印发云浮市城市蓝线管制实施办法的通知
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印发云浮市城市蓝线管制实施办法的通知
广东省云浮市人民政府办公室
印发云浮市城市蓝线管制实施办法的通知
云府办〔2012〕84号
各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：
《云浮市城市蓝线管制实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市规划编制委员会反映。
二Ｏ一二年七月二十五日
云浮市城市蓝线管制实施办法
第一条 为加强对城市水系的保护与管理，协调城市建设开发，防止水环境污染和水域面积的减少，创造良好的人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）等有关法律法规，结合云浮实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
第三条 本市城市规划区内城市蓝线的划定和监督管理，适用本办法。
第四条 各级人民政府和城乡规划行政主管部门要进一步增强城市规划区内水域地区用地规划管理的意识，坚持严格保护、合理利用、依法管理、规范审批的原则。
对保护水体周边用地，应制定水体保护规划，以加强水体周边地区的建设管理。
第五条 城乡规划行政主管部门以及水行政主管部门要按照各自的职责分工，负责城市蓝线的划定、监督和管理工作。
住建、农业、环保、城管、公安、林业等部门应当按照各自职责协助做好城市蓝线的管理工作。
第六条 任何单位或个人都有保护城市蓝线、服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理的行为进行检举的权利。
第七条 城市蓝线是城市规划的强制性内容，其范围应当在编制城市规划时确定。
第八条 对城市蓝线公开征求相关部门和公众意见及论证、报批和公布等工作，应当与城市规划同时进行，但法律、行政法规规定不得公开的除外。
第九条 经批准的城市蓝线规划，应当及时向社会公布，接受社会监督。
第十条 城市蓝线的划定应当遵循以下原则：
（一）统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全；
（二）与同阶段城市规划的深度保持一致；
（三）控制范围界定清晰；
（四）符合相关法律法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。
第十一条 划定城市蓝线，应当明确下列内容：
（一）在城市总体规划编制阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，明确城市蓝线保护和控制的要求以及城市蓝线的保护范围；
（二）近期建设规划应当明确重要的城市蓝线实施时序，以及城市蓝线内建设项目的规模和选址；
（三）在控制性详细规划编制阶段，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，明确城市蓝线的功能、等级、断面、宽度等控制指标及具体坐标；
（四）在修建性详细规划编制阶段，明确城市蓝线用地范围和具体坐标，提出城市蓝线建设原则或方案。
第十二条 因城市发展和城市布局结构变化等原因，确需调整的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线，按程序报批。
第十三条 有下列情形之一的，可以对城市蓝线提出变更或调整：
（一）城市规划的修编对城市用地布局的调整引起城市蓝线的变化，需根据新的城市规划作相应变更的；
（二）城市规划修编引起城市规划区范围扩展时，城市蓝线范围作对应性调整，新扩展区应修编城市蓝线规划的；
（三）经论证批准的城市重要基础设施和公共服务设施穿越或占用城市蓝线，城市蓝线应作相应调整的；
（四）根据城市防洪排灌工程建设需要，城市蓝线应作调整的；
（五）其他确有必要调整城市蓝线的情况发生时，经专家论证后城市蓝线应作相应调整的。
第十四条 进行各类建设，包括水体整治、修建控制引导水体流向的保护堤岸等工程，应当符合城市蓝线要求和有关规划管理技术规定。
倡导保留或恢复水体自然岸线，支持和鼓励生态岸线建设，改善城市生态环境。
第十五条 城市蓝线内的建设项目，应当依法向城乡规划行政主管部门申请办理城乡规划许可手续。涉及建设、水利、农业、绿化、林业、文物保护等其他行政审批事项的，还应当按照相关法律法规的规定，办理相应审批手续。
城乡规划主管部门提出规划条件，审查总平面设计方案，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，必须符合城市蓝线管理要求。
第十六条 经批准的城市蓝线，任何单位和个人不得擅自变更和调整，不得非法占用城市蓝线内的用地，不得改变城市蓝线内用地性质。
因建设或者其他特殊情况需要临时占用城市蓝线内用地的，应当依法办理相关审批手续并限期恢复。
第十七条 在城市蓝线内禁止进行下列活动：
（一）违反城市蓝线保护和控制要求进行建设；
（二）擅自填埋、占用城市蓝线内水域；
（三）影响水系安全的爆破、采石、取土；
（四）擅自建设各类排污设施；
（五）其它对城市水系保护构成破坏的活动。
第十八条 违反本办法规定，在城市蓝线范围内进行各类建设活动的，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》等有关法律法规的规定处罚。
第十九条 违反本办法规定，在已经划定的城市蓝线范围内违反规定审批建设项目的，对相关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
山西省地方各级预算执行情况审计监督实施办法
山西省人民政府
山西省地方各级预算执行情况审计监督实施办法
山西省政府
令第67号
第一条 为加强对地方各级预算执行和其他财政收支的审计监督，促进各级各部门（含直属单位，下同）严格预算管理，根据《中央预算执行情况审计监督暂行办法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关领导下，依照法律规定，对本级预算执行情况和其他财政收支，以及下级预算执行情况和决算的真实性、合法性、效益性进行审计监督。
第三条 对本级预算执行情况进行审计，应当有利于本级人民政府对财政收支的管理和本级人民代表大会常务委员会对本级预算执行及其他财政收支的监督；有利于促进本级财政、税务和其他部门依法有效地行使预算管理职权；有利于实现财政收支审计监督工作的法制化。
第四条 对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容是：
（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的预算向本级各部门核定包干经费预算和下达专项支出预算情况、预算执行中调整情况和预算收支变化情况；
（二）本级财政、地方税务等预算收入怔收部门，依照有关法律、法规和国务院财政税务部门、省人民政府的有关规定，对各项税收收入、国有资产收益、专项收入和其他收入等预算收入的征收情况；
（三）财政部门按照批准的年度预算、用款计划、预算级次和拨款程序，对本级预算支出资金的拨付情况；
（四）本级财政部门依照有关法律、法规、规章和财政管理体制的规定，对下级人民政府补助资金的拨付情况和结算事项的办理情况；
（五）本级财政部门依照国家有关规定，管理国外贷款还本付息情况；
（六）本级各部门执行年度支出预算以及相关的经济建设和事业发展情况，有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；
（七）本级国库按照国家有关规定，对本级预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付情况；
（八）本级各部门执行财政法规、制度情况和落实增收节支措施、平衡财政收支情况。
第五条 对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容是：
（一）本级财政部门依照有关法律、法规和国务院财政部门、省人民政府的有关规定，管理和使用预算外资金、财政有偿使用资金的情况；
（二）本级有关部门依照有关法律、法规和国务院财政部门、省人民政府的有关规定，管理和使用预算外资金的情况；
（三）本级其他依照有关规定实行专项管理的财政资金收支情况。
第六条 各级审计机关对下一级人民政府在预算执行和决算中，执行国家财政法规、制度情况，上解上级收入情况，分配使用上级财政补助资金情况和管理使用本级预算外资金情况等关系财政工作大局的问题，进行审计或者审计调查。
第七条 审计机关审计本级预算执行情况应当遵循下列程序：
（一）每年八月份对本年度上半年预算执行情况和其他财政收支进行审计，对预算执行中的特定事项，及时组织专项审计调查；
（二）次年第一季度对上一年度下半年预算执行情况和其他财政收支进行审计，并向本级人民政府和上一级审计机关提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告；
（三）省、市、县（区）审计机关按照本级人民代表大会常务委员会的安排，受本级人民政府委托，每年向本级人民代表大会常务委员会提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第八条 各级财政、地方税务和其他部门应当向同级审计机关报送下列资料：
（一）本级人民代表大会批准的本级预算，财政部门向本级各部门核定的包干经费预算和下达的专项支出预算，本级各部门向所属各单位核定的包干经费预算和下达的专项支出预算，以及本级年度税收计划；
（二）经法定程序审查批准的本级预算调整方案、本级预算预备费动用方案，以及本级税收调整计划；
（三）本级预算收支执行情况、税收计划完成情况月报及分析说明，综合性财政、税务统计报表和情况简报；
（四）本级各部门汇总编制的本部门决算草案，财政部门编制的本级决算草案；
（五）本级预算外资金收支计划、决算和财政有偿使用资金收支情况；
（六）本级财政、地方税务部门制定下发的财政、财务、税收等制度、办法、规定及其他有关资料。
第九条 各级审计机关依照有关法律、行政法规的规定，对本级财政、地方税务和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，出具审计意见书或者作出审计决定，重大问题向本级人民政府提出处理建议。
第十条 审计机关认为本级财政、税务和其他部门制定的财政规范性文件有同有关法律、法规、规章相抵触或者有其他不适当之处，需要纠正或者完善的，应当向本级人民政府提出处理建议，同时报上一级审计机关。
第十一条 对违反《中华人民共和国审计法》的规定，拒绝或者阻碍预算执行情况审计的，由审计机关责令改正，并可通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究贵任。
第十二条 本办法由省审计部门负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
1995年11月10日
关于建设银行代销国库券会计核算处理手续有关规定的通知
中国建设银行
关于建设银行代销国库券会计核算处理手续有关规定的通知
1988年7月7日，中国人民建设银行
建设银行北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、江苏、浙江、山东、青岛、湖北、武汉、湖南、广西、深圳、四川、成都、重庆、西安省、市分行：
根据财政部（88）财综字第28号文《关于颁发邮电部、建设银行代销国库券的暂行办法的通知》以及总行（88）建总计字第107号文“关于建设银行代销国库券有关具体事宜的通知”精神，现将我行代销国库券会计核算手续的有关规定通知如下：
一、增设会计帐户
1．“在209代收个人购买国库券款”科目下增设“代销国库券户”，核算财政部委托我行在柜面向个人以及各种基金组织销售国库券筹集的资金。销售时记收方，按规定逐级上划和总行划转人民银行总行时记付方。
2．在“073未发行国库券”表外科目下增设“未发行代销售国库券户”，反映领出、拨出（售出）的代销国库券。领入和拨出（售出）的国库券应登记“未发行代销国库券登记簿”。
以上会计科目增设有关帐户后，在进行国库券（包括正常发行的国库券和代销的国库券）会计核算时，有关数字的核对，应由原来直接与会计科目核对，改为与会计科目所设置的有关帐户核对。
二、代销国库券的请领、发行与会计核算手续，除划交代销国库券款项的处理手续外，其余应严格按（87）建总会字第61号文有关规定办理，但请注意以下几点：
1．从人民银行领取的代销国库券，应在业务库中单独保管，并建立“重要单证登记簿”。
2．代销国库券在出、入库时，应单独填列“重要单证入库单”或“重要单证领用单”，并注明“代销国库券”字样，不得与正常发行的国库券混领、混发。
3．代销售国库券在销售时所填列的“1988年国库券交款凭证”应注明“代销国库券”字样，第一联（报查联）专夹集中保管，俟代销国库券工作结束时，连同剩余的代销国库券与原领用数核对相符后，退交人民银行，其有关退交手续按当地人民银行规定办理。
三、代销国库券款项的划交处理手续，根据（88）建总计字第107号文通知“建设银行代售的国库券款项按旬逐级上划总行，由总行划交人民银行总行”的规定办理。为此，各代售行应于每旬末营业终了（旬末为节假日不顺延），将“代收个人购买国库券”科目“代售国库券户”的余额，填制特种转帐付出凭证（注明代售国库券款项），以及联行往来划收款凭证逐级上划至总行。
我行这次代财政销售的国库券与正常发行的国库券在同一时间，请各代售行严格分清这两种国库券的发行和销售，认真进行会计核算处理，防止差错，及时核对有关数字，做到帐目清楚，帐实相符。
以上请认真遵照执行。
