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上海市环境保护局关于印发《上海市服务行业行政许可听证办法(试行)》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 00:52:40  浏览:8037   来源:法律资料网
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上海市环境保护局关于印发《上海市服务行业行政许可听证办法(试行)》的通知

上海市环境保护局


上海市环境保护局关于印发《上海市服务行业行政许可听证办法(试行)》的通知

沪环保法[2006]366号


各区、县人民政府:
《上海市服务行业行政许可听证办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请组织有关部门贯彻实施。试行中发现问题,请及时反馈。

二OO六年十一月三十日



上海市服务行业行政许可听证办法(试行)

第一章 总则

第一条(目的和依据)
为了规范服务业项目行政许可听证活动,保障和监督相关行政主管部门依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规以及《上海市人民政府批转市整规办关于整顿和规范与治安相关的娱乐、服务行业意见的通知》,制定本办法。

第二条(适用范围)
在本市行政区域内设立美容、美发、沐浴、足浴等服务业项目,可能对周围居民正常生活造成影响的,适用本办法进行听证。

第三条(听证的组织、实施)
听证由受理美容、美发、沐浴、足浴等服务业项目环境影响评价文件行政审批的环境保护行政主管部门组织,经济、房地和其他相关的行政主管部门参加,并委托服务业项目所在地街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)具体实施。

第四条(听证的原则)
听证活动应当遵循公开、公平、公正和便民的原则,充分听取公民、法人和其他组织的意见,保证其充分行使陈述意见、质证和申辩的权利。

第二章 听证主持人和听证参加人

第五条 (听证主持人和记录员的选定)
听证主持人由服务业项目所在地街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)有关负责人担任。
听证记录员由听证主持人指定。

第六条(听证主持人和记录员的职权)
听证主持人在听证活动中行使下列职权:
(一)决定举行听证的时间、地点和方式;
(二)主持听证活动,维护听证秩序,对违反听证纪律的行为予以制止,责令严重违反听证纪律的人员退场;
(三)就听证事项进行询问;
(四)接收并审核有关证据,必要时可要求听证参加人提供或者补充证据;
(五)决定听证的延期、中止或者终结;
(六)对听证笔录进行审阅;
(七)法律、法规和规章赋予的其他职权。
记录员具体承担听证准备和听证记录工作。

第七条(听证主持人和记录员的义务)
听证主持人在听证活动中承担下列义务:
(一)将有关听证的通知及时送达行政许可申请人、利害关系人、行政许可审查人员等听证参加人;
(二)公正地主持听证,保证行政许可申请人、利害关系人行使陈述权、申辩权和质证权;
(三)符合回避情形的,应当自行回避;
(四)保守听证案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。
记录员应当如实制作听证笔录,并承担前款第(四)项所规定的义务。

第八条(听证主持人的回避)
听证主持人有下列情形之一的,应当自行回避;行政许可申请人或者利害关系人有权以口头或者书面方式申请其回避:
(一)是被听证的行政许可事项的当事人,或者是被听证的行政许可事项当事人、代理人的近亲属;
(二)是行政许可事项的利害关系人及其近亲属;
(三)与被听证的行政许可当事人、利害关系人有其他关系,可能影响公正听证的。
行政许可申请人或者利害关系人申请听证主持人回避的,应当说明理由。
听证主持人确有利害关系的,应当暂停听证工作。由实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理 委员会办公室)另行指定听证主持人。

第九条(申请人和利害关系人的权利)
行政许可申请人、利害关系人享有下列权利:
(一)放弃听证;
(二)依法申请听证主持人回避;
(三)可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理参加听证;
(四)就听证事项进行陈述、申辩和举证;
(五)对证据进行质证;
(六)审阅并核对听证笔录。
行政许可申请人、利害关系人无正当理由不出席听证的,视为放弃听证的权利。

第十条(申请人和利害关系人的义务)
行政许可申请人、利害关系人承担下列义务:
(一)按照实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)指定的时间、地点出席听证;
(二)依法举证;
(三)如实回答听证主持人的询问;
(四)遵守听证纪律。
证人、鉴定人等听证参加人,应当承担第(三)项和第(四)项义务。

第十一条(委托参加听证)
行政许可申请人、利害关系人或者其法定代理人,委托他人代理参加听证的,应当向实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
授权委托书应当载明委托事项及权限。

第十二条(参加听证的其他相关人员)
行政许可申请人、利害关系人可以指派有关证人出席听证;证人确有困难不能出席听证的,可以提交由本人签名或者盖章的书面证言。

第三章 听证程序

第十三条(听证的公告、通知)
环境保护行政主管部门受理美容、美发、沐浴、足浴等有关服务业项目环境影响评价文件审批申请后,对于可能对周围居民生活造成影响的,应当告知申请人需要举行听证,听证所需时间不计入审批时间。并在受理申请后的7个工作日内将有关申请材料复印后移送所在地街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室),委托实施听证。
街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)收到有关材料后,应当指定听证主持人具体负责实施听证,并在7个工作日内在服务行业开设地张贴听证公告。
听证应当在听证公告发布之日起的10个工作日后举行,但最晚不得超过15个工作日。

第十四条(听证公告的内容)
听证公告内容应当包括下列内容:
(一)听证的行政许可事由与听证依据;
(二)行政许可申请人的姓名或者名称;
(三)听证举行的时间、地点;
(四)听证主持人的姓名、职务;
(五)告知利害关系人参加听证的权利和义务以及参加听证的方法;
(六)告知行政许可利害关系人预先准备证据、通知证人等事项;
(七)其他注意事项。

第十五条(通知行政许可申请人、审查人参加听证)
街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)在发布听证公告的同时,应当书面通知行政许可申请人参加听证,并告知参加听证的权利和义务以及其他注意事项。
街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)在发布听证公告的同时,应当书面通知环保、经济、房地和其他相关的行政主管部门以及相关行业协会参加听证。

第十六条(听证的申请)
行政许可利害关系人要求听证的,应当在听证公告发布之日起5个工作日内以书面形式向受委托实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)提出听证申请。逾期视为放弃听证。

第十七条(听证代表的推举)
参加听证的公民、法人或者其他组织人数众多的,应当推举代表人参加听证。

第十八条(听证参加人数)
听证主持人可以根据场地等条件,要求申请参加听证的公民、法人或者其他组织推举一定人数的代表参加听证。

第十九条(听证申请书的内容)
《行政许可听证申请书》包括以下内容:
(一)听证申请人的姓名、年龄、地址、联系电话;
(二)申请听证的具体要求;
(三)申请听证的依据、理由;
(四)其他相关材料。

第二十条(申请的受理)
街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)收到听证申请书后,应当对申请材料进行审查;申请符合要求的,应当在听证举行前书面回复,确认其听证请求。

第二十一条(不予受理听证的情形)
听证申请有下列情形之一的,街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)不予受理,并在听证举行前书面告知,说明理由:
(一)听证申请人不是该行政许可的利害关系人的;
(二)听证申请未在《行政许可听证告知书》发布后5个工作日内提出的;
(三)其他不符合申请听证条件的。

第二十二条(听证的放弃)
听证举行时,行政许可申请人、利害关系人应当按时到场;无正当理由不到场的,或者未经听证主持人允许中途退场的,视为放弃听证权利,并记入听证笔录。

第二十三条(听证具体程序)
听证按以下程序进行:
(一)听证主持人宣布听证纪律,询问并核实听证参加人的身份,宣布听证主持人的姓名、工作单位和职务,告知听证参加人的权利和义务;
(二)听证主持人宣布听证所涉许可事项,宣布听证开始;
(三)行政主管部门代表介绍所涉许可事项的情况;
(四)行政许可申请人提出所涉许可事项的环境影响评价结果及其理由和依据(环境影响评价文件由环境影响评价单位负责编制的,行政许可申请人原则上应请环境影响评价单位有关人员进行陈述);
(五)行政许可利害关系人就该行政许可事项进行质询、质证;
(六)行政许可申请人、利害关系人进行辩论;
(七)主持人宣布听证结束。
在听证过程中,有关听证参加人员应当如实回答主持人的提问。

第二十四条(听证笔录的内容)
听证记录员必须对听证经过情况制作笔录。
听证笔录应当载明下列事项,并由听证主持人和记录员签名:
(一)听证所涉许可事项;
(二)听证主持人的姓名、职务;
(三)听证参加人的基本情况;
(四)听证时间、地点;
(五)行政许可初步审查意见;
(六)行政许可申请人、利害关系人的主要观点、理由和依据;
(七)延期、中止或者终止的说明;
(八)听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况;
(九)听证主持人认为应当记录的其他事项。
听证结束后,听证笔录应交行政许可审查人、行政许可申请人、陈述意见的利害关系人审核无误后签字或者盖章。无正当理由拒绝签字或者盖章的,应当记入听证笔录。

第二十五条(听证的延期)
有下列情形之一的,可以延期举行听证:
(一)因不可抗力事由致使听证无法按期举行的;
(二)行政许可申请人、利害关系人申请听证主持人回避的;
(三)行政许可申请人、利害关系人申请延期,并有正当理由的;
(四)可以延期的其他情形。
延期听证的,实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)应当书面通知相关听证参加人。

第二十六条(听证中止)
有下列情形之一的,中止听证:
(一)申请听证的公民死亡、法人或者其他组织终止,尚未确定权利、义务承受人的;
(二)其他需要中止听证的情形。
中止听证的,实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)应当书面通知相关听证参加人。

第二十七条(听证恢复)
延期、中止听证的情形消失后,由实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)决定是否恢复听证,并书面通知听证参加人。

第二十八条(听证终止)
有下列情形之一的,应当终止听证:
(一)行政许可申请人撤回行政许可申请的;
(二)所有行政许可利害关系人在听证公告发布后明确放弃听证权利或者逾期无人提出听证申请的;
(三)所有参加听证的行政许可利害关系人在听证过程中声明退出或者未经听证主持人允许中途退场或者违反听证纪律,情节严重,被听证主持人责令退场的;
(四)需要终止听证的其他情形。

第二十九条(听证笔录的报送)
听证终结后,街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)应当根据听证所涉事项,在5个工作日内将听证笔录移送所涉有关职能部门处理。

第三十条(行政许可审批)
行政许可审批部门应当根据听证笔录,作出行政许可决定。对于听证反映的主要观点不予采纳的,应当做出说明。
行政许可审批部门作出许可决定后,应当将许可决定抄送实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)。

第三十一条(责任追究)
听证过程中,有关工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四章 附则

第三十二条(听证文书)
《行政许可听证公告》、《行政许可听证确认书》、《行政许可听证通知书》、《行政许可听证不予受理通知书》、《行政许可听证笔录》和《送达回执》等听证文书的格式,由市环境保护局统一制作。


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司法行政机关信访工作办法(试行)

司法部


司法行政机关信访工作办法(试行)


1991年1月24日,司法部

第一章 总 则
第一条 为做好司法行政机关的信访工作,密切同人民群众的联系,加强人民群众对司法行政机关及其工作人员的监督,促进社会主义民主和法制建设,维护社会的稳定,根据《党政机关信访工作暂行条例》和司法行政系统的实际情况,制定本办法。
第二条 各级司法行政机关要高度重视信访工作,认真负责地对待群众反映的问题,接受群众的正确批评和建议,及时妥善处理信访案件。
第三条 司法行政机关信访工作的基本原则:
(一)实事求是的原则,要以事实为根据,以法律、法规和政策为准绳,秉公办事,切实解决来信来访人的正当要求。
(二)分级负责、归口办理的原则。按照各级、各部门的职责范围,属于哪一级、哪一个部门职权范围内处理的问题,就由哪一级、哪一个部门查清事实,负责处理。
(三)件件有着落的原则。对于群众反映的合理要求,凡能够解决的,要认真给予解决;一时难以解决的,要讲明情况,耐心说服;对要求过高或不合理的,要认真做好教育疏导工作。
对于群众的合理申诉,要认真复查、核实,妥善解决。
对于群众的揭发和控告,要积极协助有关部门查明情况,认真处理;对涉及领导干部的问题,要按照干部管理权限和有关规定,转交相应机关查实处理;对反映问题不实的,要予以澄清。
对确属利用来信来访捏造事实,诬告他人和无理取闹、带头串联滋事,造成严重后果的,要依据事实和有关规定,报有关部门严肃处理。
(四)专人负责,及时处理的原则。每件信访都要有专人负责,除疑难的和涉及面较广的信访外,承办人应在十五天内提出处理意见。

第二章 组织领导和机构设置
第四条 省、自治区、直辖市司法厅(局)、劳改局、劳教局(处)和县处级劳改、劳教场所应根据信访工作量设立信访工作机构,配备相应地专职干部,统称信访办公室。计划单列市司法局、地(市)、县司法行政机关,根据实际情况设信访室,配备专职或兼职信访干部。
第五条 信访工作机构的职责
(一)按照信访工作管理范围和职责分工,决定来信来访是否属本部门受理及受理后的处理方式;
(二)及时向有关职能部门转办信访问题或案件,协助有关职能部门查处有关信访问题,协调、督促、检查、催办交办的信访案件;
(三)反映来信来访中的重要情况和对司法行政工作的建议、批评;
(四)了解、掌握信访工作情况,有计划地进行调查研究,总结交流信访工作经验,推动信访工作的开展;
(五)定期分析、综合信访工作情况,及时搞好信访统计,为领导机关提供信息资料;
(六)完成领导交办的有关信访事项。
第六条 信访工作机构在所属司法行政机关的领导下进行工作,同时接受当地党委、政府信访部门的业务指导。上级司法行政机关的信访工作机构具体负责督促、检查和指导本机关所属单位、下级机关的信访工作。
第七条 各级司法行政机关及劳改、劳教单位,必须切实加强对信访工作的领导,确定一名领导同志分管信访工作,并建立领导干部接待处理来信来访制度,亲自处理一些重要来信来访,直接参与查处重大问题和疑难案件,积极解决信访工作的接待用房、装备、业务经费和干部的生活待遇问题。

第三章 受理范围
第八条 司法行政机关信访工作机构受理群众来信来访的范围:
(一)揭发、举报司法行政干警、职工的违法违纪问题;
(二)司法行政干警在执行职务方面的问题;
(三)司法行政干警对本机关或上级司法行政机关作出的决定不服的信访问题;
(四)有关司法行政业务方面的信访问题;
(五)需要司法行政部门协同有关部门处理的信访问题;
(六)刑满释放、解除劳教留厂(场)就业人员的安置、待遇问题。
第九条 司法部信访工作机构受理的范围:
(一)党中央、国务院领导同志批办的和上级有关部门交办要处理结果的信访问题;
(二)部机关工作人员和部直属单位领导干部的申诉和控告;
(三)省、自治区、直辖市司法厅(局)领导干部的申诉和控告,或地方处以下单位和干部中案情重大、需要由部立案查处的信访案件;
(四)向司法部反映对司法行政工作有参考价值的意见和建议;
(五)司法行政干警申诉的问题,经当地省级司法行政机关处理后仍不服的;
(六)向省级司法行政机关反映揭发问题没有得到适当处理和需要跨省解决的问题;
(七)其它应由司法部机关受理的信访问题。
第十条 省、自治区、直辖市司法厅(局)信访工作机构受理的范围:
(一)省、自治区、直辖市党委、政府、人大领导同志批示交办的信访问题和司法部交办要处理结果的信访案件;
(二)本厅(局)机关工作人员和直属单位领导干部的申诉、控告;
(三)对地(市)、县级司法局领导干部的申诉和控告;
(四)对本省、自治区、直辖市的司法行政工作有参考价值的意见和建议;
(五)基层司法行政干警对原单位作出的结论和处理决定不服,并向当地地(市)、县级司法行政机关申诉,对其处理仍不服的;
(六)本省、自治区、直辖市司法行政系统内跨地、市和跨部门及不易归口处理的信访问题;
(七)其它属于省、自治区、直辖市司法厅(局)职权范围内处理的信访问题。
第十一条 属于第九条范围内的信访,分别由司法部办公厅信访处受理,各业务职能部门也应受理有关的信访问题,具体分工依照《司法部信访工作暂行办法》第五条的规定办理。各省、自治区、直辖市司法厅(局)信访工作机构与各业务职能部门受理的信访,具体分工由各省、自治
区、直辖市司法厅(局)确定。

第四章 制度和方法
第十二条 信访工作人员要认真阅办来信,文明接待来访人员,不得推诿、敷衍。对人民群众来信来访提出的正当要求,采取漠不关心、办事不公和顶着不办的,应给予批评、教育;造成严重后果的,由本级司法行政机关给予相应的党纪、政纪处分。
第十三条 妥善处理群众举报,保护揭发人、控告人,对揭发、控告材料,应当指定专人查办。举报人要求为其姓名、单位保密的,受理单位应尊重举报人的意见。严禁将举报、揭发材料转给或透露给被举报、揭发的单位和当事人。
第十四条 对受理范围内的重要信访案件,应当立案,交有关职能部门或所属机关查办的,要及时催报处理结果。必要时,交办单位可派人协助调查。承办单位对上级机关交办要处理结果的案件,要认真查处,应在交办后三个月内办结上报,不能按时上报的,应向交办机关说明情况。
申诉案件的结案报告,应有申诉人对结案处理的意见。凡办结的案件,应做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备。交办单位收到结案报告后,要认真审查,提出可否结案的意见,送主管领导审批。
第十五条 各级司法行政机关受理的信访问题,主办单位要及时向来信来访人回告处理意见或处理结果。
第十六条 处理信访问题要立足于地方司法行政机关就地处理,把信访问题解决在基层。凡属基层单位职权范围内能够处理的问题,应按照就地处理的原则办理,把大量的信访问题解决在初信初访阶段,减少越级上访,重复上访。
第十七条 对集体上访,特别是集体进京上访的,发现苗头要及时向领导和上级机关报告,各级司法行政机关的领导同志要亲自接待,做好劝阻工作,并迅速研究解决办法,妥善处理,防止事态扩大。对因劝阻不力、工作失职、官僚主义导致越级上访、集体上访造成严重后果的,要追究有关单位领导者的责任。

第五章 信访干部
第十八条 司法行政机关要选配政治思想好,作风正派,有一定政策水平、法律知识和群众工作经验的干部从事信访工作,并保持干部队伍的相对稳定。
第十九条 司法行政机关的信访干部必须做到:
(一)努力学习马列主义、毛泽东思想,坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,学习党的方针政策和法律知识、科学文化知识,努力提高政治思想和业务素质;
(二)坚持全心全意为人民服务的宗旨和密切联系群众,深入实际调查研究的工作作风;
(三)模范地宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,实事求是,坚持原则,秉公办事,坚决抵制和反对不正之风;
(四)顾大局,识大体,主动热情地搞好同有关单位和部门的团结协助,互相尊重,密切配合;
(五)严守国家秘密和信访纪律,不得扩散来信来访中涉及的国家秘密和个人隐私等问题。

第六章 附 则
第二十条 各省、自治区、直辖市司法厅(局)可根据本办法,结合实际情况制定工作细则,建立健全信访工作制度。


关于下发《进口售付汇核销管理暂行办法》的通知

国家外汇管理局


关于下发《进口售付汇核销管理暂行办法》的通知
国家外汇管理局




国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局,计划单列市、经济特区分局;各中资外汇指定银行:
为进一步完善贸易进口售付汇核销管理,根据《中华人民共和国外汇管理条例》及《结汇、售汇及付汇管理规定》,我局对1994年7月11日发布的《进口付汇核销管理暂行办法》进行了修订,对任何付汇方式的进口售付汇均进行跟踪核销。现将修订后的《进口售付汇核销管理暂
行办法》印发你们,请认真贯彻执行并转发本地区外资银行。以前规定与本办法有抵触的按本办法执行。


第一章 总则
第一条 为了完善对进口售付汇的监督管理,防止外汇流失,根据《中华人民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》,特制定本办法。
第二条 “进口付汇核销单”(代申报单)(以下简称进口核销单)系指由国家外汇管理局监制、保管和发放,进口单位和银行填写,银行凭以为进口单位办理贸易进口项下的进口售付汇和核销的凭证(见附表一)。每份进口核销单只能凭以办理一笔售付汇手续。
根据《国际收支统计申报办法实施细则》,进口核销单既用于贸易项下进口售付汇核销,又用于国际收支申报统计。
第三条 国家外汇管理局及其分支局(以下简称外汇局)负责对进口售付汇核销工作进行管理、监督和检查,经营外汇业务的银行(以下简称“银行”)负责进口售付汇核销的具体工作及有关数据的报送。
第四条 经对外贸易经济合作部或其授权单位批准经营进口业务的企业(包括外商投资企业)、事业单位(以下简称进口单位),通过银行以售汇或从外汇帐户支付方式向境外支付的有关进口商的货款、预付款、尾款、资料费等(以下简称进口售付汇),均应当按照本办法向银行办理
核销手续。

第二章 核销管理
第五条 银行在办理进口售付汇时应当要求进口单位按照规定填写进口核销单,并审核进口单位所填写的进口核销单各项内容与售付汇情况是否一致、与有关规定是否相符等。
第六条 银行应当将进口核销单第一联装订后于每月初5个工作日内报送外汇局,其它有关材料专卷存放,及时核销。
第七条 除预付款项下的售付汇外,进口单位在购付汇时,有进口货物报关单的,应同时办理核销手续;进口单位在购付汇时,没有进口货物报关单的,应在30个工作日内办理核销手续。预付款项下的售付汇应与合同余款一并核销。
第八条 除第九条和第十条 规定的售付汇外,所有进口核销单项下的进口售付汇,银行均应当凭有关正本进口货物报关单办理核销。进口货物报关单上的货物(总)金额、货物品名及经营单位等应当与进口核销单的相关内容一致。核销后银行应当在有关进口核销单上填注核销日期并? 痈且滴窆隆? 如分笔进口售付汇一次到货报关的,则进口货物报关单的货物金额应当等于所有进口核销单上的进口付汇总额;
如一次进口售付汇分笔到货报关的,则所有进口货物报关单上的货物金额总值应当等于进口核销单上的进口付汇金额。
第九条 对无形贸易进口项下的资料费、技术费、信息费等的进口售付汇,银行凭进口核销单、进口合同、发票、进口单位负责人签字的情况说明及其它有关商业单据办理核销手续。
第十条 对转口贸易项下的进口售付汇,银行凭转口后所得外汇的结汇水单或收帐通知及有关情况说明办理核销手续。
转口后所得外汇的结汇或收帐金额必须大于原进口售付汇金额。
第十一条 部分到货或部分退货的,银行凭有关退回外汇的结汇水单或收帐通知及有关情况说明和对应的进口货物报关单办理核销手续。
因故不能到货的,进口单位要及时将外汇调回境内,银行凭有关退回外汇的结汇水单或收帐通知及情况说明办理该进口核销单的注销手续。
第十二条 银行有责任对逾期未核销的进口单进行催办,对催办后仍不办理核销手续的进口单位,银行应于每月初的8个工作日内将有关情况报告外汇局(见附表二),由外汇局按照规定进行检查和处罚。
进口单位如有特殊原因,不能在规定的期限内办理核销手续的,应以书面形式向银行报告,否则按逾期未核销处理。
第十三条 银行在办理进口售付汇核销手续时,对有疑问的进口货物报关单和一次进口售付汇金额超过50万美元(含50万美元)的,应向有关进口货物报关单的签发海关进行核对,核对无误后方能办理进口售付汇核销手续。

第三章 附则
第十四条 银行应当根据本行进口售付汇业务量持本行介绍信到当地外汇局申领进口核销单。
第十五条 银行应当将待核销、已核销及逾期未核销单据,分别设立“待核销卷”、“已核销卷”及“逾期未核销卷”,分别专项管理。已核销过的单据保留两年。
第十六条 银行应当在每月初的5个工作日内将上月的进口售付汇核销数据报表(见附表三)报送当地外汇局。各分局应当在每月初的8个工作日内将上月的进口售付汇核销数据报表上报国家外汇管理局汇总。
第十七条 外汇局将不定期对银行的核销工作进行检查。银行应当积极配合检查并提供有关单据。
第十八条 银行和进口单应当严格执行本办法的规定。对违反本办法者,外汇局将按照《中华人民共和国外汇管理条例》视情节轻重给予处罚。
第十九条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第二十条 本办法自1996年8月1日执行。1994年7月11日由国家外汇管理局发布的《进口付汇核销管理暂行办法》及其细则同时废止。
附表二:未按照规定办理核销情况汇总报表
单位:万编号:
--------------------------------------------
| | | 总金额 | 违规情况简述 |
| 违规进口单位名称 | 笔数 | | |
| | | (原币) | (包括核销单号码、售付汇时间等) |
|----------|----|-------|------------------|
| | | | |
|----------|----|-------| |
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|----------|----|-------| |
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|----------|----|-------| |
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|----------|----|-------| |
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| | | | |
|----------|----|-------| |
| | | | |
|----------|----|-------| |
| | | | |
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制表人: 银行名称:(银行签章) 年 月 日
注:1.本表一式两联:第一联送外汇局;第二联银行存查;
2.本表由各银行自行印制。
附表三:进口售付汇核销统计月报表
填报银行:(盖章) 年 月 金额单位:万美元
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| 项 | | | | | | | | | | |
| 金 |至上年|历年付| 本年付汇| | 历年付 | 本年付 |至报告|至报告| 当期 | 总体 |
| |未逾期|汇至报| 至报告期|本年付汇额| 汇本年 | 汇本年 |期历年|期本年| 核销 | 核销 |
| 目|未核销|告期应| 应核销额| | 核销额 | 核销额 |付汇逾|付汇逾| 率 | 率 |
| 额 |额 |核销额|-----|-----|-----|-----|期未核|期未核|(%)|(%)|
| 付 | | |本月|累计|本月|累计|本月|累计|本月|累计|销额 |销余额| | |
| 汇 |---|---|--|--|--|--|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 方 | | | | | | | 7 | 8 | 9 |10| 11 | 12 | 13 | 14 |
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |--|--|--|--|---|---|---|---|
| 式| | | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 信用证 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 托 收 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 货到汇款| | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 预付款 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 转口贸易| | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 资料费 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 现 金 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 其 它 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|-------------------|---|---|
| 合 计 | | | | | | | | | | | | |
|------|-----------------------------------------------|
| 备 注 | |
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复核人: 制表人: 填表日期: 年 月 日 联系电话:
平衡关系: (13)=(10)/(4)×100%
(14)=〔(8)+(10)〕/〔(1)+(2)
+(4)〕×100%
附表一:贸易进口付汇核销单(代申报单)
根据《进口付汇核销管理暂行规定》(国家外汇管理局94年7月11日发布),特制发本核销单。
请按填报要求(见后)填写 制表机关:国家外汇管理局付汇银行:
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| 付 款 人 | | 付款企业编码 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 进 口 合 同 号 | | 进口发票号 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 商 品 类 别 | | 进口批件编号 | |
|-----------|-----------------------------------------|
| 收 款 人 国 别 | | 付款种类:一般货款□ 预付货款□ |
|-----------|-----------------------------------------|
| 付款币种金额 | 其中:现汇金额: 售汇金额: |
|-----------------------------------------------------|
| 结 算 方 式 | 信用证L/C□ | 托收□ | 汇款:电汇□ 票汇□ 信汇□ | 其它□ |
|--------------|--------------------------------------|
| 国际收支交易编码 | □□□□ | 付汇日期 | |
|--------------|--------------------------------------|
| 应 到 货 日 期 | |
-------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
| 以下由付汇银行填写 |
|-----------------------------------------------------|
| 申 报 号 码 | □□□□□□ □□□□ □□□□□□ □□□□ |
|-----------------------------------------------------|
| 到货情况 | 迟 到 货 原 因 |
|---------------------------------------|-------------|
| 报送单编号 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关日期 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关金额 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 与付汇差额 | | | | | |
|--------------------------------|------| |
| 退汇情况 | 差额原因 | |
|--------------------------------|------| |
| 应退汇币别金额 | | 应退汇日期 | | | |
|-------------|----|-------|-----| | |
| 实际退汇币别金额 | | 退汇日期 | | | |
|-------------|------------------| | |
| 退 汇 币 别 差 额 | | | |
|--------------------------------|--------------------|
| | | | 第一次□ | | |
| | | |------| | 备 |
| 核 | | | 第二次□ |不予核销□ | |
| 销 | 同意核销□ | 部分核销 |------| | |
| 意 | 日期: | 日期: | 第三次□ |日期: | |
| 见 | | |------| | 注 |
| | | | 第四次口 | | |
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付款人章: 银行营业员签章: 录入日期:
电 话:
贸易进口付汇核销单(代申报单) 根据《进口付汇核销管理暂行规定》(国家外汇管理局94年7月11日发布),特制发本核销单。
请按填报要求(见后)填写 制表机关:国家外汇管理局

付汇银行:
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| 付 款 人 | | 付款企业编码 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 进 口 合 同 号 | | 进口发票号 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 商 品 类 别 | | 进口批件编号 | |
|-----------|-----------------------------------------|
| 收 款 人 国 别 | | 付款种类:一般货款□ 预付货款□ |
|-----------|-----------------------------------------|
| 付款币种金额 | 其中:现汇金额: 售汇金额: |
|-----------------------------------------------------|
| 结 算 方 式 | 信用证L/C□ | 托收□ | 汇款:电汇□ 票汇□ 信汇□ | 其它□ |
|--------------|--------------------------------------|
| 国际收支交易编码 | □□□□ | 付汇日期 | |
|--------------|--------------------------------------|
| 应 到 货 日 期 | |
|-----------------------------------------------------|
| 以下由付汇银行填写 |
|-----------------------------------------------------|
| 申 报 号 码 | □□□□□□ □□□□ □□□□□□ □□□□ |
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| 到货情况 | 迟 到 货 原 因 |
|---------------------------------------|-------------|
| 报送单编号 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关日期 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关金额 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 与付汇差额 | | | | | |
|--------------------------------|------| |
| 退汇情况 | 差额原因 | |
|--------------------------------|------| |
| 应退汇币别金额 | | 应退汇日期 | | | |
|-------------|----|-------|-----| | |
| 实际退汇币别金额 | | 退汇日期 | | | |
|-------------|------------------| | |
| 退 汇 币 别 差 额 | | | |
|--------------------------------|--------------------|
| | | | 第一次□ | | |
| | | |------| | 备 |
| 核 | | | 第二次□ |不予核销□ | |
| 销 | 同意核销□ | 部分核销 |------| | |
| 意 | 日期: | 日期: | 第三次□ |日期: | |
| 见 | | |------| | 注 |
| | | | 第四次口 | | |
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付款人章: 银行营业员签章: 录入日期:
电 话:
贸易进口付汇核销单(代申报单) 根据《进口付汇核销管理暂行规定》(国家外汇管理局94年7月11日发布),特制发本核销单。
请按填报要求(见后)填写 制表机关:国家外汇管理局付汇银行:
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| 付 款 人 | | 付款企业编码 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 进 口 合 同 号 | | 进口发票号 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 商 品 类 别 | | 进口批件编号 | |
|-----------|-----------------------------------------|
| 收 款 人 国 别 | | 付款种类:一般货款□ 预付货款□ |
|-----------|-----------------------------------------|
| 付款币种金额 | 其中:现汇金额: 售汇金额: |
|-----------------------------------------------------|
| 结 算 方 式 | 信用证L/C□ | 托收□ | 汇款:电汇□ 票汇□ 信汇□ | 其它□ |
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| 国际收支交易编码 | □□□□ | 付汇日期 | |
|--------------|--------------------------------------|
| 应 到 货 日 期 | |
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| 以下由付汇银行填写 |
|-----------------------------------------------------|
| 申 报 号 码 | □□□□□□ □□□□ □□□□□□ □□□□ |
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| 到货情况 | 迟 到 货 原 因 |
|---------------------------------------|-------------|
| 报送单编号 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关日期 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关金额 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 与付汇差额 | | | | | |
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| 退汇情况 | 差额原因 | |
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| 应退汇币别金额 | | 应退汇日期 | | | |
|-------------|----|-------|-----| | |
| 实际退汇币别金额 | | 退汇日期 | | | |
|-------------|------------------| | |
| 退 汇 币 别 差 额 | | | |
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| | | | 第一次□ | | |
| | | |------| | 备 |
| 核 | | | 第二次□ |不予核销□ | |
| 销 | 同意核销□ | 部分核销 |------| | |
| 意 | 日期: | 日期: | 第三次□ |日期: | |
| 见 | | |------| | 注 |
| | | | 第四次口 | | |
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付款人章: 银行营业员签章: 录入日期:
电 话:










1996年7月31日