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国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部关于发布《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-15 21:53:21  浏览:8171   来源:法律资料网
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国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部关于发布《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》的通知

国家环保局 海关总署 等


国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部关于发布《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》的通知

1994年3月16日，国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部

国务院各部委、局（办）、总公司，全军环办，各省、自治区、直辖市环境保护局，经贸厅（委）局，海关广东分署，直属各海关：
为了保护人体健康和生态环境，加强化学品进出口环境管理和执行联合国《关于化学品国际贸易资料交流的伦敦准则》，现发布《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》。自一九九四年五月一日起施行。

附件一：化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定

第一章 总 则
第一条 为了保护人体健康和生态环境，加强化学品首次进口和有毒化学品进出口的环境管理，执行《关于化学品国际贸易资料交流的伦敦准则（1989年修正本）》（以下简称《伦敦准则》），制定本规定。
第二条 在中华人民共和国管辖领域内从事化学品进出口活动必须遵守本规定。
第三条 本规定适用于化学品的首次进口和列入《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》（以下简称《名录》）的化学品进出口的环境管理。
食品添加剂、医药、兽药、化妆品和放射性物质不适用本规定。
第四条 本规定中下列用语的含义是：
（一）“化学品”是指人工制造的或者是从自然界取得的化学物质，包括化学物质本身、化学混合物或者化学配制物中的一部分，以及作为工业化学品和农药使用的物质。
（二）“禁止的化学品”是指因损害健康和环境而被完全禁止使用的化学品。
（三）“严格限制的化学品”是指因损害健康和环境而被禁止使用，但经授权在一些特殊情况下仍可使用的化学品。
（四）“有毒化学品”是指进入环境后通过环境蓄积、生物累积、生物转化或化学反应等方式损害健康和环境，或者通过接触对人体具有严重危害和具有潜在危险的化学品。
（五）“化学品首次进口”是指外商或其代理人向中国出口其未曾在中国登记过的化学品，即使同种化学品已有其他外商或其代理人在中国进行了登记，仍被视为化学品首次进口。
（六）“事先知情同意”是指为保护人类健康和环境目的而被禁止或严格限制的化学品的国际运输，必须在进口国指定的国家主管部门同意的情况下进行。
（七）“出口”和“进口”是指通过中华人民共和国海关办理化学品进出境手续的活动，但不包括过境运输。

第二章 监督管理
第五条 国家环境保护局对化学品首次进口和有毒化学品进出口实施统一的环境监督管理，负责全面执行《伦敦准则》的事先知情同意程序，发布中国禁止或严格限制的有毒化学品名录，实施化学品首次进口和列入《名录》内的有毒化学品进出口的环境管理登记和审批，签发《化学品进（出）口环境管理登记证》和《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》，发布首次进口化学品登记公告。
第六条 中华人民共和国海关对列入《名录》的有毒化学品的进出口凭国家环境保护局签发的《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》（见附件）验放。
对外贸易经济合作部根据其职责协同国家环境保护局对化学品首次进口和有毒化学品进出口环境管理登记申请资料的有关内容进行审查和对外公布《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》。
第七条 国家环境保护局设立国家有毒化学品评审委员会，负责对申请进出口环境管理登记的化学品的综合评审工作，对实施本规定所涉及的技术事务向国家环境保护局提供咨询意见。
国家有毒化学品评审委员会由环境、卫生、农业、化工、外贸、商检、海关及其它有关方面的管理人员和技术专家组成，每届任期三年。
第八条 地方各级环境保护行政主管部门依据本规定对本辖区的化学品首次进口及有毒化学品进出口进行环境监督管理。

第三章 登记管理
第九条 外商或其代理人向中国出口所经营的未曾在中国登记（除农药以外）的任何化学品，必须向国家环境保护局提出化学品首次进口环境管理登记申请，并按规定填写《化学品首次进口环境管理登记申请表》，免费提供试验样品（一般不少于二百五十克）。
外商首次向中国销售农药的登记管理仍按《农药登记规定》执行，农业部和国家环境保护局定期交换登记信息。
第十条 国家环境保护局在审批化学品首次进口环境管理登记申请时，对符合规定的，准予化学品环境管理登记并发给准许进口的《化学品进（出）口环境管理登记证》。对经审查，认为中国不适于进口的化学品不予登记发证，并通知申请人。
对经审查，认为需经进一步试验和较长时间观察方能确定其危险性的首次进口化学品，可给予临时登记并发给临时登记证。
对未取得化学品进口环境管理登记证和临时登记证的化学品，一律不得进口。
第十一条 外商或其代理人为首次向中国出口化学品取得的化学品环境管理登记有效期为五年，有效期满前要求延续登记的，原申请人须在期满之日六个月前提出换证登记申请。
临时登记有效期为一年，有效期满前应确认是否准予正式登记。遇特殊情况经登记机关批准可以延期，延续时间不超过一年
第十二条 每次外商及其代理人向中国出口和国内从国外进口列入《名录》中的工业化学品或农药之前，均需向国家环境保护局提出有毒化学品进口环境管理登记申请。对准予进口的发给《化学品进（出）口环境管理登记证》和《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》（以下简称《通知单》）。《通知单》实行一批一证制，每份《通知单》在有效时间内只能报关使用一次。（见附件）。
第十三条 申请出口列入《名录》的化学品，必须向国家环境保护局提出有毒化学品出口环境管理登记申请。
国家环境保护局受理申请后，应通知进口国主管部门，在收到进口国主管部门同意进口的通知后，发给申请人准许有毒化学品出口的《化学品进（出）口环境管理登记证》。对进口国主管部门不同意进口的化学品，不予登记，不准出口，并通知申请人。
第十四条 国家环境保护局签发的《化学品进（出）口环境管理登记证》须加盖中华人民共和国国家环境保护局化学品进出口环境管理登记审批章。国内外为进口或出口列入《名录》的有毒化学品而申请的《化学品进（出）口环境管理登记证》为绿色证，外商或其代理人为首次向中国出口化学品而申请的《化学品进（出）口环境管理登记证》为粉色证，临时登记证为白色证。
第十五条 《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》第一联由国家环境保护局留存，第二联（正本）交申请人用以报关，第三联发送中华人民共和国国家进出口商品检验局。
第十六条 申请化学品进出口环境管理登记的审查期限从收到符合登记资料要求的申请之日起计算，对化学品首次进口登记申请的审查期不超过一百八十天，对列入《名录》的有毒化学品进出口登记申请的审查期不超过三十天。
第十七条 国家环境保护局审批化学品进出口环境管理登记申请时，有权向申请人提出质询和要求补充有关资料。
国家环境保护局应当为申请提交的资料和样品保守技术秘密。
第十八条 化学品首次进口环境管理登记申请表和有毒化学品进出口环境管理登记申请表、化学品进出口环境管理登记证和临时登记证、有毒化学品进出口环境管理放行通知单，由国家环境保护局统一监制。

第四章 防止污染口岸环境
第十九条 进出口化学品的分类、包装、标签和运输，按照国际或国内有关危险货物运输规则的规定执行。
第二十条 在装卸、贮存和运输化学品的过程中，必须采取有效的预防和应急措施，防止污染环境。
第二十一条 因包装损坏或者不符合要求而造成或者可能造成口岸污染的，口岸主管部门应立即采取措施，防止和消除污染，并及时通知当地环境保护行政主管部门，进行调查处理。防止和消除其污染的费用由有关责任人承担。

第五章 罚 则
第二十二条 违反本规定，未进行化学品进出口环境管理登记而进出口化学品的，由海关根据海关行政处罚实施细则有关规定处以罚款，并责令当事人补办登记手续；对经补办登记申请但未获准登记的，责令退回货物。
第二十三条 进出口化学品造成中国口岸污染的，由当地环境保护行政主管部门予以处罚。
第二十四条 违反国家外贸管制规定而进出口化学品的，由外贸行政主管部门依照有关规定予以处罚。

第六章 附 则
第二十五条 因实验需要，首次进口且年进口量不足50公斤的化学品免于登记（《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》中的化学品除外）。
第二十六条 化学品进出口环境管理登记收费办法另行制定。
第二十七条 本规定由国家环境保护局负责解释。
第二十八条 本规定自1994年5月1日起施行。

附件二：中国禁止或严格限制的有毒化学品名录（第一批）
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
青石棉 | 12001-28-4 | 工 业 | 禁 止 | | 2524.0090
(Crocidolite) | | (Industry) | (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
多氯联苯 (PCBs) | 1336-36-3 | 工 业 | 严 限 | | 2903.6990
| | (Industry) |(Severely Restricted)| |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
多溴联苯 | 59080-40-9 | 工 业 | 严 限 | | 2903.6990
(PBBs) | 27858-07-7 | (Industry) |(Severely Restricted)| |
| 13654-09-6 | | | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三 (2,3-二丙基) 磷酸酯 | 126-72-7 | 工 业 | 严 限 | | 2919.0000
(Tris(2,3-dibromopropyl)phosphate)| | (Industry) |(Severely Restricted)| |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三氮丙啶基氧化磷 | 545-55-1 | 工 业 | 严 限 | |
(Tris-aziridinyl-phosphinoxide) | | (Industry) |(Severely Restricted)| | 2933.9000
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
丙烯腈 | 107-13-1 | 工 业 | 严 限 | | 2926.1000
(Acrylonitrile) | | (Industry) |(Severely Restricted)| |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
汞化合物 | 107-27-7 | 农 业 | 禁 止 | | 2805.9000
(Mercury compounds) | 62-38-4 |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
艾氏剂 | 309-00-2 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.6990
(Aldrin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
狄氏剂 | 60-57-1 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2910.0000
(Dieldrin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
异狄氏剂 | 72-20-8 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2910.0000
(Endrin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
滴滴涕 (二氯二苯三氯乙烷) | 50-29-3 | 农 业 | 禁 止 | | 2903.6200
(DDT) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
六六六·混合异构体 | 608-73-1 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.5100
(HCH. Mixed isomers) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
七 氯 | 76-44-88 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.6990
(Heptachlor) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
六氯苯 | 118-74-1 | 农 业 | 禁 止 | | 2903.6200
(Hexachlorobenzene) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三环锡·普特丹 | 13121-70-5 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2931.0000
(Cyhexatin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
| | | | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
1,2-二溴乙烷 | 106-93-4 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.3000
(EDB) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氟乙酰胺·敌蚜胺 | 640-19-7 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2924.1000
(Fluoroacetamide) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
2,4,5-涕(2,4,5-三氯苯氧乙酸)| 93-76-5 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2918.9000
(2,4,5-T) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
二溴氯丙烷(1,2-二溴-3-氯丙烷)| 96-12-8 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.4029
(DBCP) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
内吸磷 | 298-03-3 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2930.9090
(Demeton) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氰化合物 | 57-12-5 | 农 业 | 禁 止 | | 2837.0000
(Cyanide) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氯丹 (八氯化甲桥茚) | 57-47-9 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2903.6990
(Chlordane) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
杀虫脒 | 6164-98-3 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2921.4200
(Chlordimeform) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氯化苦 | 76-06-2 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2904.9090
(Chlorpicrin) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
砷化合物 | 7440-38-2 | 农 业 | 严 限 | | 2811.2900
(Arsenic compounds) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
五氯酚 (五氯苯酚) | 87-86-5 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2908.1090
(Pentachlorophenol) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
地乐酚 | 88-85-7 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2908.9090
(Dinoseb) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

附件三：有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单
报检单位 报检单编号
编号 ＮＯ．------------
Ａｐｐｌｉｃａｎｔ-------- Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｎｏ．--------
化学名称（英文）Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｎａｍｅ（Ｅｎｇｌｉｓｈ）------------------
商品名称 Ｎａｍｅ ｏｆ Ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ----------------------------------
美国化学文摘号 海关商品编码
ＵＳ ＣＡＳ ＮＯ．---------------------------- Ｈ．Ｓ．Ｃｏｄｅ------------
进（出）口数量（单位）
Ｑｕａｎｔｉｔｙ ｏｆ Ｉｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒｔ（ｕｎｉｔ）------------------------------
包装方式及包装编号
Ｐａｃｋｉｎｇ Ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ Ｐａｃｋｉｎｇ Ｎｏ．------------------ 提单／运单号
Ｂｉｌｌ Ｎｏ．ｏｆ Ｌａｄｉｎｇ／Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ--------------------
输出／入国家（地区）Ｅｘｐｏｒｔ／Ｉｍｐｏｒｔ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）------------
中转国家（地区）Ｔｒａｎｓｆｅｒ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）----------
运输方式 Ｍｏｄｅｓ ｏｆ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ--------------------
该化学品准予环境管理登记
Ｔｈｉｓ ｃｈｅｍｉｃａｌ ｈａｓ ｂｅｅｎ ａｐｐｒｏｖｅｄ ｆｏｒ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ
批准单位（盖章）Ａｐｐｒｏｖｅｄ ｂｙ（Ｓｅａｌ）：
有效日期 Ｖａｌｉｄ Ｄａｔｅ：从 Ｆｒｏｍ： 至ＴＯ：
第一联 Ｔｈｅ Ｆｉｒｓｔ Ｐｏｒｔｉｏｎ：国家环保局留存ＮＥＰＡ Ｃｏｐｙ

有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单
Ｃｌｅａｒａｎｃｅ Ｎｏｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｆｏｒ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎ
ｔａｌ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
ｏｎ Ｉｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒｔ ｏｆ
Ｔｏｘｉｃ Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ
编号ＮＯ．--------
报检单位 报检单编号
Ａｐｐｌｉｃａｎｔ------------ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｎｏ．--
化学名称（英文）Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｎａｍｅ（Ｅｎｇｌｉｓｈ）------------------
商品名称 Ｎａｍｅ ｏｆ Ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ--------------------------------
美国化学文摘号 海关商品编码
ＵＳ ＣＡＳ ＮＯ．------------------------------ Ｈ．Ｓ．Ｃｏｄｅ--------
进（出）口数量（单位）
Ｑｕａｎｔｉｔｙ ｏｆ Ｉｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒｔ（ｕｎｉｔ）----------------------
包装方式及包装编号
Ｐａｃｋｉｎｇ Ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ Ｐａｃｋｉｎｇ ＮＯ．--------------------
提单／运单号 Ｂｉｌｌ ＮＯ．ｏｆ Ｌａｄｉｎｇ／Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ----------------
输出／入国家（地区）Ｅｘｐｏｒｔ／Ｉｍｐｏｒｔ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）------------------
中转国家（地区）Ｔｒａｎｓｆｅｒ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）------------------
运输方式 Ｍｏｄｅｓ ｏｆ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ----------------------------
该化学品准予环境管理登记
Ｔｈｉｓ ｃｈｅｍｉｃａｌ ｈａｓ ｂｅｅｎ ａｐｐｒｏｖｅｄ ｆｏｒ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ
批准单位（盖章）Ａｐｐｒｏｖｅｄ ｂｙ（Ｓｅａｌ）：
有效日期 Ｖａｌｉｄ Ｄａｔｅ：从 Ｆｒｏｍ： 至ＴＯ：
第二联 Ｔｈｅ Ｓｅｃｏｎｄ Ｐｏｒｔｉｏｎ：货物报关 Ｃｕｓｔｏｍｅ Ｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎ
有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单
Ｃｌｅａｒａｎｃｅ Ｎｏｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｆｏｒ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅ
ｎｔａｌ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
ｏｎ ｌｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒｔ ｏｆ
Ｔｏｘｉｃ Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ
编号ＮＯ．--------
报检单位 报检单编号
Ａｐｐｌｉｃａｎｔ------------ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｎｏ．--------------
化学名称（英文）Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｎａｍｅ（Ｅｎｇｌｉｓｈ）------------------
商品名称 Ｎａｍｅ ｏｆ Ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ--------------------------------
美国化学文摘号 海关商品编码
ＵＳ ＣＡＳ ＮＯ．---------------------------- Ｈ．Ｓ．Ｃｏｄｅ--------
进（出）口数量（单位）
Ｑｕａｎｔｉｔｙ ｏｆ Ｉｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒｔ（ｕｎｉｔ）----------------------
包装方式及包装编号
Ｐａｃｋｉｎｇ Ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ Ｐａｃｋｉｎｇ ＮＯ．--------------------
提单／运单号 Ｂｉｌｌ ＮＯ．ｏｆ Ｌａｄｉｎｇ／Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ----------------
输出／入国家（地区）Ｅｘｐｏｒｔ／Ｉｍｐｏｒｔ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）------------------
中转国家（地区）Ｔｒａｎｓｆｅｒ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）------------------
运输方式 Ｍｏｄｅｓ ｏｆ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ----------------------------
该化学品准予环境管理登记
Ｔｈｉｓ ｃｈｅｍｉｃａｌ ｈａｓ ｂｅｅｎ ａｐｐｒｏｖｅｄ ｆｏｒ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ
批准单位（盖章）Ａｐｐｒｏｖｅｄ ｂｙ（Ｓｅａｌ）：
有效日期 Ｖａｌｉｄ Ｄａｔｅ：从 Ｆｒｏｍ： 至ＴＯ：
第三联 Ｔｈｅ Ｔｈｉｒｄ Ｐｏｒｔｉｏｎ：国家进出口商检局留存Ｃｏｐｙ ｆｏｒ Ｓｔａｔｅ
Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒ ｔ Ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ
Ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ



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湖南省关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的决议

湖南省人大常委会


湖南省关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的决议

　
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2006.09.13
实施日期：
　
　 　　一、向企业进行行政事业性收费，必须严格遵守法律、行政法规和《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定。对超出行政事业性收费许可证规定的项目和标准收费、变相收费、重复收费、搭车收费等乱收费行为，应当坚决予以制止。禁止利用行政权力和垄断地位强行向企业进行经营服务性收费。
　　
　　向企业进行行政事业性收费，应当出示行政执法证件、收费依据和行政事业性收费许可证，使用由省财政行政管理部门统一监制的行政事业性收费专用票据或者经国家财政行政管理部门批准的当地财政行政管理部门验证的全国统一专用票据，按照有关规定在企业持有的企业负担登记卡中予以登记，并严格执行收支两条线的规定。
　　
　　省价格行政管理部门、省财政行政管理部门审核涉及企业负担的行政事业性收费项目和标准，应当会同省人民政府企业负担监督管理部门共同进行。
　　
　　二、对企业罚款，必须以法律、法规、规章为依据，必须公开、公正，必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。禁止违法设置罚款项目、超出法定幅度罚款、重复罚款等乱罚款行为。
　　
　　对企业罚款，必须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序和罚缴分离制度，使用省人民政府统一监制的罚款收据。罚款必须全部上交国库，禁止任何形式的罚款收入提留分成。
　　
　　三、禁止下列各种摊派等增加企业负担的行为：
　　
　　（一）对企业进行法律、行政法规和国务院明文规定之外的集资；
　　
　　（二）强行要求企业提供赞助、捐献；
　　
　　（三）强行要求企业提供担保；
　　
　　（四）强行要求企业参加学会、协会、研究会等社会团体和与企业无关的会议；
　　
　　（五）强行要求企业参加无法律、法规或者规章规定的培训、技术考核等；
　　
　　（六）强行要求企业刊登广告、订购书报刊物及音像制品；
　　
　　（七）强行要求企业购买指定商品、接受指定服务或者为企业指定施工单位；
　　
　　（八）要求企业报销各种费用；
　　
　　（九）违反法律、法规和规章的规定，要求企业无偿提供劳务或将公益性义务劳动变为向企业摊派财物；
　　
　　（十）占用或变相占用企业的房产、汽车等财物；
　　
　　（十一）非法增加企业负担的其他行为。
　　
　　四、各级人民政府应当按照中共中央、国务院的有关规定，进一步清理向企业的行政事业性收费、罚款、集资及其他增加企业负担的项目。对不符合规定的项目必须坚决取消，并向社会公布；保留下来的项目，标准过高的，应当把标准降低。
　　
　　各级人民政府应当加快行政审批制度改革，减少审批环节，简化审批手续，减轻企业负担。
　　
　　五、各级行政执法机关和司法机关不得下达罚没指标，不得以任何理由向企业乱收费、乱罚款和各种摊派。
　　
　　各级人民政府要进一步划清部门之间、部门上下级之间的管理权限，防止有关部门重复收费和重复罚款。
　　
　　六、行政机关对企业实施经济检查，必须严格按照国务院关于控制对企业进行经济检查的规定和省人民政府的有关规定执行，不得重复检查，不得违规收取任何费用，不得接受任何馈赠，不得以任何其他方式非法增加企业负担。
　　
　　七、对向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担的行为，企业有权抵制；可以向县级以上人民政府企业负担监督管理部门和其他有关部门投诉、举报，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。
　　
　　被投诉、举报的部门不得以任何方式对投诉、举报人或者抵制其违法行为的企业进行打击报复。
　　
　　八、接受投诉、举报的部门，对属于本部门职责范围的事项，应当在受理之日起三十日内作出处理决定；情况复杂的可以适当延长，但不得超过六十日。对不属于本部门职责范围的事项，应当自收到投诉、举报之日起七日内转送有管辖权的国家机关处理，并书面告知投诉、举报人。受理投诉、举报的部门应当为投诉、举报人的姓名、住址等保密。
　　
　　九、对向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担的行为，由法律、法规规定的主管部门责令改正、限期退还财物、赔偿损失；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者监察机关应当依法给予行政处分。
　　
　　十、县级以上人民政府应当建立向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担案件督办制度。有关部门对督办的案件应当及时查处并报告处理结果。



太原市殡葬管理办法

山西省太原市人大常委会


太原市殡葬管理办法
山西省人大常委会


（1995年6月23日山西省太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1995年9月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1996年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 火葬管理
第三章 土葬管理
第四章 丧葬用品和丧事管理
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了推进殡葬改革，加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的殡葬活动均适用本办法。
第三条 殡葬管理应坚持积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。

第四条 市民政部门主管全市殡葬管理工作。
县（市、区）民政部门负责管理本行政区域内的殡葬工作。
街道办事处、乡（镇）人民政府承办殡葬管理工作的有关事宜。
居、村民委员会协助民政部门做好殡葬管理工作。
公安、卫生、工商、土地、规划、物价、保险、市容、民族宗教等部门应在各自的职责范围内，协同民政部门做好殡葬管理工作。

第二章 火葬管理
第五条 本市下列地区为实行火葬的地区：
南城区、北城区、河西区；
南郊区、北郊区、古交市、清徐县和阳曲县的具体范围由市人民政府划定。
第六条 凡在实行火葬的地区内死亡的人员，除法律、法规另有规定外，均应实行火葬。
法律、法规允许土葬的死亡人员，凡本人生前留有遗嘱或家属自愿实行火葬的，应给予支持。
第七条 应实行火葬的死亡人员，禁止土葬。任何单位和个人不得为土葬提供棺木、车辆、墓穴和其它方便。
第八条 在实行火葬的地区内死亡的人员，应由殡仪馆收运暂放。医院或亲属一般应在死者死亡后十二小时内通知殡仪馆拉运尸体。殡仪车应按通知的时间、地点及时到达。尸体暂放时间一般不得超过七日。
第九条 应实行火葬的非正常死亡人员，经公安司法机关检验作出结论后，应在七日内火化。逾期拒不火化的，经县以上公安司法部门签发《强行火化通知书》，由公安、民政部门共同组织强行火化。
患甲类传染病死亡的，应在死亡后二十四小时内火化。逾期不火化的，由卫生、民政部门责令火化或组织强行火化。
无名尸体，经县级以上公安部门检验作出结论后，由殡仪馆火化。
第十条 在实行火葬的地区内的医院要严格管理尸体，禁止外运土葬。尸体运出医院时，须查验民政部门出具的《运尸火化证》，方可放行。
第十一条 运送尸体（包括婴幼儿尸体）应使用殡仪车。使用其他车辆运送的，须经民政部门批准。
第十二条 尸体火化后，提倡不留骨灰。保留骨灰的，可在陵园、殡仪馆、乡（镇）骨灰堂安放，也可安葬在经营性骨灰公墓。
第十三条 经营性骨灰公墓由殡葬事业单位建立。建立经营性骨灰公墓须按有关规定申报批准。
经县级以上民政部门批准，乡（镇）、村可以建立骨灰堂，不得对外经营。

第三章 土葬管理
第十四条 在暂不实行火葬的地区，应以村为单位建立公益性公墓，安葬本村死亡村民，不得对外经营。
建立公益性公墓，由乡（镇）人民政府统一规划，按有关规定申报批准。
禁止恢复和建立宗族墓地。
第十五条 国家规定允许土葬的少数民族和宗教神职人员死亡后，应在本市民政部门指定的地点安葬。
运送前款人员尸体土葬的，须到市民政局办理《土葬运尸证》，方可运尸安葬。
第十六条 禁止在耕地内和名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地及公路两侧葬坟。
上列区域内坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，其余由乡（镇）人民政府作出规划，限期迁入公益性公墓埋葬。未建立公益性公墓的，可迁入荒山瘠地埋葬。逾期不迁的，由乡（镇）人民政府组织予以平毁。

第四章 丧葬用品和丧事管理
第十七条 生产、销售丧葬用品须经市民政部门审核批准，领取《山西省生产销售丧葬用品许可证》后，方可向当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照。
第十八条 殡葬收费和丧葬用品价格由物价部门核定。物价部门应加强对殡葬收费和丧葬用品价格的监督。
第十九条 任何单位和个人不准制作、销售丧葬迷信用品。
任何单位和个人在办理丧事中不准使用丧葬迷信用品。
在实行火葬的地区禁止生产、经营棺木。
第二十条 办理丧事应文明节俭，不准损害、污染环境卫生，妨害公共秩序。
禁止在城镇街道和居民区搭灵棚发丧送葬和沿街抛撒纸钱及杂物。
禁止在办理丧事中进行封建迷信活动。
第二十一条 信教群众办丧事举行的各种宗教仪式，应在政府批准的宗教活动场所内进行。
第二十二条 殡葬管理部门和服务单位应加强管理，完善服务措施，开展文明服务。
殡葬管理人员和服务人员应尽职尽责，不得刁难死者家属、收受财物、敲诈勒索。

第五章 罚 则
第二十三条 违反本办法，将实行火葬的地区内死亡人员土葬的，由县（市、区）民政部门对丧主处以五千元以上八千元以下罚款；死亡人员系机关、团体、企事业单位职工的，还应由死者所在单位和保险部门扣发丧葬费、保险金。
丧主是机关、团体、企事业单位职工的，应由所在单位或主管上级按管理权限给予行政处分。
第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由县（市、区）民政部门对责任人处以一千元以上二千元以下罚款：
（一）为实施土葬提供棺木、车辆、墓穴及其他方便的；
（二）未经民政部门批准使用其他车辆运送尸体的；
（三）无《运尸火化证》将尸体运出医院的；
（四）占用耕地葬坟和在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地及公路两侧葬坟的；
（五）办理丧事中进行封建迷信活动和使用丧葬迷信用品的；
（六）国家规定允许土葬的少数民族、宗教神职人员死亡后，未在指定地点安葬的；
（七）信教群众举行丧事宗教仪式未在政府批准的宗教活动场所之内举行的。
第二十五条 未经批准建立经营性公墓的，由县（市、区）民政部门予以取缔，没收非法所得，责令恢复土地原状，并对经营者处以非法所得金额二倍罚款。
公益性公墓、骨灰堂对外经营的，由县（市、区）民政部门责令停止经营，没收非法所得，并处直接责任人一千元以上三千元以下罚款。
第二十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由县（市、区）工商行政管理部门没收非法所得，吊销营业执照，并处经营者三千元以上五千元以下罚款：
（一）未领取《山西省生产销售丧葬用品许可证》和营业执照，非法生产、销售丧葬用品的；
（二）制作、销售丧葬迷信用品的；
（三）在实行火葬的地区内生产、经营棺木的。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由市容管理部门给予处罚：
（一）对在城镇街道和居民区搭灵棚为死者发丧送葬的，责令限期拆除，并处丧主三百元以上一千元以下罚款；
（二）对沿途抛撒纸钱和杂物的，处责任人三百元以上五百元以下罚款。
第二十八条 殡葬服务单位和生产、销售丧葬用品的单位和个人违反物价管理规定的，由物价部门给予处罚。
第二十九条 殡葬管理人员和殡葬服务人员刁难死者家属、收受财物、敲诈勒索、徇私舞弊、索贿受贿的，由其主管部门给予批评教育或行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 对阻碍殡葬管理人员依本办法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 被处罚人不服处罚决定的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出复议的决定。申请人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关
逾期不作复议决定的，申请人可以在复议满十五日内，向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十二条 华侨、港、澳、台同胞回本行政区域内安葬及在本行政区域内死亡的外国籍人员的安葬事宜，按国家规定办理。
第三十三条 本办法具体应用中的问题由太原市人民政府负责解释。
第三十四条 本办法经山西省人民代表大会常务委员会批准后，自1996年1月1日起施行。



1995年9月21日