青海省人民政府实施《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的暂行办法
青海省人大常委会
青海省人民政府实施《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的暂行办法
青海省人大常委会
（1983年9月24日青海省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 省人民政府公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 食品的卫生和管理
第三章 食品卫生监督
第四章 处 罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称食品卫生法），特制定本办法。
第二条 凡从事食品卫生经营的单位和个人，都必须遵守本办法，对违反本办法的行为，任何人都有权检举和控告。
第三条 本办法适用于食品卫生法中所规定的一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备及其食品生产经营场所、设施和有关环境。
第二章 食品的卫生和管理
第四条 食品生产经营企业和食品商贩必须先取得卫生许可证，方可向工商行政管理部门申请登记或变更营业执照。工商行政管理部门在接到吊销卫生许可证通知后，随即吊销营业执照。卫生监督机构除每年对卫生许可证审查验收一次外，并进行不定期的抽查。
第五条 现有食品生产和经营单位的建筑、场地和设施，凡不合乎卫生要求的均应改造或迁移。
第六条 食品卫生经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证后方可参加工作。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
非食品生产经营人员，不得参与食品生产、经营及其辅助工作。
第七条 食品生产经营必须符合下列卫生要求：
（一）食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，生产、销售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售直接入口食品时，必须使用售货工具；
（二）食品仓库要通风、干燥、避光、整洁，要有防水防潮、防蝇、防鼠、防霉、防蛀设施，食物存放要加盖、加罩、离墙、垫高，按种类分库存放，做到杂物、药物、毒物与食物，生与熟，成品与半成品分开；
（三）食品生产经营场地，食品用的工具设备，都要实行生熟食品分开；
（四）盛放直接入口食品的容器、工具和食具、茶具，用前必须清洗消毒，食品一律使用工具售货，票款与食品必须分开；
（五）贮存易腐败食品应有冷藏设备和相应措施，冷库、冰箱应及时洗刷、消毒；
（六）制作冷荤凉菜用的刀具、容器、抹布，用前必须消毒；
（七）生产加工车间，必须备有洗手、消毒及防蝇、防尘设施；
（八）加工、销售蛋类要经照蛋灯检验，加工前要严格清洗。
第八条 食品的运输必须符合下列卫生要求：
（一）运输食品的车辆（火车、汽车、人力、畜力车等）、飞行器，使用前必须清扫、冲洗、消毒，食品要有盖垫及防尘设备，直接入口食品要有包装；
（二）严禁熟食品和生食品、半成品同车装运，严禁食品与毒物及农药等同车装运；
（三）装卸时食品不得直接接触地面。
第九条 凡经营出口转内销的食品，必须符合我国食品卫生标准和卫生要求，向出售部门索取卫生检验合格证，方可购入或投放市场。
第十条 禁止生产经营下列食品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁，混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）含有毒、有害物质或者被有毒有害物质污染，可能对人体健康有害的；
（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
（四）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水产动物等及其制品；
（六）容器包装污秽不洁，严重破损或者运输工具不洁造成污染的；
（七）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（八）用非食品原料加工的；
（九）超过保存期限的；
（十）为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省人民政府专门规定禁止出售的；
（十一）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂、农药（残留）的；
（十二）其他不符合食品卫生标准、卫生规定的。无“限期销售”标志的削价罐头及一切开封的罐头类食品和带血、带毛、带污物粪便、带病灶的肉类等。
第十一条 对已到保存期限的包装食品，须经当地食品卫生监督机构鉴定批准，并按其指定的食用方法和销售范围处理。
第十二条 对直接接触食品的各种纸张、塑料及橡胶等包装制品，由省轻工部门指定专厂生产，经食品卫生监督机构鉴定批准后，方可使用，标明“食品包装”字样。使用外省生产的包装制品，必须持有产地卫生防疫站出具的检验合格证。
第十三条 外省（区）生产的食品在本省销售，或本省生产的食品销售给外省（区）时，应随带食品卫生质量检验合格证。
第十四条 各食品生产经营单位或主管部门，要建立食品卫生管理、检验机构，配备食品卫生管理人员，对本系统、本单位执行食品卫生法情况进行检查、监督，并接受当地食品卫生监督机构的业务指导。
第十五条 食品生产、经营单位，要经常对职工进行食品卫生知识教育，使其懂得食品卫生知识，遵守有关规定，养成良好的个人卫生习惯。
第三章 食品卫生监督
第十六条 各级卫生行政部门领导食品卫生监督工作。
第十七条 县以上卫生防疫站或食品卫生监督检查所，为食品卫生监督机构，负责管辖范围内的食品卫生监督。
第十八条 食品卫生监督机构的职责是：
（一）进行食品卫生监测、检验和技术指导；
（二）协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；
（三）宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；
（四）对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计，进行卫生审查，并参加工程验收；
（五）对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施；
（六）进行现场检查和巡回监督，及时处理发现的问题；
（七）对违反本办法的行为追查责任，依法进行行政处罚；
（八）负责其他食品卫生监督事项。
第十九条 铁路、交通、厂（场）矿食品卫生监督机构，对本系统食品卫生和本系统管辖范围内的食品卫生进行监督，并接受地方食品卫生监督机构的业务指导。
第二十条 食品卫生监督机构在执行任务时，可以向食品生产经营者了解情况，索取必要的资料，进入生产经营场所检查，按规定无偿采样，并填写采样单备查。食品生产经营者不得拒绝或者隐瞒。
第二十一条 食品卫生监督员执行任务时，必须忠于职守，严肃认真，处理违章要查清事实，完备手续，秉公办事。如玩忽职守，徇私舞弊，致使国家和人民利益遭受损失的，要负法律责任。
第二十二条 发生食物中毒的单位和接收中毒病人治疗的单位，除采取抢救措施外，还应根据国家食物中毒报告制度的规定，及时向所在地食品卫生监督机构报告。
各食品卫生监督机构要及时将管辖范围内发生的食物中毒实例。按规定逐级上报。
第四章 处 罚
第二十三条 对违反本办法情节较重的，食品卫生监督机构根据违法程度，分别作警告并限期改进、责令追回或销毁已出售的禁止生产经营的食品和食品添加剂、罚款、赔偿损失、责令停业改进、吊销卫生许可证等处罚。
第二十四条 初次违反食品卫生法或本办法中的有关规定，或产品不符合国家食品卫生标准，但尚未威胁到消费者健康的，警告并限期改进。
第二十五条 出售不符合国家食品卫生标准，并已威胁到消费者健康的食品及引起食物中毒的食品（包括同批食品）的，责令追回或销毁。
第二十六条 罚款
（一）对违反食品卫生法或本办法中有关规定的生产经营者，应根据其开始出售违法食品之日起所出售的食品累计营业额，计算非法所得，在此基础上加算百分之三十至百分之百确定罚款数额；
（二）无法查清累计非法所得时，可按发现其当日的违法食品营业额（或最近一周至一个月内，平均每日出售违法食品的营业额）计算，营业额在二十至二百元者罚款一百至一千元，营业额在二百至二千元者罚款一千至一万元；
（三）在违法情节中，有故意欺骗，掩盖情节，态度恶劣者，罚款数额按上述计算方法计算后，加罚二至三倍；
（四）已受警告并限期改进的处罚后，仍有违法行为者，其罚款额按每日经营食品总营业额计算，二十至二百元者罚款五十至五百元，二百至二千元者罚款五百至五千元；
（五）罚款由销售违法食品的经营单位或个人承担，如该违法食品的违法原因不在受罚单位，在缴纳罚款后可向货源单位求偿；
（六）对生产经营违法食品单位的负责人和当事人，可处五十元以下的罚款，其罚款不得报销；
（七）交纳罚款的期限为十五天，自逾期日起，每日加收百分之一的滞纳金；
（八）违法经营者支付的行政罚款、滞纳金和损害赔偿，应在缴纳所得税后的利润中开支；
（九）罚款五千元以上的，必须经县以上人民政府批准；
（十）当事人不服罚款决定的，可在接到罚款决定之日起的十五日内向人民法院起诉，当事人对罚款的决定不履行的，由食品卫生监督机构申请人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的程序强制执行；
（十一）所得罚款，按财政部现行规定处理。
第二十七条 处理赔偿损失，应当在查明事实的基础上促使当事人双方达成协议，并认真执行，不能达成协议时，可向人民法院起诉。
第二十八条 对于严重违反食品卫生法或本办法的有关规定，或经警告、限期改进处罚后仍然无效者，责令停业改进。
第二十九条 经连续两次责令停业改进，确实无法达到卫生要求，以致食品卫生安全无保障，或违法情节恶劣者，经县以上人民政府批准，吊销卫生许可证。
第五章 附 则
第三十条 本办法自批准之日起公布施行。原《青海省城乡食品卫生管理暂行办法》即行废止。
1983年9月24日
长春市建筑间距和日照间距暂行规定
吉林省长春市人民政府
长春市建筑间距和日照间距暂行规定
长春市人民政府
第一条 为加强城市规划管理，加快现代化国际性城市建设，保证建筑物的合理建筑间距和日照间距，根据国家和省有关规定以及我市城市总体规划要求，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市城市规划区范围内从事城市规划和建设必须遵守本规定。
第三条 新区开发多层（七层以下，下同）住宅建筑日照间距系数不得小于2。旧区改造的居住小区和较大面积的街坊（组团）改造，多层住宅建筑日照间距系数不得小于1．5。插建的住宅建筑日照间距系数不得小于1．7。
第四条 在下列情况下；不考虑建筑日照间距：
（一）办公楼、写字楼、商店和工厂等各类公共建筑。
（二）保持原日照间距系数和原建筑高度翻建的建筑。
（三）距离住宅6米以外的烟囱，12米以外的水塔，宽度不超过12米的电梯机房、楼梯间、水箱间，突出墙面的楼梯间、封闭阳台等。
（四）临时性建筑和一九八六年十二月三十一日以后未经规划部门批准的建筑以及违章、非法建筑。
（五）按城市总体规划要求，在特殊地段和商业繁华区、主要道路交叉口建设的城市标志性高层建筑。
前款第（五）项所列建筑确需考虑日照间距的，由市人民政府确定。
第五条 在原有住宅后侧（非主要采光面，下同）建设住宅或需要考虑日照的其他建筑（以下简称住宅建筑），其建筑间距不得小于原有建筑位置拟建建筑规划提高度的1．5倍。新建建筑的短边与原有需要考虑日照建筑的建筑长边。
第六条 新建建筑对原有托儿所、幼儿园的活动室和卧室、中小学教室、医院和疗养院的病房及敬老院的住房等建筑日照间距系数不得小于2。
在原有建筑后侧新建前款所列的各类建筑时，其间距不得小于原有建筑位置拟建建筑规划高度的1．5倍。
第七条 在道路红线28米以上的主次干道两侧布置多层建筑时，应符合下列规定：
（一）在主次干道两侧布置多层建筑时，不考虑与道路对侧建筑的日照间距；沿道路同侧建筑的短边对短边应满足消防和管线布置要求，短边对长边及长边对短边的间距，不得小于短边的长度。
（二）在南北向主次干道两侧布置多层建筑时，建筑长边对道路同侧后面主要采光面住宅建筑的长边，日照间距系数不得小于1。
（三）在东西向主次干道的北侧布置多层建筑时，建筑的长边对道路同侧后面住宅的长边，建筑日照间距系数不得不于1．5。
第八条 在道路红线小于28米的三级路布置多层建筑时，短边对短边，长边对短边不考虑日照间距，但应满足消防和管线布置要求。短边对长边，日照间距系数不得小于0．75，并且不得小于6米，如短边超过12米时，短边增加1米，间距也相应增加1米。
第九条 沿主次干道两侧布置高层建筑时应遵守下列规定：
（一）南北向的主次干道（具体街路名称列后，见附表一）：沿道路红线外临街布置高层建筑时，不考虑建筑的日照间距，但间距不得小于20米。
（二）东西向的主次干道（见附表二）：沿道路南侧布置高层建筑不考虑与对侧建筑的日照间距，沿道路北侧布置的高层建筑对后侧住宅建筑的日照间距按附件三规定执行。
（三）两栋以上高层建筑主体山墙间距，按附件四执行。
（四）高层建筑不超过24米的多层裙房的日照间距按本规定第三条执行。
第十条 对不符合本规定日照间距要求的住宅建筑的使用人应按城市房屋拆迁的有关规定予以安置，原有建筑除经规划部门批准保留的以外，应一律拆除。
第十一条 在城市规划范围内布置任何建筑，均应符合消防、环保、人防、防灾、市政基础设施等专业规范对建筑间距的要求。
第十二条 本规定有关名词按附件五的解释执行。
第十三条 本规定由长春市人民政府法制办公室负责解释。
第十四条 本规定由长春市规划局负责组织实施。
第十五条 本规定自发布之日起施行。原一九八二年由市城乡建设委员会发布的《长春市建筑日照间距的暂行规定》同废止。
附件一： 南北向主干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 40．41．42．43．44 斯大林大街 长春火车站-沈哈公路 ≈90°
2 47 安达街 西安大路-解放大路 ≈60°
3 48 开运街 解放大路-云南大街 ≈60°
4 46 辽宁路 西三条-西安大路 ≈60°
5 57 惠工路 建材公司-东环城路 ≈48°
6 72 南岭大街 全安广场-磐石路 ≈70°
7 73 南岭小街 磐石路-南环东路 ≈70°
8 78 延安大路 新民广场-南湖广场 ≈45°
9 79 前进大街 南湖广场-南环西路 ≈90°
10 5 工农大路 建设街-新民广场 ≈45°
11 82 电台街 孟家屯火车站-卫星路 ≈55°
12 86 春城大街 西安大路-东风大街 ≈90°
13 88 青州路 北环路-西安大路 70°－90°
14 22．91 青年路 西安大路-北环西路 ≈85°
15 94 凯旋路 西道口-北环西路 ≈90°
16 98 东五条 上海路-长白路 60°－90°
17 99 兴业街 东道口-小南街 40°－90°
18 101 小南街 兴业街-北环东路 ≈55°
19 102 河堤路 惠工路-北环东路 ≈90°
20 104 远达大街 惠工路-北环东路 ≈90°
21 108．109 临河街 阜丰路-南环城路 ≈90°
22 115 北京大街 西广场-上海路 ≈55°
23 119 大经路 上海路-全安广场 ≈55°
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
24 120 新民大街 解放大路-新民广场 ≈90°
25 124 上海路 大经路-永长路 ≈45°
26 31外 东环南路 长双公路-吉林大路 80°－90°
27 32外 东环北路 吉林大路-远达大街 50°－90°
28 33外 西环东路 远大达街-小南站 45°－50°
29 35外 西环北路 景阳大街-花莲路 60°－85°
30 36外 西环南路 景阳大街-创业大街 ≈85°
31 37外 飞跃路 创业大街-长沈铁路 ≈55°
32 30 沈哈公路 南环东路-长双公路 ≈50°
33 23中．24中 普阳街 西安大路-春城大街 35°－70°
34 25中 春城大街 东风大街-宽平大桥 ≈45°
35 26中、27中 宽平大路 宽平大桥-南湖广场 ≈45°
36 16中 东盛大路 四通路-南湖大路东段 ≈0°
37 3内、4内 建设街 白菊路-工农大路 65°－90°
38 1内 汉口路 长春站-西广场 ≈47°
39 2内 白菊路 西广场-建设街 18°－40°
40 12内 永长路 上海路-永安桥 70°－90°
注：索引号中注脚“内”指内环路，“中”指中环路，“外”指外环路。
南北向次干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 126 康平街 北安路-东民主大街 ≈65°
2 127 东民主大街 康平街-解放大路 ≈90°
3 128 西民主大街 康平街-解放大路 ≈90°
4 133 同志街 西安大路-工农大路 45°－90°
5 134 工农大路 工农广场-新民广场 ≈45°
6 135 湖西路 延安大路-开运街 ≈45°
7 137 红旗街 万宝街-抚松路 ≈45°
8 139 辉南街 抚松路-南湖广场 ≈90°
9 140 桦甸街 南湖广场-繁荣路 ≈90°
10 146 滨湖路 南湖大路-南环西路 ≈90°
11 148 万宝街 解放大路-红旗街 45°－90°
12 149 清华路 红旗街-虎林路 ≈45°
13 150 平泉路 平阳街-大经路 ≈40°
14 151 平阳街 民康路－平泉路 45°－90°
15 152 西三道街 大马路－民康路 ≈40°
16 154 桃源路 永长路－桃源路胡同 ≈40°
17 155 东天街 永长路－东大桥广场 45°－90°
18 158 东菜街 吉长铁路－永宁路 ≈90°
19 160 团山街 铁北四路－小南街 ≈90°
20 162 东十条 永宁路－团山街 ≈90°
21 169 乐群街 四通路－岭东路 ≈90°
22 182 正阳街 西安广场－宽平大路 ≈90°
23 184 基隆路 西安广场－北环西路 ≈90°
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
24 188 越野路 东风大街－创业大街 ≈55°
25 190 和平大路 西安大路－创业大街 ≈90°
26 191 昆仑一路 创业大街－东风大街 ≈55°
27 192 昆仑二路 创业大街－东风大街 ≈55°
28 194 翔云街 青荫路－春城大街 ≈60°
29 196 铁西路 青荫路－青林路 ≈60°
30 197 青石路 青林路－青冈路 ≈90°
31 198 富丰路 青冈路－柳影路 ≈90°
32 199 南京大街 北京大街－东广场 ≈55°
附件二： 东西向主干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 1 辽宁路 长春站－西三条 ≈0°
2 52 西安大路 人民广场－西环城路 0°－25°
3 54 迎宾路 西环城路－机场 ≈0°
4 55 长春大街 人民广场－东大桥广场 ≈25°
5 56 四通路 东大桥广场－东盛大街 0°－20°
6 57 惠工路 四通路－建材公司 0°－35°
7 61 景阳大街 开运街－西环南路 0°－30°
8 63 解放大路 开运街－全安广场 0°－28°
9 66 吉林大路 南关大桥－东环城路 ≈0°
10 6内、7内、8内 自由大路 新民广场－自由大桥 ≈0°
11 66．69 自由大路 自由大桥－沈哈高速公路 ≈0°
12 75．71 卫星路 靖宇广场－东环城路 ≈0°
13 76 靖宇路 靖宇广场－南环城路 ≈35°
14 15．28．33 南湖大路 东盛大街－孟家屯站 ≈0°
15 84．85 东风大街 宽平大路－二厂区 ≈35°
16 89 花莲路 花莲广场－西环北路 0°－30°
17 18中、19中 东荣大路 东荣大桥－东环北路 0°
18 106 柳影路 凯旋路－北环西路 ≈25°
19 113 东新路 通安街－东盛大街 ≈0°
20 19中 铁北路 东荣大桥－兴业街 ≈0°
21 20中 台北大路 兴业街－凯旋路 0°－30°
22 21中 青冈路 凯旋路－青年路 ≈0°
23 14内 长白路 东广场－长春站 0°－18°
东西向次干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 121 嫩江路 西三条－斯大林大街 ≈0°
2 122 青荫路 青年路－铁西街 ≈20°
3 123 新竹路 青年路－青州路 ≈25°
4 125 新发路 康平街－大经路 ≈0°
5 129 西朝阳路 西民主大街－安达街 0°－25°
6 131 西郊路 翔云街－霍林河路 0°－25°
7 141 海龙路 繁荣路－南环西路 ≈35°
8 142 繁荣路 海龙路－南岭小街 ≈0°
9 双辽路 桦甸街－西环南路 ≈35°
10 149 清华路 虎林路－斯大林大街 ≈0°
11 150 平泉路 斯大林大街－平阳街 0°－20°
12 154 桃源路 桃源路胡同－东天街 ≈0°
13 156 长通路 东大桥广场－永长路 ≈20°
14 157 东大桥街 长通路－吉长铁路 ≈25°
15 164 黑水路 东广场－东八条 ≈0°
16 165 永宁路 东八条－伊通河堤 ≈0°
17 167 四通路 东盛大街－东环北路 ≈0°
18 170．171 荣光路 临河街－乐群街 ≈0°
19 172 岭东路 临河街－乐群街 ≈0°
20 180 创业大街 正阳街－二厂区 ≈35°
21 187 南阳路 春城大街－乙12 ≈0°
22 193 迎春路 东风大街－春城大街 ≈0°
23 199 青林路 基隆路－青厂路 0°－20°
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
24 200 铁北二路 青厂路－兴业街 ≈0°
25 202 柳州路 北环西路－富丰街 25°
26 204 一匡街 凯旋路－兴业街 0°一25°
27 206 民康路 人民广场－解放大路 ≈30°
28 166 河东路 河堤路－东环北路 ≈0°
附件三 高层建筑日照间距表
阴面宽度 日照间距（Ｍ）
ａ（Ｍ） Ｌ1 Ｌ2 Ｌ3
24．50 15．97 21．22 29．57
25．70 16．75 22．26 31．02
26．90 17．53 23．30 32．47
28．10 18．31 24．34 33．92
29．30 19．10 25．38 35．37
30．50 19．87 26．41 36．82
31．70 20．66 27．45 38．27
32．90 21．44 28．49 39．71
34．10 22．22 29．53 41．16
35．30 23．00 30．57 42．61
36．50 23．78 31．61 44．05
37．70 24．57 32．65 45．51
38．90 25．35 33．69 46．96
40．10 26．13 34．73 48．41
41．30 26．91 35．77 49．85
42．50 27．69 36．81 51．30
43．70 28．48 37．85 52．75
44．90 29．36 38．89 54．20
46．10 30．04 39．92 55．65
47．30 30．82 40．96 57．10
48．50 31．60 42．00 58．55
49．70 32．39 43．04 59．99
50．90 33．17 44．08 61．44
52．10 33．95 45．12 62．89
53．30 34．73 46．16 64．34
54．50 35．51 47．20 65．79
55．70 36．29 48．24 67．24
56．90 37．08 49．28 68．68
58．10 37．86 50．32 70．13
59．30 38．64 51．36 71．58
60．50 39．42 52．40 73．03
61．70 40．20 53．43 74．48
1994年6月6日
