对外贸易经济合作部国务院港澳事务办公室关于印发《对澳门地区开展普通劳务合作管理办法》的通知
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对外贸易经济合作部国务院港澳事务办公室关于印发《对澳门地区开展普通劳务合作管理办法》的通知
对外贸易部 国务院特区
对外贸易经济合作部国务院港澳事务办公室关于印发《对澳门地区开展普通劳务合作管理办法》的通知
国务院各有关部委，各有关省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各有关公司：
《关于对输往澳门地区普通劳务审批管理暂行办法》（〔１９９６〕外经贸合发８２号）执行２年多来，取得了良好的效果，使内地输澳门劳务的管理工作纳入了规范化和制度化的轨道。随着市场和形势的变化，为进一步加强对该项业务的管理，提高工作效率，我们在广泛征求意见的基础上对该办法做了修改和完善，现将修改后的《对澳门地区开展普通劳务合作管理办法》印发给你们，请遵照执行，执行中如有问题请及时向外经贸部合作司反映。１９９９年澳门回归后，必要时，将根据情况，对此办法做适当修订。
附件：一、对澳门地区开展普通劳务合作管理办法
二、经营公司名单
附件一
对澳门地区开展普通劳务合作管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻“一国两制”方针，健康有序地开展输澳劳务业务，维护澳门地区经济发展和社会稳定，特制订本办法。
第二条 输往澳门普通劳务系指根据澳门政府批准引进的从事非专业性工作的内地劳务人员。
第三条 根据国家授权，输澳劳务工作由对外贸易经济合作部（以下称外经贸部）统一归口管理，国务院港澳事务办公室（以下称港澳办）进行政策指导。
第四条 鉴于澳门地区和市场的特殊性，对输澳普通劳务实行限定经营公司数量和总量控制的办法。未经批准的公司一律不得开展对澳劳务合同，确定的经营公司必须严格遵守国家关于输澳劳务的统一政策和规定，服从协调管理，实行公平竞争，禁止经营公司间的压价竞争和中间商介入。
第二章 合同的签订及审批
第五条 输澳普通劳务合同（包括续约合同，下同）统一由中澳服务有限公司（以下称中澳公司）代表经营公司对外以标准合同与雇主直接签订。标准合同的起草及修改由中澳公司负责对外谈判，并报外经贸部批准后使用。
第六条 劳务合同在澳门政府的申报及审批由中澳公司负责办理及协调。合同在内地也实行审批制，新合同及续约合同由经营公司报外经贸部合作司商港澳办澳门司批准后，凭外经贸部合作司批件到有关部门办理劳务人员的任务批件及护照（１９９９年１２月２０日后赴澳门通行证）等手续；中澳公司根据外经贸部合作司批件及经营公司所属外经贸主管部门的任务批件协助经营公司办理其输入的劳务人员入澳及在澳居留和工作的合法手续。输澳劳务业务中的人员替换手续在内地由经营公司的上级外经贸部主管部门办理。
第七条 经营公司在内地办理输澳劳务合同报批时，须提供以下材料：
（一）公司的申请报告（该报告需包括合同号、雇主名称、所派人数、工作期限等内容）；
（二）中澳公司与雇主签订的劳务合同；
（三）澳门政府批准雇主引进外地劳工的文件；
（四）原批文（续约合同）。
第三章 劳务人员选派
第八条 经营公司按合同要求选派品质好、技术合格、身体健康、能胜任工作的人员赴澳工作。
第九条 劳务人员在内地的招聘由经营公司负责进行，严禁澳门及内地中间商或雇主直接到内地自行招工。
第十条 劳务人员的招聘应实行公平、公开、公正的原则，除经外经贸部批准发布的收费项目和标准外，经营公司不得向应聘人员收取任何额外费用，在澳门的各项收费及标准另行规定。
第十一条 经营公司按照国家《外派劳务人员培训工作管理规定》（〔１９９６〕外经贸合发第１０１号）对派澳劳务人员进行培训并经考试合格发给《外派劳务培训合格证》后方可派出。
第四章 在澳门的分级管理
第十二条 输澳劳务业务在澳门的管理分三个层次：
（一）中澳公司 是在澳门合法注册的、经外经贸部批准隶属新华社澳门分社的非营利性劳务管理机构。其任务是在新华社澳门分社领导下，对内协调各地区、各部门驻澳门劳务公司的关系，并对这些公司进行协调管理；对外负责与澳门政府及厂商的联系，办理输澳劳务的各种法律手续。
（二）归口公司 指南粤（集团）有限公司、中福技术服务（澳门）有限公司和南光（集团）有限公司。它们分别代表广东省、福建省和除上述两省以外以及中建、中港、中铁、中智和航空设计院的内地各省、市、自治区及部分中央部属经营公司，并按规定协助中澳公司在澳门对输澳劳务业务的协调和管理工作。
（三）经营公司 经外经贸部商国务院港澳办确定的经营公司具体与雇主洽谈业务并负责管理各自在澳的劳务人员。
第十三条 上述各级管理层应根据各自的职责和管理制度加强自身管理，相互协作、配合并依照分工各尽其责，不得推诿扯皮。各层次的收费标准及办法另行确定。
第十四条 归口公司和经营公司可根据管理工作的需要向外经贸部申请驻澳劳务管理人员专项指标，外经贸部将根据各公司实际在澳劳务人员人数商国务院港澳办后予以批复。
第五章 总量控制与配额确定
第十五条 考虑到澳门地区的特殊性和市场特点，为防止经营公司之间的不正当竞争及中间商的介入，对输澳劳务实行合同人数总量的动态控制，即保持续约合同原则上由原经营公司执行，由外经贸部商国务院港澳办和新华社澳门分社后对澳门政府将向澳门雇主批出的引进内地劳务人员的新合同人数实行主动配额制。中澳公司根据上述原则在上一轮新合同人数总量即将到位时，提出下一轮经营公司劳务配额分配方案报外经贸部商国务院港澳办批准。
第十六条 经上述确定的主动配额即新合同人数总量将根据各经营公司的实际市场份额和经营作风表现按比例进行量化划分，各经营公司将根据获分配的配额人数按规定与雇主洽谈新合同业务，谈妥后由中澳公司对外签订劳务合同，合同应注明中方经营公司全称和执行人数。
第十七条 上述主动配额即新合同人数总量将根据具体情况随时调整。
第六章 罚则
第十八条 对违反本办法各条的公司，外经贸部将按情节轻重给予批评、警告、暂停输澳劳务业务及取消其外派劳务经营权等处分。
第十九条 严禁各经营公司利用任何不正当手段游说雇主改变劳务续约合同的经营公司。
第二十条 经营公司在洽谈新合同业务过程中不得出现任何不良行为，禁止利用中间商抢夺新劳务合同的行为出现。一经发现有此类行为的经营公司将立即被取消该公司获分配的所有新合同人数配额，情节特别严重的将被暂停所有输澳劳务业务直至取消其输澳劳务经营权。
第七条 附则
第二十一条 各地区、各部门过去所制订的有关输澳劳务业务的规定或办法如与本办法有抵触，一律按本办法执行。
第二十二条
font> 本办法由外经贸部负责解释。
第二十三条 本办法自下发之日起执行。
附件二
经营公司名单
１．中国海外经济合作总公司
２．中国土木工程总公司
３．中国建筑工程总公司
４．中国国际技术智力合作公司
５．中国港湾建设总公司
６．中国铁道建设总公司
７．中国航空工业规划设计研究院
８．中国南光进出口总公司
９．中国四达国际经济技术合作公司
１０．中国成套设备进出口（集团）总公司
１１．上海对外劳务合作公司
１２．中国上海对外经济技术合作公司
１３．中国浙江国际经济技术合作公司
１４．中国宁波国际经济技术合作公司
１５．武汉国际经济技术合作公司
１６．北京国际经济技术合作公司
１７．中国江苏国际经济技术合作公司
１８．扬州国际经济技术合作公司
１９．南通国际经济技术合作公司
２０．吉林省对外招商建设总公司
２１．中国湖北国际经济技术合作公司
２２．中国广东国际合作（集团）公司
２３．中国广东对外劳务经济合作公司
２４．珠海国际经济技术合作公司
２５．中国广州国际经济技术合作公司
２６．汕头国际经济技术合作公司
２７．广东海外建设总公司
２８．广州对外经济发展总公司
２９．中国深圳国际合作（集团）股份有限公司
３０．江门市对外劳动服务公司
３１．广东省南粤进出口公司
３２．中国福建国际经济技术合作公司
３３．福州国际经济技术合作公司
３４．福建省对外劳务合作公司
３５．中国厦门国际经济技术合作公司
３６．泉州国际经济技术合作公司
３７．漳州国际经济技术合作公司
３８．莆田国际经济技术合作公司
３９．中国沈阳国际经济技术合作公司
４０．珠海对外劳务合同有限公司
深圳市人民政府关于废止《深圳市兼职监察员工作暂行规定》等7件规章的决定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第127号
《深圳市人民政府关于废止〈深圳市兼职监察员工作暂行规定〉等7件规章的决定》已经2003年11月13日市政府三届一○五次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长：李鸿忠
二○○三年十二月四日
深圳市人民政府关于废止《深圳市兼职监察员工作暂行规定》等7件规章的决定
一、《深圳市兼职监察员工作暂行规定》（1988年7月20日市政府发布，1993年10月21日市政府令第16号修订发布）；
二、《深圳经济特区开发区及建筑物通信管线管理规定》（1989年11月30日市政府发布，1993年10月21日市政府令第16号修订发布）；
三、《深圳经济特区大学中专毕业生就业合同管理暂行办法》（1991年6月7日市政府发布，1993年10月21日市政府令第16号修订发布）；
四、《深圳经济特区鼓励出国留学生来深圳工作的规定》（1992年3月12日市政府发布，1993年10月21日市政府令第16号修订发布）；
五、《深圳经济特区市容和环境卫生管理办法》（1994年1月29日市政府令第20号发布）；
六、《深圳市人民政府行政复议工作规则》（1994年5月8日市政府令第23号发布）；
七、《深圳经济特区福田保税区管理规定》（1994年5月30日市政府令第28号发布）。
本决定自发布之日起施行。
巢湖市工伤保险实施办法
安徽省巢湖市人民政府
政府令第９号
巢湖市工伤保险实施办法
第一条 为实施国务院制定的《工伤保险条例》（国务院令第375号）和《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》（省政府令第169号），结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本市行政区域内的各类企业和有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）应当按照本实施办法的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下简称职工）缴纳工伤保险费。
第三条 市、县劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。市、县劳动保障行政部门设立的经办工伤保险业务的社会保险经办机构，具体承办工伤保险事务。市劳动能力鉴定委员会负责全市劳动能力鉴定工作。
第四条 工伤保险基金实行市级统筹。具体操作方法由市劳动保障、财政、地税部门另行制定。
第五条 工伤保险基金由下列项目构成：
（一）用人单位缴纳的工伤保险费；
（二）工伤保险费滞纳金；
（三）工伤保险基金的利息；
（四）社会捐助；
（五）依法纳入工伤保险基金的其他资金。
工伤保险基金存入社会保障基金财政专户。
第六条 工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定行业基准费率标准和费率浮动办法。
（一）行业基准费率标准为：一类行业0.8%，二类行业1.5%，三类行业2.5%；行业分类按照《国民经济行业分类》（GB/TR4754?D2002)执行；
（二）费率浮动办法由市劳动保障行政部门会同财政、地税、卫生、安全生产监督管理部门依照国家规定制定。用人单位的具体缴费费率由工伤保险经办机构根据用人单位的工伤保险费使用、工伤发生率、工伤保险管理(工伤抢救、申报等)、安全生产管理及职业性健康检查等情况提出意见，报市劳动保障行政部门批准后执行；
（三）经营范围属跨行业的用人单位，按其主业确定所适用的行业费率标准；
（四）用人单位按职工工资总额为基数缴纳工伤保险费，职工工资低于上年度全省职工月平均工资60%的，按平均工资的60%计算，高于全省职工月平均工资300%的，按平均工资的300%计算。职工个人不缴费。
第七条 工伤保险基金用于下列项目：
（一）按规定支付的工伤保险待遇；
（二）职业康复治疗费；
（三）劳动能力鉴定费；
（四）工伤认定调查费；
（五）本办法第二十条规定的奖励费用；
（六）法律、法规、规章规定的其他费用。
第八条 建立市级工伤保险储备金。储备金从征收的工伤保险费中提留，储备金总量达到工伤保险费年征缴额30%后，不再增加。储备金用于重大事故的工伤保险待遇支付，不足支付时，按一定比例分别由同级人民政府垫付、省级储备金支付。具体办法按省劳动保障行政部门和省财政部门的规定执行。
第九条 工伤保险费的征缴管理按照《安徽省社会保险费征缴暂行规定》执行。
第十条 用人单位应当在事故伤害发生30日内，向所在地劳动保障行政部门提出工伤认定申请，用人单位遇有特殊情况，报经劳动保障行政部门同意，工伤认定申请时限可以延长30日。用人单位未在规定时效内提出工伤认定申请或者拒绝提出申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织可在事故发生一年内直接向用人单位所在地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第十一条 职工或者其直系亲属申请工伤认定，用人单位不认为是工伤的，用人单位应自收到劳动保障行政部门举证通知之日起15日内提出举证材料。举证时间不计算在工伤认定时限内。
第十二条 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月的本人工资，二级伤残为22个月的本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资；
（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，应补足差额；
（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
第十三条 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资；
（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
（三）职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，经本人提出，可与用人单位解除或终止劳动关系，用人单位应支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，停发伤残津贴。一次性工伤医疗补助金的标准：五级伤残为20个月的全市上年度职工月平均工资，六级伤残为15个月；一次性伤残就业补助金的标准：五级伤残为35个月的全市上年度职工月平均工资，六级伤残为30个月。
第十四条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；
（二）职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月的全市上年度职工月平均工资，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月的全市上年度职工月平均工资，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。
第十五条 享受一次性伤残就业补助金的工伤职工，距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金按下列标准执行：
（一）不足两年的，按全额的60%支付；
（二）不足三年的，按全额的70%支付；
（三）不足四年的，按全额的80%支付；
（四）不足五年的，按全额的90%支付。
（五）伤残职工按规定办理退休手续的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金不予支付。
第十六条 职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金，标准为6个月的全市上年度职工月平均工资；
（二）供养亲属抚恤金，按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动
能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资；
（三）一次性工亡补助金，标准为54个月的全市上年度职工月平均工资。
第十七条 职工以下工伤待遇由工伤保险基金支付：
（一）工伤医疗费；
（二）残疾辅助器具费；
（三）生活护理费；
（四）一次性工亡补助金；
（五）一次性伤残补助金；
（六）一至四级伤残职工的伤残津贴；
（七）丧葬补助金；
（八）供养亲属抚恤金；
（九）法律、法规、规章规定的其他费用。
第十八条 职工以下工伤待遇由用人单位支付：
（一）停工留薪期护理费；
（二）停工留薪期工资福利待遇；
（三）本市范围以内住院治疗的住院伙食补助费；
（四）本市范围以外就医交通、食宿费；
（五）停工留薪期满后的住院治疗护理费差额部分；
（六）五级、六级伤残职工的伤残津贴；
（七）一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金；
（八）法律、法规、规章规定的其他费用。
第十九条 职工治疗工伤所发生的医疗费用，符合国家规定的，由工伤保险基金据实支付。工伤医疗实行定点医疗机构管理制度（情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救），定点医疗机构由市劳动保障行政部门认定并公告。
第二十条 用人单位应当建立安全生产责任制，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。对工伤事故和职业病发生率在同行业中属于较低的用人单位，从工伤保险基金中给予适当奖励。奖励办法按照省规定执行。
第二十一条 本实施办法实施前用人单位的伤残职工、死亡职工供养亲属的待遇支付，仍由职工所在用人单位按原渠道支付，但逐步将其纳入工伤保险基金统一支付。具体办法另行制定。
