单据；
（六）偿还境内中资金融机构外汇贷款本息，持借款合同、还本付息通知单、《外汇（转）贷款登记证》；
（七）境内机构向境内中资金融机构偿还外债转贷款本息，持《外债登记证》或者《外汇（转）贷款登记证》、转贷合同、还本付息通知单及外汇局核发的“还本付息核准件”；
（八）境内机构向境内融资租赁公司支付外汇租金，持租赁合同、《外汇（转）贷款登记证》；
（九）外商投资企业办理本企业外汇结算帐户间、在各自最高金额内的外汇划转和外汇资本金帐户间外汇划转，持《外商投资企业外汇登记证》和外汇局核定外汇结算帐户最高金额核准件；用于对外支付的，还应当提供对外支付的有效凭证和有效商业单据；
（十）外方投资者作为投资汇入或者携入的外汇资金从其临时外汇帐户中转入外商投资企业的外汇资本金帐户的，持《外商投资企业外汇登记证》、经贸部门的批准文件和工商行政管理部门的营业执照；
第七条 下列情况，境内机构应当持规定的资料向外汇局申请；金融机构凭外汇局的核准件为其办理外汇划转手续：
（一）投资性外商投资企业在境内投资的，持注册会计师事务所的验资报告，新投资企业的批准文件及营业执照，经批准的合同、章程，《外商投资企业外汇登记证》和外汇局要求的其他资料；
（二）投资性外商投资企业所投资的企业将其外汇利润汇回投资性外商投资企业的，持《外商投资企业外汇登记证》、董事会利润分配决议书和完税证明；
（三）外商投资企业外方投资者以外汇利润在境内再投资的，持注册会计师事务所的验资报告、年度财务查帐报告、董事会利润分配决议书、完税证明、外方投资者对利润进行再投资的确认件、《外商投资企业外汇登记证》和外汇局要求的其他资料；
（四）外商投资企业外方投资者所得外汇利润在境内其他企业增资的，持注册会计师事务所的验资报告、年度财务查帐报告、董事会利润分配决议书、完税证明、外方投资者对以利润增资的确认件、原项目审批部门的批准文件、《外商投资企业外汇登记证》和外汇局要求的其他资料；
（五）外商投资企业中、外方投资者所得外汇利润在该企业内增资的，持董事会利润分配决议书、完税证明、中外方投资者对以利润增资的确认件、原项目审批部门的批准文件、《外商投资企业外汇登记证》和外汇局要求的其他资料；
（六）外商投资企业注册资本转让给其他境内机构的，持注册会计师事务所的验资报告、董事会决议书、完税证明、原项目审批部门的批准文件、转让协议、《外商投资企业外汇登记证》和外汇局要求的其他资料；
（七）外商投资企业的中方投资者的注册资本，经批准以外汇投入的，持国家主管部门的批准文件，该企业的合同、章程。
第八条 下列情况，境内机构应当持《外汇帐户使用证》和相关资料，向金融机构申请，金融机构应当按照外汇局核定的外汇帐户收支范围为其办理外汇划转手续：
（一）经海关批准的免税店向其总公司划转货款；
（二）邮电部门国际邮政汇兑业务的国内转汇款；
（三）船务代理公司向国内有关口岸分代理转汇或者划转备用金；分代理向总代理退汇备用金余额；
（四）经营国际海运航线业务的海运总公司对其所属公司用于船舶营运所需备用金的调拨和所属公司上划运费。
第九条 境内机构违反本规定进行境内外汇划转的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 金融机构办理境内外汇划转中未按照本规定审核有效凭证和商业单据的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条的规定从重处罚。
第十一条 本规定由国家外汇管理局负责解释。
第十二条 本规定自1997年10月15日起施行。
出入境检验检疫行政执法证管理办法（已废止）
国家出入境检验检疫局
出入境检验检疫行政执法证管理办法
（2000年7月）
第一条为进一步规范出入境检验检疫行政执法工作，加强对出入境检验检疫行政执法证（以下简称行政执法证）的管理，保证检验检疫行政执法人员依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及出入境检验检疫法律法规的有关规定，制定本办法。
第二条行政执法证是检验检疫行政执法人员从事行政执法工作的身份证明。
第三条行政执法证实行分级管理制度。国家出入境检验检疫局（以下简称国家局）负责全国行政执法证的制发和管理工作，各直属出入境检验检疫局（以下简称直属局）负责所管辖地区行政执法证的使用管理工作。
第四条检验检疫行政执法人员对外实施检验检疫行政执法行为时，必须持有行政执法证。
第五条检验检疫行政执法人员实施以下行为时，应当主动出示执法证：
（一）对行政管理相对人违反检验检疫法律法规的行为进行查处；
（二）对检验检疫行政复议、行政赔偿案件进行调查取证；
（三）其他按照法律法规应当出示行政执法证的执法行为。
第六条行政管理相对人要求行政执法人员出示行政执法证的，行政执法人员应当出示行政执法证。行政执法人员应当出示而不出示行政执法证的，行政管理相对人有权拒绝其行政执法行为。
第七条申领行政执法证必须具备以下条件：
（一）从事检验检疫行政执法工作的公务员；
（二）具备大专以上文化程度或者相当的学历，或从事本专业、本岗位工作三年以上的；
（三）参加检验检疫法律法规及其他有关法律法规培训，经行政执法证考试合格。
第八条国家局统一制定行政执法证考试大纲和基本要求，负责各直属局行政执法人员的考试工作。
各直属局负责下属分支机构的行政执法人员考试工作。
第九条行政执法证申请人应当填写《出入境检验检疫行政执法证申请表》（见附件1），各直属局对申请人进行审查后，报国家局批准。
第十条国家局对符合本办法第七条规定的行政执法证申请人统一发放行政执法证，并编号备案。
第十一条行政执法证的持证人应当妥善保管证件，不得损毁、涂改或者转借他人。
行政执法证遗失的，持证人应当及时报告其所在机构，经其所在机构查证属实，应当及时逐级报请国家局注销证件，登报声明作废。持证人应当按照本办法的规定申请补办证件。
行政执法证由于特殊原因造成损毁的，经其所在机构查证属实，持证人可申请更换新证。更换新证时旧证一律收回。
第十二条持证人不再从事检验检疫行政执法工作，其所在机构应当将其行政执法证收回，并逐级报请国家局予以注销。
第十三条持证人有下列情形之一的，经查证属实，由所在的直属局作出暂停其检验检疫行政执法资格的决定，暂扣其行政执法证：
（一）有超越法定权限或者违反执法程序等违法执法行为，尚未造成不良后果的；
（二）实施行政执法行为时应当出示而不出示行政执法证，被投诉三次以上（含三次）的；
（三）故意损毁、涂改行政执法证或将其转借他人使用，尚未造成不良后果的；
暂扣行政执法证的期限为30天，被暂扣行政执法证者必须向所在的机构作出书面检查，扣证期间不得从事行政执法工作。
第十四条持证人有下列情形之一的，经查证属实，由所在的直属局报请国家局作出取消其检验检疫行政执法资格的决定，吊销其行政执法证：
（一）有超越法定权限或者违反执法程序等违法执法行为，造成不良后果的；
（二）一年内累计两次被暂扣行政执法证的。
（三）将行政执法证转借他人进行违法违纪活动的；
（四）有徇私舞弊，玩忽职守行为的；
（五）受到辞退或开除公职行政处分的；
（六）受到刑事处罚或者被处以劳动教养的；
行政执法证被吊销后两年之内不得重新申领。
第十五条暂扣或者吊销行政执法证应当填写《暂扣检验检疫行政执法证决定书》（见附件2）、《吊销检验检疫行政执法证决定书》（见附件3）。
第十六条行政执法证实行年度审核制度。各直属局应当于每年一季度对持证人员及行证执法证进行年度审核，并将年度审核结果报国家局备案。审核内容包括：
（一）持证人是否继续从事检验检疫行政执法工作；
（二）持证人行政执法基本情况；
（三）持证人是否按照本办法规定使用行政执法证；
（四）行政执法证有无遗失、涂改或者损毁；
第十七条各直属局根据年度审核的情况分别作出以下处理：
（一）按规定使用行政执法证，符合审核要求的，允许持证人继续使用行政执法证；
（二）不参加行政执法证年度审核的，收缴其行政执法证，报请国家局予以注销。
（三）伪造、变造行政执法证的，根据情节轻重，追究其行政责任。构成犯罪的，移送司法机关。
（四）有本办法第十一条、第十二条、第十三条及第十四条规定情形之一的，按本办法的规定处理。
第十八条原持证人对暂扣或吊销行政执法证决定不服的，可以在收到《暂扣检验检疫行政执法证决定书》或《吊销检验检疫行政执法证决定书》之日起五日内向作出暂扣或者吊销决定的机构提出申诉，受理申诉的机构应在十日内作出答复。
第十九条本办法由国家局负责解释。
第二十条本办法自2000年10月1日起施行。原国家进出口商品检验局颁发的《商检行政执法证管理办法》及原中华人民共和国卫生检疫局颁发的《中国卫生检疫执法证》同时废止。
朝阳市人民政府关于加强蔬菜生产质量安全工作的实施意见
辽宁省朝阳市人民政府
朝阳市人民政府关于加强蔬菜生产质量安全工作的实施意见
市政府令第29号
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，结合我市实际，现就加强全市蔬菜生产质量安全工作提出以下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻落实《农产品质量安全法》；以维护公众健康、促进农村经济发展为目标，强化农业生产资料投入监管为手段，大力推动蔬菜标准化生产，全面提高我市蔬菜质量安全水平。
二、工作目标
通过加强蔬菜生产质量安全的属地化管理，深入开展蔬菜质量安全检测，切实加大农药市场的监管力度；通过强化质量安全技术培训，指导广大农民合理用药，确保实现蔬菜的安全生产、放心消费。
三、保障措施
（一）落实蔬菜生产质量安全工作责任
各级政府负责统一领导、协调好本辖区内的蔬菜生产质量安全工作，建立蔬菜生产质量安全属地化管理责任制，采取有效措施，提高蔬菜生产质量安全水平。各县（市）区农业部门要明确一名副职领导，专门负责蔬菜生产质量安全工作；各乡镇（场、街）政府要安排一名副职领导，负责本辖区内蔬菜生产质量安全监管工作，督促行政村落实各项蔬菜生产质量安全工作措施，确保上市蔬菜不发生农药残留超标问题。对因蔬菜生产质量安全监管人员措施不力、玩忽职守而发生上市蔬菜农药残留超标事件，并产生较大不良影响或发生农产品质量安全事故的，将严格实施问责。
（二）强化农业投入品监督管理
严格执行农药经营人员岗前培训制度，由县级农业部门负责组织实施本辖区内农药经营者岗前培训工作。加强全市农药市场全面检查和清理整顿工作，重点查处生产、经销、使用国家明令禁止的甲胺磷等五种高毒农药和“毒鼠强”等剧毒鼠药违法案件。严厉打击经营假冒伪劣及过期农药、流动兜售不合格农药、无证经营农药等违法行为。对限制使用并允许经销的高毒农药，各经销单位必须建立“进药备案制、售出登记制”，详细记录进货来源、销售使用流向等信息，以备执法机构查询；销售的农药标签必须符合国家农业部出台的“农药管理六项新规定”。对违法违规经销行为，有关部门要依照《农药管理条例》等相关法律法规严肃处理。各县（市）区要结合蔬菜种植的实际情况，在本辖区内禁止或限制销售、使用甲拌磷（3911）、水胺硫磷、 克百威（呋喃丹）、氧化乐果、甲基异柳磷、五氯酚钠、杀虫脒、三氯杀螨醇、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、内吸磷、涕灭威（铁灭克）、灭线磷、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷等19种高毒、高残留农药，同时完善禁、限工作的相关措施。
（三）大力开展培训以及合理用药技术指导
加大高效低毒低残留农药的技术引进、试验、示范和推广工作力度，广泛普及生物、物理防治病虫害技术。各级农业部门要结合“阳光工程”、设施农业科技培训工程，组织好专门的技术培训。要充分发挥县、乡两级技术骨干人员的作用，搞好基层专业技术人员和广大菜农的培训工作；要结合当地实际情况，认真制定培训计划。针对农药使用中存在的普遍问题、突出问题，采取集中办班、田间指导、现场演示等多种形式开展培训，做到培训一期、合格一批；要高度重视农药使用规范的宣传与培训，将禁用、限用农药名单和非限用农药使用规定，特别是非限用农药使用浓度、使用次数、安全采收间隔期等知识，以“明白纸”、“宣传单”等形式发放到广大菜农手中，确保农药的合理使用、蔬菜的安全上市。
（四）建立健全农产品质量安全工作机构
建立市、县两级农产品质量安全监督管理机构。农产品质量安全监督管理机构受农业行政主管部门委托，开展农产品质量安全监管，负责农产品质量标准的宣传、贯彻执行、咨询服务以及无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发和管理。建立健全市、县、乡三级农产品质量安全检验检测体系。市级检测中心负责对全市范围内的蔬菜实施抽检；县级检测中心（站）要在定编、定岗的基础上，搞好本辖区内生产蔬菜的抽检工作；乡镇农业技术推广站作为县级农业部门的派出机构，加挂“农产品质量安全检测站”牌子，实行每乡一站并配备必要的检测设备，负责对本辖区内企业和农户生产蔬菜的全面检测，并确保生产基地检测全覆盖。
（五）着力提高蔬菜生产和销售的组织化程度
在全市蔬菜主产区，通过多主体创办、多形式发展，大力推进农民蔬菜专业合作社建设，切实提高菜农组织化程度和农产品安全意识。农民专业合作社要积极吸纳农药经销商、蔬菜经纪人、农技推广人员以及农村基层组织干部作为成员，通过制定规范的合作社章程，明确各专业成员在蔬菜生产、流通、销售等环节的安全责任，实行统一质量安全标准，统一技术服务、统一采购以及统一品牌，做到自我约束、自我监督和自我管理。要将农民专业合作社示范项目向蔬菜生产方面倾斜，大力支持其在技能培训、信息、市场营销、农产品质量标准以及认证等方面的服务，引导蔬菜专业合作社安全化、标准化生产。乡、村要加强蔬菜经纪人队伍的培训与管理，切实提高经纪人队伍的蔬菜质量安全意识，建立健全蔬菜流向登记制度。要加快蔬菜生产集中地区的批发市场建设，通过采取市场带动基地的方式不断提高农民的组织化程度。不断完善批发市场检测手段，确保上市蔬菜质量安全。
（六）加大财政资金投入力度
各级政府要将蔬菜生产质量安全工作经费列入本级财政预算，切实加大对检验检测体系建设、市、县、乡三级农产品质量安全监测、农药监管、试验示范、产品认证以及宣传培训等方面的财政资金投入力度，保证蔬菜生产质量安全工作的顺利开展。
（七）加强相关部门的工作配合
卫生、公安、农业、工商、质监等相关部门要加强协调与配合，严厉打击有关违法违规行为，及时查处有关违法违规案件，确保蔬菜生产质量安全。
（八）大力开展舆论宣传
要充分发挥舆论、新闻的导向作用，广泛深入地开展好安全生产蔬菜的宣传工作，加强放心消费蔬菜的正面报道，让广大蔬菜生产者、经营者以及消费者更好地知法、懂法、守法、用法，为切实实现蔬菜安全生产、放心消费创造浓厚的社会氛围。
二○一○年十二月二十七日
