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江西省南昌市人民政府


南昌市鼠害与卫生虫害防制管理规定
南昌市人民政府




第一条 为了加强鼠害与卫生虫害防制，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《江西省爱国卫生工作条例》等法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区及建制镇。
第三条 本规定所称鼠害与卫生虫害，是指在工作、生活和居住环境中，鼠、蚊、蝇、蟑螂等传染病媒介生物给人体健康带来的危害。
第四条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责鼠害与卫生虫害防制工作的组织领导、宣传发动和监督管理；各级爱卫会办公室负责具体工作，其主要职责是：
（一）制定鼠害与卫生虫害防制工作方案，并组织实施；
（二）加强鼠害与卫生虫害防制工作的宣传教育，普及鼠害与卫生虫害防制的科学知识；
（三）对鼠害与卫生虫害防制工作进行监督管理；
（四）进行鼠害与卫生虫害防制效果评价和组织技术培训；
（五）协调爱卫会的委员部门加强对本系统所属单位鼠害与卫生虫害防制工作的管理。
卫生行政部门负责鼠害与卫生虫害防制的技术指导、科学研究和卫生科学知识普及教育，其所属卫生防疫机构负责具体工作。
第五条 鼠害与卫生虫害防制工作应当采取改造环境、控制鼠害与卫生虫害孳生地和杀灭鼠害与卫生虫害等综合防制措施，并使防制工作科学化、经常化、制度化。
第六条 单位和个人应当积极参与鼠害与卫生虫害防制工作。
第七条 单位和个人应当做好以下防制工作：
（一）采取堵洞、毒杀、粘捕等措施防鼠灭鼠；
（二）定期清疏下水道、沟渠，平整洼地，清除室内外积水，控制蚊虫孳生；
（三）实行垃圾袋装化和垃圾收集运输密闭化，并做到日产日清；
（四）填补缝隙以防蟑螂藏匿孳生。
第八条 食品生产经营、废品收购、建筑工地和农贸市场等易招引或孳生鼠、蚊、蝇、蟑螂的行业和场所，应有完善的防范杀灭措施，并有专人负责鼠害与卫生虫害防制工作。
第九条 鼠害与卫生虫害防制所需药品费用，由各单位和住户承担；没有主管单位的公共场所，按照管理分工由同级人民政府承担。
第十条 鼠、蚊、蝇、蟑螂控制标准如下：
（一）鼠。粉迹法，有鼠房间不超过3％；鼠迹法，有鼠迹的房间不超过2％，2000米的外环境，鼠迹不超过5处；重点单位（包括农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站和汽车站等，下同）防鼠设施不合格处
不超过5％。
（二）蚊。居民住宅，单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼虫及蛹的阳性率不超过3％；城区内大中型水体中的蚊幼虫及蛹阳性率不超过3％；500毫升水体内幼虫或蛹的平均数不超过5只；废品、轮胎、缸罐存放处和建筑工地等特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均人诱获成
蚊数不超过1只。
（三）蝇。重点单位有蝇房间不超过1％，其它单位不超过3％，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％，加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。
（四）蟑螂。室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3％，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2％，平均每间不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5％。
第十一条 生产卫生杀虫与灭鼠药品的企业必须按照《江西省受国卫生工作条例》规定，经省人民政府卫生行政部门审核批准，核发生产许可证后。方可到工商行政管理部门办理注册登记手续。
第十二条 经营卫生杀虫与灭鼠药品的，应当向爱卫会领取经营许可证；销售的药品必须有卫生行政部门的批准文件。
第? 无力自行落实鼠害与卫生虫害防制措施的，可以委托卫生杀虫与灭鼠服务机构代为处理，并支付相应的药品和劳务费用。收费标准由市爱卫会办公室会同市财政、物价部门制定。
第十四条 从事卫生杀虫与灭鼠服务的机构，必须经市爱卫会办公室审查批准，并到工商行政管理部门办理营业执照后方可营业；从业人员在接受市级以上爱卫会办公室组织的专业知识培训，并经考核合格后方可上岗。
第十五条 卫生杀虫与灭鼠服务机构应当保证服务质量，对委托单位委托的服务范围和项目，必须达到本规定第十条规定的标准。
第十六条 各级爱卫会办公室应当设专职或者兼职鼠害与卫生虫害防制监督员（以下简称监督员），其主要职责是：
（一）对管理范围内的鼠害与卫生虫害防制工作进行监督管理；
（二）宣传鼠害与卫生虫害的防制知识，检查、督促管理范围内单位和个人的鼠害与卫生虫害防制工作。
第十七条 监督员有权向被检查单位和个人了解鼠害与卫生虫害防制情况，并进行密度调查。
监督员执行职务时，应当出示证件。
第十八条 对在鼠害与卫生虫害防制工作中取得显著成绩的单位和个人，各级爱卫会应当予以表彰和奖励。
第十九条 对违反本规定有下列情况之一的，由卫生行政部门给予警告，并限期改正；逾期不改正的，对个人给予200元以下罚款，对单位给予1000元以下罚款；
（一）不按照要求采取鼠害与卫生虫害防制措施的；
（二）鼠、蚊、蝇、蟑螂等其中一项的密度超过控制标准的。
第二十条 未取得生产许可证生产卫生杀虫与灭鼠药品的，由卫生行政部门责令停止生产，没收违法所得，并处以1000元以上3000元以下罚款。
第二十一条 销售的卫生杀虫与灭鼠药品无卫生行政部门批准文件的，由卫生行政部门给予警告，有违法所得的，处以违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，处500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 对未经批准从事卫生杀虫与灭鼠服务的机构，由爱卫会办公室、工商行政管理部门予以取缔。
卫生杀虫与灭鼠服务机构的服务质量达不到规定标准的，由爱卫会办公室责令限期改正；逾期不改正的，取消其服务资格。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。《南昌市除“四害”管理暂行规定》（洪政发〖1991〗78号）同时废止。



1998年4月14日
安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政府信息发布保密审查暂行办法的通知

铜政办〔2010〕108号


县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《铜陵市政府信息发布保密审查暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

铜陵市人民政府办公室

二○一○年十一月十五日

铜陵市政府信息发布保密审查暂行办法

第一条 为保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，参照《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于行政机关对拟公开政府信息的保密审查。

第三条 行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他相关法律法规及国家有关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。

政府信息发布保密审查应遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”和“先审查后公开”的原则。

第四条 铜陵市国家保密局是我市政府信息发布保密审查工作主管部门。

第五条 行政机关应当指定机构负责本机关政府信息发布保密审查具体事务（以下称保密审查机构），其主要职责有：

（一）对本机关拟主动公开的政府信息进行保密审查；

（二）对本机关依申请公开提供的政府信息进行保密审查；

（三）对政府信息是否可以公开等不确定事项向本机关保密工作机构进行申报；

（四）对政府信息发布保密审查工作的统计、分析和报告等。

第六条 行政机关保密工作机构在政府信息公开工作中的主要职责有：

（一）制定本机关信息发布保密审查制度，并负责督促落实；

（二）审核本机关保密审查机构提交的政府信息是否可以公开等不确定事项；仍不确定的，应向机关同级保密工作部门申报；

（三）对已泄密或可能泄密的政府信息采取补救措施；

（四）负责查处本机关或督促查处本系统发生的泄密事件，协助保密工作部门查处重大泄密事件。

第七条 各级保密工作部门应当加强对政府信息发布保密审查工作的指导、监督和检查，在政府信息公开工作中履行以下职责：

（一）开展行政机关工作人员保密教育和培训，指导和督促行政机关建立、落实政府信息发布保密审查制度；

（二）受理行政机关申报的政府信息是否可以公开等不确定事项；

（三）开展保密检查，督促有关机关查处信息公开过程中的泄密事件，直接查处或组织查处重大泄密事件。

第八条 行政机关政府信息公开工作机构负责组织协调政府信息发布保密审查工作。

第九条 行政机关主动公开政府信息前，应由信息提供部门提出审查意见，经机关保密审查机构审查后，报主管领导批准。

行政机关在信息形成或公文制作程序中，应增加公开属性审查环节。具体承办人员应当对照国家秘密及其密级具体范围的规定和其他要求，确定其是否可以公开以及以何种方式公开，并在公文送审过程中同步完成保密审查程序。

第十条 行政机关依申请公开政府信息，应由机关保密审查机构进行保密审查，报主管领导批准后方可公开。

第十一条 行政机关认为依申请公开的政府信息属于商业秘密或个人隐私以及公开后可能损害第三方合法权益的信息的，应当在收到申请书5个工作日内书面征求第三方意见。

第十二条 行政机关对《中华人民共和国政府信息公开条例》施行前已经产生但尚未明确是否公开的政府信息，应履行保密审查程序。

行政机关拟公开保密期限届满的国家秘密信息，应按照有关保密规定进行审查后确定是否可以公开。

第十三条 行政机关拟公开其他机关尚未公开的信息，应当经信息产生部门批准，未经批准不得擅自公开。法律、法规、规章另有规定的除外。

第十四条 行政机关拟公开涉及公共卫生、重大动物疫情、统计信息、重要地理信息数据等需要审批的政府信息时，应按照相关法律、法规和国家有关规定确定的审批权限报请审查批准。

第十五条　政府信息经保密工作机构审查后仍不能确定是否可以公开时，行政机关应当依照法律、法规和国家有关规定报同级保密工作部门确定。

接到申请的保密工作部门，应在10个工作日内作出能否公开的批复。

第十六条 对经保密审查不能公开的政府信息（含公文），应说明理由。审查记录应保存备查。

第十七条 行政机关未经保密审查，公开不应当公开的信息，一经发现，应当及时采取补救措施。造成泄密的，有关部门应组织查处。

第十八条 公民、法人或其他组织认为行政机关以保密为由，不履行公开义务或者在政府信息公开工作中保密审查行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十九条 行政机关未建立政府信息发布保密审查制度，由同级监察机关、保密工作部门、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。

第二十条 　行政机关有下列行为之一的，由同级监察机关、保密工作部门和上一级行政机关追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对拟公开的信息审查不当，造成泄密的，应追究信息发布审批人、提供信息部门负责人和直接责任人的责任；

（二）保密审查机构未履行保密审查职责，造成泄密的，应追究保密审查机构负责人和直接责任人的责任。

第二十一条 行政机关应将信息发布保密审查工作纳入本单位、本系统保密管理的总体目标。

各级保密工作部门应将信息发布保密审查工作纳入保密工作目标管理考核内容。

对在信息发布保密审查工作中做出突出成绩的集体和个人，应给予表彰和奖励。

第二十二条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，其信息发布保密审查适用本办法。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，其信息发布保密审查参照本办法执行。

第二十三条 法律、法规关于政府信息发布保密审查另有规定的，从其规定。

第二十四条 本办法自2010年11月15日起施行，有效期5年。