新疆维吾尔自治区测绘成果管理实施办法
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新疆维吾尔自治区测绘成果管理实施办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区测绘成果管理实施办法
（1989年12月12日 新疆维吾尔自治区人民政府令第11号）
第一条 为了贯彻《中华人民共和国测绘成果管理规定》，加强我区测绘成果的管理，保证测绘成果的合理利用，充分发挥其经济效益和社会效益，结合我区实际，制定本实施办法（简称办法）。
第二条 本办法所称测绘成果，是指在陆地（含水域）和空间测绘完成的下列基础测绘成果和专业测绘成果：
（一）基础测绘成果：
1、按照国家技术标准完成的天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
2、航空和航天遥感底片、磁带；
3、按照国家技术标准测绘的1∶1万及更小比例尺的地形图；
4、城市（含县城）国家坐标系统的1∶5千至1∶5万的地形图；
5、城乡1∶5百至1∶1万的基础地籍测量成果成图。
（二）专业测绘成果：
1、按专业技术要求完成的非国家系统的天文测量、控制测 量、卫星定位测量、重力测量的数据、图件和技术资料；
2、按照专业技术要求测绘的各种地图（包括地形图、普通地图和其他专题地图）；
3、工程测量的数据和图件；
4、其他测量的数据和图件。
第三条 自治区测绘局是我区测绘行政主管部门，负责自治区测绘成果的管理、审批出版、印刷和监督工作。
自治区测绘档案资料馆具体负责我区基础测绘和专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供利用等工作，业务上接受自治区档案局的指导。
自治区其他有关部门负责本部门专业测绘成果的管理。
军队测绘主管部门负责军事测绘成果的管理工作。
自治区专业测绘成果管理部门业务上应接受自治区测绘档案资料馆的指导。
第四条 各测绘成果管理部门应按照保密的要求，根据公开和未公开的不同性质，管理测绘成果。要结合本单位实际，建立健全规章制度，逐步采用先进的技术和设备，实现管理微型化、软件化。设置必要的测绘成果防盗、防火、防爆、防尘、防霉、防鼠保管设施，做到及时、准确、安全、方便地提供利用。
第五条 测绘成果保密等级分绝密、机密、秘密；不够密级但又不宜公开的测绘成果可定为“内部资料”。
第六条 基础测绘成果保密等级的划分、调整和解密，由国家测绘局发布，任何单位不得擅自决定；专业测绘成果保密等级的划分、调整和解密，由本专业测绘成果管理部门确定，并报自治区测绘局备案。专业测绘成果的密级不得低于所使用的地理底图和其他基础测绘成果的密级。
第七条 各测绘成果管理部门和各使用单位管理保密测绘成果，要采取以下措施：
（一）保密测绘成果要按照国家保密法规定进行管理。由资料部门或档案部门设专人登记保管，严禁私藏。任何个人不得在私人笔记本上摘抄保密测绘成果。
（二）保密测绘成果的收发、移交，必须详细清点、登记、造册、履行签字及盖公章手续。收发、移交的登记簿、清册应妥善保存。
（三）保密测绘成果应按保密系统传送。不准使用明码、普通邮政传送保密测绘成果；需要随身携带保密测绘成果时，应有两人护送；采用集装箱传送时，装箱加封前不得在车站或车站仓库过夜。
（四）销毁保密测绘成果应经测绘成果使用单位的县级以上主管部门批准，严格进行登记、造册和监销，并向提供该成果的单位备案。
（五）各测绘成果管理机构、归口部门和使用单位，应对保密测绘成果的使用情况进行定期和不定期的安全保密检查。
第八条 自治区各测绘成果管理部门，应在每年第一季度按国家测绘局有关规定，向自治区测绘档案资料馆汇交上年度完成的基础测绘成果和专业测绘成果目录或副本。
自治区测绘档案资料馆应对汇交的测绘成果进行分析鉴定，统计归档，并保护其版权。
第九条 自治区测绘档案资料馆应及时向自治区及军队测绘主管部门提供测绘成果现适情况和信息，以便利用，避免重复测绘。
第十条 我区测绘成果的供应实行归口负责制。自治区各部门和单位需要使用区内和其他省、自治区、直辖市的测绘成果，须持本地区、系统、部门测绘成果供应归口单位的正式公函，向自治区测绘档案资料馆办理使用手续；需要使用军事部门测绘成果的，由自治区测绘档案资料馆转请军队测绘主管部门按总参测绘局有关规定办理。
新疆军区机关及所属部队需要使用自治区和其他省、自治区、直辖市地方各部门的测绘成果时，须持新疆军区测绘主管部门的正式公函，通过自治区测绘档案资料馆统一办理。
第十一条 自治区各有关部门和单位绘制的基础测绘成果成图和限额以上的专业测绘成果成图，必须经自治区测绘产品质量监督检验站签发合格手续后，才能交用户或资料管理部门使用和保存。
第十二条 测绘成果实行有偿提供使用。测绘成果的收费标准，按国家物价局、国家测绘局颁发的《测绘产品收费标准》执行。
对能及时汇交测绘成果目录及副本的单位，自治区测绘档案资料馆在提供测绘成果时，收费予以优惠；对拒不汇交测绘成果目录或副本的单位，自治区测绘档案资料馆可以采取必要的处罚措施。
第十三条 自治区物价监督检查部门要加强对测绘产品收费的监督检查，对不按《测绘产品收费标准》收费或无测绘产品收费许可证而有偿提供测绘成果的，由物价监督检查部门按规定严肃处理。
第十四条 测绘成果统一由各部门、各单位的测绘成果管理部门提供，生产单位不得自行向外提供。
第十五条 未经提供测绘成果的部门批准，测绘成果不得擅自复制、转让或转借；经批准复制的测绘成果，必须按原密级管理。
第十六条 公开地图（不含时事宣传、旅游、交通、专题和书刊插附的地图）由地图出版社出版，自治区其他出版机构不得出版。出版绘有国界线的各种地图，出版前须送自治区测绘局审查（一式两份）。
第十七条 自治区各部门和单位因外事需要对外提供我国未公开的测绘成果时，必须持上级机关的批文和新疆军区有关部门的意见，再向自治区测绘行政主管部门申请，经批准并进行解密处理后方能提供。
第十八条 由于测绘成果质量不合格给使用单位造成损失的，提供该成果的测绘单位应赔偿直接经济损失，并负责补测或重测；情节严重的，由自治区测绘行政主管部门处以罚款或取消测绘资料，吊销测绘许可证。
第十九条 对在测绘成果管理工作中有重大贡献或者成绩显著的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二十条 有下列行为之一的单位，按以下规定给予行政处罚：
（一）对违反国家规定擅自提高测绘成果收费标准的，由物价检查部门依照《中华人民共和国价格管理条例》的规定，没收其非法所得，并处以相当于非法所得金额三倍以下的罚款；
（二）对未经提供测绘成果的部门批准，擅自复制、转让或者转借测绘成果的，由自治区测绘行政主管部门通报批评，可以并处以相当于复制、转让、转借该测绘成果规定收费金额二至三倍的罚款。
第二十一条 有下列行为之一的个人，由其所在单位或该单位的上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任：
（一）丢失保密测绘成果，或造成测绘成果泄密事故的；
（二）未按本办法第十七条规定履行报批手续，擅自提供未公开的测绘成果的；
（三）测绘成果管理人员不履行职责，或不采纳测绘成果管理部门的意见和建议，致使测绘成果遭受重大损失的；
（四）测绘成果丢失或泄密造成严重后果的，以及对造成成果丢失或泄密事故不查处的单位及其负责人和主要责任者。
第二十二条 对收费查处不服的单位，其复议和申诉按国家价格管理规定办理。对其他行政处罚不服的单位或个人，可以在接到处罚通知次日起十五日内，向作出处罚决定部门的上级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定次日起十五个工作日内，向人民法院起诉。受处罚的单位或个人，也可以在接到处罚通知次日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不执行的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法由自治区测绘局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
抚顺市人民政府关于修改部分政府规章的决定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令第153号
《抚顺市人民政府关于修改部分政府规章的决定》业经2010年12月10日市政府第24次常务会议审议通过，现予公布。
代市长 王桂芬
二〇一〇年十二月十一日
抚顺市人民政府关于修改部分政府规章的决定
经市政府第24 次常务会议审议，决定对下列规章做如下修改:
一、《抚顺市地方文献呈缴办法》(1991年3月29日抚政发〔1991〕27号文)删除第九条。
二、《抚顺市路矿厂铁路车辆交接办法》(1995年2月7日抚政发〔1995〕6号文批转)删除第十四条。
三、《抚顺市城镇企业职工基本养老保险个人帐户实施办法》(1996年5月24日抚政发〔1996〕18号文)删除第十九条。
四、《抚顺市非机动车营业运输管理暂行办法》(1997年7月31日市政府31号令)删除第二十七条。
五、《抚顺市人才市场管理办法》(1997年10月27日市政府32号令)删除第四十八条。
六、《抚顺市城市河道管理办法》(1998年10月27日市政府51号令)删除第二十七条。
七、《抚顺市粉煤灰综合利用管理办法》（1998年11月16日市政府54号令）删除第二十四条。
八、《浑河流域（抚顺段）水污染防治管理办法》(1999年4月7日市政府57号令)删除第三十三条。
九、《抚顺市价格调节基金征管办法》(2000年5月22日市政府68号令)删除第十四条。
十、《抚顺市城市景观灯饰管理办法》(2001年2月22日市政府77号令)删除第十八条。
十一、《抚顺市铁路道口安全管理办法》（1996年8月12日抚政发〔1996〕34号文发布 2002年9月28日市政府93号令修正）第三十四条中的《中华人民共和国治安管理处罚条例》修改为《中华人民共和国治安管理处罚法》。
本决定自公布之日起施行。
黑龙江省各级人民代表大会常务委员会信访条例(已废止)
黑龙江省人大常委会
黑龙江省各级人民代表大会常务委员会信访条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会
（黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第19次会议于2000年10月20日通过，自2000年12月1日起施行，《黑龙江省各级人民代表大会常务委员会信访工作暂行条例》同时废止）
第一章 总则
第一条 为密切人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）同人民群众的联系，加强人大常委会对人民政府、人民法院、人民检察院的监督，促进社会主义民主法制建设，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代
表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、法规规定，制定本条例。
第二条 本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电讯、走访等形式，向人大常委会反映情况，提出意见、建议和要求，进行申诉、控告和检举，并由有关国家机关进行处理的活动。
第三条 人大常委会信访工作是本行政区信访工作的一部分。人大常委会应认真处理来信来访，倾听并受理信访人的意见、建议、要求及申诉、控告、检举，切实做好信访工作。
第四条 人大常委会信访工作，坚持分级负责、归口办理与依法受理和思想疏导相结合的原则。
第五条 人大常委会主任会议成员应亲自阅批群众重要来信，接待重要来访。
第六条 人大常委会主任会议应把信访工作纳入议事日程，掌握、研究群众反映的重大涉法案件。
第七条 人大常委会根据需要可以听取人民政府、人民法院、人民检察院关于人大常委会主任会议交办的重大典型案件办理情况的汇报。
第八条 人大常委会信访工作部门是人大常委会受理、办理信访事项的职能部门。
第九条 人大常委会信访工作部门应定期反映信访情况，对重大信访事项应及时向人大常委会主任会议报告和向有关机关通报。
第十条 人大常委会信访工作部门应配备与工作任务相适应的专、兼职工作人员，并保证其必要的工作条件。
第十一条 人民代表大会代表向本级人大常委会反映问题，由本级人大常委会的代表联络机构接待和处理。
第二章 信访人
第十二条 信访人，是指采用书信、电讯、走访等形式向人大常委会反映情况，提出意见，进行申诉、控告和检举的公民、法人和其他组织。
信访人的合法权益应当得到保护。
第十三条 信访人采用走访形式进行信访，应到人大常委会机关指定的接待场所。
第十四条 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应采用书信、电讯等形式提出；需要采用走访形式的，应推选代表提出，代表人数不得超过5人。
第十五条 信访人应如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第十六条 信访人应遵守信访秩序，不得围堵、冲击国家机关；不得拦截公务车辆；不得损害接待场所的公私财物；不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员；不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所。
第十七条 人大常委会信访工作部门发现来访人员中有传染病或者疑似传染病人的，应通知其所在地的卫生行政管理部门，由卫生行政管理部门按照国家有关规定处理。
第十八条 人大常委会信访工作部门发现来访人员中有精神病人的，应通知其所在地区、单位或者监护人将其接回。对不能控制自己行为，妨碍信访秩序的精神病人，信访工作部门可以责成所在地的公安机关将其带离接待场所，并按照国家有关规定予以处理。
第三章 受理和办理
第十九条 人大常委会受理下列信访事项：
（一）对人民代表大会及其常委会的建议、批评和意见；
（二）对人民代表大会及其常委会制定的地方性法规和作出的决议、决定的建议和意见；
（三）对国家机关及其工作人员违法、渎职行为的控告和检举；
（四）对人民政府、人民法院、人民检察院作出的决定、判决、裁定不服的申诉；
（五）按照法律规定人大常委会需要监督的其他事项。
第二十条 人大常委会信访工作部门对应通过诉讼、仲裁、行政复议解决的信访事项，应告知信访人依照有关法律、行政法规的规定到有关部门办理。
第二十一条 人大常委会信访工作部门按照“分级负责，归口办理”的原则，应及时将信访事项转交本级人民政府、人民法院、人民检察院或下一级人大常委会信访工作部门办理。被交办机关不得推诿、敷衍塞责，必须认真调查处理，并答复来信来访者。
第二十二条 人大常委会信访工作部门发函交办信访案件，司法机关应在收函之日起180日内、行政机关应在90日内办结，结案后向人大常委会报告处理结果，并将结果及时通知信访人。逾期不能结案的，应报告案件办理进展情况和预计结案时间。对需要较长时间才能办结的特殊
信访案件，由人大常委会信访工作部门限定时间办结。
第二十三条 人大常委会信访工作部门发现承办单位对案件处理确有错误，可以要求重新调查并提出处理意见，或要求承办单位作补充说明，承办单位应在接到重新调查或补充说明的通知之日起60日内办结，并向人大常委会报告结果。
第二十四条 人大常委会信访工作部门发现、获得可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，应立即报告本机关领导，并及时通报有关主管部门，由有关主管部门依法采取措施，果断处理，防止不良影响的发生和扩大。
第二十五条 对本级人民政府、人民法院、人民检察院因职责不明、管辖不清而不予办理的申诉、控告、检举的案件，由人大常委会信访工作部门根据实际情况依法指定承办单位，被指定的承办单位不得推诿或拖着不办。
第二十六条 需要向人大常委会主任会议汇报的重大典型信访案件，人大常委会主任会议听取汇报后，责成本级人民政府、人民法院、人民检察院依照法律程序认真办理；必要时由主任会议提请人大常委会讨论决定。
第二十七条 人大常委会信访工作部门在办理信访案件中，必要时可以查阅有关案卷。
第二十八条 人大常委会信访工作部门协调、督查、督办信访案件，可以直接到有关部门，也可以通知有关部门负责人及办案人员到人大常委会机关汇报案情。有关部门应积极配合，不得拒绝。
第二十九条 下一级人大常委会信访工作部门要认真办理上一级人大常委会信访工作部门交办的信访案件。上一级人大常委会应支持下一级人大常委会信访工作。上下级人大常委会信访工作部门应经常沟通信访情况，必要时可以共同讨论重大疑难信访案件，形成一致意见后，交由有关
部门依法处理。
第三十条 办理信访的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
第三十一条 人大常委会信访工作人员在办理信访案件过程中，不得将信访人的检举、控告材料透露、转送给被检举、控告的人员或单位。
任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。
第三十二条 人大常委会信访工作部门对举报干部违法违纪的来信来访，按干部管理权限转交有关部门处理。
第四章 奖励与处罚
第三十三条 对在信访工作中做出优异成绩的单位或个人，应给予表扬和奖励。
第三十四条 信访人提出建议、意见，对经济发展和社会稳定有突出贡献的，应建议有关机关给予奖励。
第三十五条 人大常委会信访工作人员、被交办机关有关人员，在信访工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延或玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 信访人妨碍信访工作秩序的，信访工作部门可以给予批评教育；也可以建议其所在单位给予批评教育或者给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十七条 本条例由黑龙江省人大常委会负责解释。
第三十八条 本条例自2000年12月1日起施行，《黑龙江省各级人民代表大会常务委员会信访工作暂行条例》同时废止。
2000年10月20日
