柳州市人民政府办公室关于印发柳州市行政机关否定报备制度（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-01 22:56:22 浏览:9798
来源:法律资料网
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市行政机关否定报备制度（试行）的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府办公室
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市行政机关否定报备制度（试行）的通知
各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，各有关单位：
为规范行政机关对行政管理相对人和服务对象提出的申请事项不予受理的行为，市人民政府决定对行政管理机关行政管理过程中予以否定或不予办理的事项实行否定报备制度。经市人民政府同意，现将《柳州市行政机关否定报备制度（试行）》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年七月六日
柳州市行政机关否定报备制度（试行）
第一条 否定报备制度是指行政机关在行政管理过程中，对其管理或服务相对人的要求或申请的事项不予办理或受理后予以否定的，经办人或部门在规定的时间内，以规范的文书报请审批和备案的制度。
第二条 本市各级行政机关，法律、法规授权行使行政职权的组织和受行政机关委托具有行政管理职权的组织（以下统称行政机关），适用本制度。
第三条 否定报备的事项为《柳州市行政机关限时办结的重点项目岗位目录》中确定的重点项目，即办项目除外。
第四条 行政管理或服务相对人要求或申请的事项涉及以下情况之一的，各行政机关作出否定前，应当报请市人民政府批准。
（一）外商投资项目；
（二）境内投资超过人民币500万元的项目。
第五条 否定报备程序
（一）属于第三、四条规定的情形，经办人对其管理或服务相对人的要求或申请的事项不予办理或受理后予以否定的，应当填写《柳州市行政机关否定报备情况登记表》（见附表），如实说明否定理由，逐级报批。
（二）不予办理或受理后予以否定的事项属于第三条规定情形的，报批的流程为：经办人→审核人（科室负责人）→单位分管领导→单位主要领导。
（三）不予办理或受理后予以否定的事项属于第四条规定的情形的，应逐级上报，报批流程为：经办人→审核人→单位分管领导→单位主要领导→分管副市长。重大事项分管副市长提出意见报市长批准。
第六条 否定报备事项的办结时限为相应事项承诺办结时限（市领导审批时间不计在内）。
第七条 行政机关应当在第六条规定的办结期限内，将不予办理或否定的决定书面通知行政管理或服务相对人。
第八条 行政管理或服务相对人对行政机关否定不服的，有权向行政机关的同级监察机关效能投诉中心投诉。
第九条 执行否定报备制度的情况列入各行政机关年终考核内容，凡违反本制度并造成不良影响的，按照《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》和《柳州市行政机关责任追究制度（试行）》追究有关人员责任。
第十条 本制度自公布之日起实施。
附件：柳州市行政机关否定报备情况登记表
主题词：行政事务 否定报备制度△ 通知
抄送：市委办、市人大办、市政协办。
柳州市人民政府办公室 2007年7月9日印发
（网络传输）
附件：
柳州市行政机关否定报备情况登记表
申办人姓名
或单位名称
地 址
联系电话
经办人
收到申请日期
申请事项
否定理由和依据
审核人意见
单位分管
领导意见
单位主要
领导意见
市政府分管
领导批示
市长批示
备 注
本表一式二份，一份由经办单位存档，一份送市监察局备查。
国家税务总局关于增值税进项留抵税额抵减增值税欠税有关处理事项的通知
国家税务总局
国家税务总局关于增值税进项留抵税额抵减增值税欠税有关处理事项的通知
国税函[2004]1197号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据国家税务总局《关于增值税一般纳税人用进项留抵税额抵减增值税欠税问题的通知》（国税发〔2004〕112号）规定，现将增值税进项留抵税额抵减欠税的有关处理事项明确如下：
一、关于税务文书的填开
当纳税人既有增值税留抵税额，又欠缴增值税而需要抵减的，应由县（含）以上税务机关填开《增值税进项留抵税额抵减增值税欠税通知书》（以下简称《通知书》，式样见附件）一式两份，纳税人、主管税务机关各一份。
二、关于抵减金额的确定
抵减欠缴税款时，应按欠税发生时间逐笔抵扣，先发生的先抵。抵缴的欠税包含呆账税金及欠税滞纳金。确定实际抵减金额时，按填开《通知书》的日期作为截止期，计算欠缴税款的应缴未缴滞纳金金额，应缴未缴滞纳金余额加欠税余额为欠缴总额。若欠缴总额大于期末留抵税额，实际抵减金额应等于期末留抵税额，并按配比方法计算抵减的欠税和滞纳金；若欠缴总额小于期末留抵税额，实际抵减金额应等于欠缴总额。
三、关于税收会计账务处理
税收会计根据《通知书》载明的实际抵减金额作抵减业务的账务处理。即先根据实际抵减的2001年5月1日之前发生的欠税以及抵减的应缴未缴滞纳金，借记“待征”类科目，贷记“应征”类科目；再根据实际抵减的增值税欠税和滞纳金，借记“应征税收——增值税”科目，贷记“待征税收——××户——增值税”科目。
附件：《增值税进项留抵税额抵减增值税欠税通知书》
国家税务总局
二○○四年十月二十九日
附件：
增值税进项留抵税额抵减增值税欠税通知书
税 字( )第 号
：
你单位至 年 月 日止，增值税欠缴税额为 元，应缴滞纳金为 元，增值税进项留抵税额为 元。根据《国家税务总局关于增值税一般纳税人用进项留抵税额抵减增值税欠税问题的通知》（国税发〔2004〕112号）规定，现将你单位增值税留抵税额 元抵减欠缴税额 元，抵减滞纳金 元。尚余增值税留抵税额／欠缴税额 元。
请你单位据此通知对相关会计账务进行调整。
××国家税务局
×年×月×日
广东省人民政府办公厅印发广东省土地利用年度计划执行情况考核办法的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００７〕５４号
印发广东省土地利用年度计划执行情况考核办法的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省土地利用年度计划执行情况考核办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向省国土资源厅反映。
广东省人民政府办公厅
二○○七年六月二十三日
广东省土地利用年度计划执行情况考核办法
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）等文件精神，严格执行土地利用年度计划，切实加强耕地保护工作，促进节约集约用地，根据国家土地督察广州局《关于落实耕地保护目标责任制有关问题的函》（国土督察穗函〔2007〕10号）的要求，结合广东省实际，制定本考核办法。
第二条 土地利用年度计划执行情况考核遵循客观、公正、公平、公开的原则。
第三条 土地利用年度计划执行情况考核对象是各地级以上市人民政府。地级以上市人民政府主要负责人应对本行政区域内土地利用年度计划执行情况负总责。
第四条 省人民政府每年根据国家下达给广东省的土地利用年度计划指标，与各地级以上市人民政府签订土地利用年度计划执行责任书。
第五条 土地利用年度计划执行情况考核内容包括：
（一）新增建设用地计划指标执行情况。包括新增建设用地总量、新增建设占用农用地、新增建设占用耕地指标执行情况。其中，新增建设占用耕地指标包括城镇村建设占用耕地指标和独立选址项目占用耕地指标；
（二）土地整理（复垦）开发补充耕地计划指标执行情况，包括土地整理（复垦）和土地开发补充耕地指标执行情况。
国家、省立项的重点项目用地指标执行情况不纳入各地级以上市的考核内容。
第六条 土地利用计划执行情况考核以年度土地利用变更调查数据和监测数据，即以上一年11月1日至当年10月31日实际耕地面积和实际新增建设用地面积为主要依据。实际新增建设用地面积包括往年批准当年使用和当年批准当年使用的新增建设用地。对在上述期间发生的违法用地，除应依法查处外，还应将违法用地的面积计入当年实际新增建设用地面积进行考核。
第七条 凡发现上报数据、图斑与实地情况不一致的，将采用动态遥感监测数据进行确认，并作为考核依据。
第八条 凡出现下列情形之一的，确定为考核不合格：
（一）没有新增建设用地计划指标擅自批准建设用地的；
（二）没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的；
（三）实际新增建设用地面积超过当年下达计划指标的；
（四）新增建设用地计划中城镇村建设占用耕地指标和独立选址项目占用耕地指标混合使用的；
（五）土地整理（复垦）开发补充耕地的总量低于土地整理（复垦）开发补充耕地计划确定的指标的。
第九条 土地利用年度计划执行情况考核由省人民政府负责，具体由省国土资源厅会同省发展改革委、建设厅、农业厅、监察厅、统计局、林业局等部门组织实施。
第十条 考核采取自查与抽查相结合的方式进行：
（一）各地级以上市人民政府组织自查，每年12月底前向省人民政府报告各市本年度土地利用计划执行情况。
（二）省国土资源厅会同省发展改革委、建设厅、农业厅、监察厅、统计局、林业局等部门，对各地级以上市土地利用年度计划执行情况进行抽查，并向省人民政府报告。
第十一条 省人民政府每年对各地级以上市土地利用年度计划执行情况的考核结果进行通报。土地利用年度计划执行情况考核结果，列为考核各地级以上市人民政府主要负责人工作实绩的重要内容。
第十二条 对认真履行责任目标、成效突出的地级以上市人民政府，省人民政府给予适当奖励，具体奖励办法另行制订。
第十三条 对考核不合格的地级以上市人民政府，省人民政府将通报批评，责令限期整改，并依法追究政府主要负责人以及相关责任人的责任。整改期间暂停该市农用地转用和征收土地审批。
第十四条 土地利用年度计划执行情况考核结果，作为下一年度计划编制和管理的依据。对新增建设用地总量、新增建设占用农用地、新增建设占用耕地突破土地利用年度计划指标的，扣减或者取消下一年度的土地利用计划指标。
第十五条 各地级以上市人民政府应与下一级人民政府签订土地利用年度计划执行责任书，并参照本考核办法，结合本行政区域实际情况，制订对下一级人民政府的土地利用年度计划执行情况考核办法。
第十六条 本考核办法自发布之日起施行。
