化学工业贯彻《国务院关于当前产业政策要点的决定》实施办法（试行）
化工部
化学工业贯彻《国务院关于当前产业政策要点的决定》实施办法（试行）
1989年8月8日，化工部
序
为了认真贯彻党的十三届三中全会和四中全会精神，执行“治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革”的总方针，根据国务院《关于当前产业政策要点的决定》和国家计委《关于制订〈国务院关于当前产业政策要点的决定〉实施办法的通知》，结合化学工业的实际情况，对贯彻实施产业政策，优化化学工业产业结构，提出以下实施办法。
一、制定化工产业政策的必要性
制定和实施产业政策，是加强宏观控制的重要措施。特别是在当前治理整顿过程中，按照产业政策的要求，调整产品结构，努力增产能源、短线原材料和市场急需的产品，适当减少消耗短线原材料的加工工业产品，是促进整个国民经济稳定、健康发展的重要保证。
当前，化学工业产业结构存在的主要问题是：
（一）化肥、农药、农膜等农用化工产品不能满足农业的需要。化工原材料工业发展缓慢，能力不足，而加工产业的能力过大，互不配套，造成各种化工原材料普遍紧缺，进口量增大，影响了国民经济的协调发展。
（二）化学工业内部产业组织结构小型分散，专业化水平低，有影响的大型企业集团少，竞争能力不强，特别是近几年来达不到最低规模的超小型企业发展十分迅速，造成与大企业争原料，产品质量差、消耗高、价格高、污染严重等问题，成为当前治理经济环境中迫切需要解决的新课题。
（三）化学工业的地区布局不够合理，各地又都要求自成体系，没有形成专业化分工的格局，造成各地区产业结构趋同现象，以致各地区特有的优势不能得到充分发挥。
（四）科技开发力量薄弱，经费不足，科研成果难于转化为生产力。老企业工艺落后、设备陈旧、自动化水平低、规模较小，因而消耗较高，成本也高，急需更新换代。而科研成果难于推广，甚至出现边研究、边引进的现象，影响科研人员的积极性，造成化学工业技术进展缓慢，难以形成化学工业高技术产业群。
（五）在进出口政策上缺乏统一和协调。出口产品没有与国内需求进行宏观平衡，主要原材料一方面低价出口，一方面又高价进口：出口产品互相竞争压价，让外商从中牟利；技术进口上存在重复引进、盲目引进的现象。
上述现象说明，当前迫切需要根据国家统一制定的产业政策，结合化工行业的实际情况，制定切实可行的实施办法。对各化工产业具体明确保什么、压什么，通过切实可行的产业政策进行诱导，使化学工业得到较快的发展，以适应国民经济和人民生活多方面的需要，已经成为当前加强宏观调控的一项重要内容。
二、当前化学工业内部的产业发展排序
根据国务院《关于当前产业政策要点的决定》，结合化学工业的实际情况进一步具体化，按照重点支持发展和限制发展的分类，对化学工业各行业进行产业排序如下：
（一）重点支持的产业和产品
1．农用化工产业
磷矿、硫铁矿、钾矿（无证开采的除外）
磷肥，复合肥料和混合肥料，氮肥，钾肥，微量元素肥料，腐植酸肥料
高效低残留农药
饲料添加剂
农膜
农用橡胶、橡塑、塑料制品
2．原材料化工产业
纯碱
烧碱及氯产品
硫酸、浓硝酸
烯烃
甲醇及各种有机醇
无机盐
单质和工业气体
苯类、萘类产品
各种中间体
橡胶助剂
合成树脂、合成纤维、合成橡胶等单体及聚合物
感光材料和磁记录材料所需的原材料
3．精细化工产业
适销对路的涂料、染料
为高精尖工业配套的试剂
农药、染料、有机颜料、医药、香精、涂料、表面活性剂、食品添加剂以及功能高分子等精细化工用的中间体
电子用化学品
信息用化学口（包括适销对路的感光材料和磁记录材料）
建筑用化学品
硅氟材料
功能高分子材料
生物化学品
4．橡塑加工产业
子午线轮胎
大中型拖拉机轮胎
丁基内胎
新工艺炭黑
出口胶鞋、中高档运动鞋
难燃及高强力运输带
汽车工业配套用的高档橡胶制品
建筑工业用橡胶制品
废橡胶综合利用及轮胎翻新
（二）限制发展的
1．性能低下的一般加工产品
橡胶、塑料制品中一般性管、板、带及生活杂件
斜交轮胎（不包括工程胎和拖拉机轮胎）
低速摩托、轻骑车胎及棉帘线自行车胎
通用化学试剂
一般性涂料
2．能耗高、效益差的小型项目
新建以成品油为原料的10万吨以下乙烯
1万吨以下电石（电力有余，外送有困难的地区除外）
Ｂ104、Ｂ106中变触媒
2万吨（实物量）以下磷铵
1万吨以下合成氨
2万吨以下硫酸
3500吨以下硫酸法钛白粉
5000吨以下低档油漆（油脂漆类、天然树脂漆类、酚醛树脂漆类、沥青漆类）
9000吨以下烧碱
3万吨以下联碱
6万吨以下氨碱
500吨以下染料
1万吨以下炭黑（综合利用的除外）
2000吨 以下白炭黑（沉淀法）
7000吨以下重铬酸钠
3500吨以下蒽醌法双氧水
2500吨以下无水氟化氢
3000吨以下氟致冷剂
1000吨以下柠檬酸
国家定点之外的轮胎
3．土法上马、质量达不到标准或污染环境的产品
土法农药
土法磷肥
土法油漆
土法试剂
土法硫黄
土法橡胶加工
以上“土法”是指产品无一定结构成分，没有通过技术鉴定，没有产品技术标准，以及没有正常安全生产必须的厂房、设备和工艺操作标准，没有正常检测手段的小型工厂（工场）所生产的产品。
4．生产能力（生产线）过剩的产品
乳胶检查手套
解放鞋、网球鞋等热硫化胶鞋
ＰＳ版
各种感光材料涂布生产线
各种普通磁带和软磁盘的涂布及带盒、包装生产线
（三）当前限制生产，逐步达到禁止生产的
1．生产工艺落后，需要淘汰的生产方法
水银法烧碱
电解法双氧水
氰化钠法有机玻璃
2．消耗过高的产品
电耗高于3800度／吨的电石
钛矿消耗高于3吨／吨、硫酸消耗高于4．5吨／吨的硫酸法钛白粉
电耗高于17500度／吨的黄磷
烧碱消耗高于1250公斤／吨、硫酸消耗高于1150公斤／吨、硝酸消耗高于620公斤／吨的草酸
质次耗高的棉帘线轮胎
油耗在3吨／吨以上的硬质炭黑
3．其他产品
不具备正常生产条件和检测手段的企业生产的三角带、风扇带、Ｏ刑密封圈、胶管等橡胶制品
（四）进出口政策
按照产业政策的要求，确定鼓励出口、进口和限制出口、进口的产品。
1．鼓励出口的有
轮胎、胶鞋、自行车胎
无机盐（硼化物除外）
化肥催化剂
国内自给有余的精细化工产品
2．限制出口的有
苯类
聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、ＡＢＳ树脂
黄磷、磷酸、磷矿石
电石
二萘酚
铬盐、锶盐
硼酸、硼砂、硼化物
天青石、菱锶矿（这两种矿石禁止直接出口）
3．鼓励进口的有
生产农药和染料用的原料及中间体（国内能够生产且能满足需要的除外）
4．限制进口的有
各种电影胶片、民用彩色胶卷、相纸、ＰＳ版、各种冲洗套药、普通录音、录像磁带和软磁盘
工程轮胎、乘用车胎等
三、关于化学工业实施产业政策的几个问题
（一）在产业组织政策上，着重解决大中小型企业的关系问题。其主要原则是：
1．当前要突出解决化工企业的最低规模问题。一般来说，化工企业多属于装置型企业，技术要求较高，不宜发展小型企业。1980年以来，通过多次调整，在各方面的共同努力下，关停了一批效益差的小型企业。但是，近年来又出现了一批规模更小、生产条件更差的土磷肥、土农药、土油漆、土试剂、土法橡胶加工等，不仅效益差，而且质量低劣、浪费原料、污染环境，有的还以假充真，坑害消费者。为了解决这个问题，必须从产业政策上明确规定各种化工企业的最低规模，不允许建设最低规模以下的化工企业，对于现已存在的最低规模以下的企业，要限期改造，进行调整，有的要坚决即期关停。
2．适当引导大中小型企业，各自向自己的经济规模发展。目前，国家计委正在组织各部门对主要产品的经济规模进行测算。主要化工产品的经济规模，将在征求各地意见的基础上，经过讨论后，予以公布。在正式提出各种产品的经济规模之前，暂按下述推荐的经济规模进行调整。
根据我国当前的国情，氮肥企业的规模，大型要在年产合成氨30万吨以下；中型应为5万吨以上；小型应1．5万吨以上。磷肥和复合肥料企业的规模，大型应在年产纯养分15万吨以上（24万吨磷铵为16·7万吨），中型应为5万吨以上（包括15万吨重钙、12万吨磷铵和15万吨硝酸磷肥等），小型应为1万吨以上（包括3万吨和6万吨磷铵、5万吨普钙等）。
烧碱，大型企业要在年产烧碱（折100％）10万吨以上；中型应在5万吨左右；小型应在1万吨以上。
轮胎，大型100万套以上（生胶耗量2万吨以上）；中型60万套以上（生胶耗量1万吨以上）；小型30万套以上（生胶耗量0．5万吨以上）。
3．在化学工业各行业发展横向联合。按照产品的内在联系，组建大型企业集团，以充分发挥化学工业综合利用资源的优势。
（二）在地区布局政策上，打破各地区产业结构趋同的格局，发展各地优势产业，形成若干个专业化的化工发展区域。
化学工业的布局原则，一是要按照各个地区经济发展情况，合理安排，发挥各自的经济优势。二是必须充分发挥现有基地的作用。化学工业耗能大、用水多，资源综合利用的要求高。今后要充分发挥老基地的作用，在现有基础上选择能源、水源条件较好的地区，发展化学工业企业群体。三是化工基地建设有的要靠近原料产地，可以根据条件和统一规划，搞一些盐碱结合、矿肥结合、热电结合、磷电结合的企业。鼓励电石等高耗能产品由电力紧张的地区向电力富裕的地区转移。
（三）技术政策上，以消化吸收创新引进技术为突破口，以现有企业为基础，以技术改造为手段，逐步提高主要化工产品的技术和装备水平。
1．抓好对引进技术的消化、吸收、创新、国产化这个突破口。重点抓好合成氨一条龙的42个项目、子午线轮胎一条龙的21个项目以及复合肥料（磷铵）、煤化工设备、离子膜烧碱、大型纯碱设备、密闭式电石炉、新工艺炭黑、聚氯乙烯糊状树脂、感光材料、新工艺胶鞋、彩电国产化配套原材料等引进技术的消化、吸收、创新、国产化工作。为了加快国产化的步伐，要着重解决好四个方面问题：一是各级领导和建设单位都要树立自力更生的思想，尽量采用国产设备； 二是设备制造单位要做到质量可靠，价格合理，交货及时；三是努力克服设计工作中存在的保守思想，提倡国内自行设计，并积极采用国产化设备；四是要打破技术封锁，积极为国产化“开绿灯”。
2．立足现有企业，大力推进企业技术进步。现有大中小型化工企业，都要用很大的精力去抓同本企业生产和发展有关的科技工作，集中可能集中的人力、财力、物力，瞄准一定的目标，加强技术开发工作，积极采用适度的先进技术。提倡工厂办科研所、室、组、加强同其他科研单位、设计单位、院校、企业等联合和交流。要逐步提高企业用于科研的经费比例，在近期应逐步达到企业销售额的1％以上。
3．在化学工业的原料路线上，目前应大力发展生产有机原料的石油化工，同时认真抓好煤化工的技术开发，为今后煤化工的发展打下良好的基础。为了支持有条件的地区发展石油化工，地方和国家都要积极筹集资金，用于建设有机化工原料的生产装置，以促进原材料化工产业的发展。
4．制定以调整产品结构为中心的各有关行业重点技术政策。
化肥行业。氮肥要以节能为重点，采用先进的节能技术和催化剂，进一步降低合成氨吨氨能耗，到1995年，气头大型厂达到850万大卡，（35587800千焦），中型厂达到1350万大卡（56521800千焦），小型厂达到1400万大卡（58615200千焦）以下。磷肥要消化和功克大型磷肥和复合肥料装置关键设备的制造技术，提高国产化水平，进一步发展适合我国磷矿资源特点的生产技术和设备，搞好“三废”治理和综合利用。积极发展各种高效、多元、复合肥料，以及专用肥料和微量元素肥料，逐步提高磷钾肥在化肥总量中的比重。
农药行业。以调整产品结构为中心，大力加强科研开发和引进必要的技术，增加高效、低毒、安全的新品种、新剂型，特别是除草剂和杀菌剂，同时抓好农药中间体的配套生产，提高中间体的质量和生产水平。
氯碱行业。要逐步淘汰污染环境的水银法烧碱，有计划地发展金属阳极改性隔膜和离子膜烧碱；提高42％液碱的比重，发展72％以上的低浓度固碱，在氯产品中，增加有机氯产品的比重。
纯碱行业。要逐步增加重质纯碱，发展盐碱联合，综合利用氨碱废液废渣，大力降低产品能耗。
染料行业。要加强科研和新品种开发工作，充分利用国内科研成果，如三氧化硫磺化、加氢还原、相转移等，对现有生产装置进行技术改造，搞好“三废”治理和综合利用，不断提高染料的质量。逐步增加分散、活性等化纤用染料和出口创汇用染料。
涂料行业。增加醇酸树脂、氨基树脂、丙烯酸酯树脂、环氧树脂等高档漆以及浅色漆。
无机盐产品。要支持出口创汇和为彩电、轻工、纺织、建材等行业配套所需的无机盐产品的发展。
橡胶制品。要增加子午线轮胎、难燃及高强力运输带、新结构橡塑软管、新工艺、新花色品种中高档胶鞋、高档汽车和电子工业配件等。
精细化工产品。要加速饮料添加剂、食品添加剂、表面活性剂、纤维衍生物、功能高分子材料等新产品、新品种的应用技术开发。感光材料要加速开发高温、快速加工、多品种彩色胶片和Ｘ光胶片、印刷胶片等新品种，提高彩色民用胶卷和相纸的档次和应用技术。磁记录材料要加速开发高档录音、录像磁带和各种规格的软磁盘。
有机原料和合成材料。鼓励建设石油化工生产基地及焦油加工装置，大力增加有机原料型产品特别是芳烃类产品，有计划地发展新型合成材料，满足各行各业的要求。
（四）挖掘现有企业的潜力，开展增产节约运动，增加短缺产品的有效供给。
第一，狠抓节能降耗。化工生产节能降耗的主要指标是：近几年内每年平均比上年节约能源折合标准煤40万吨 以上，万元产值能耗每年比上年降低3％以上；主要化工产品原材料消耗指标低于上年；部考核的13项主要产品消耗指标稳定降低率达到70％以上。经过几年努力各化工企业主要产品的单位消耗达到1986年平均消耗水平以下。即
黄磷耗电15414度／吨以下；
硫酸耗硫铁矿979公斤／吨以下；
纯碱耗原盐（氨碱法）1600公斤／吨以下；
（联碱法）1230公斤／吨以下；
隔膜法烧碱耗原盐1621公斤／吨以下；
电石耗电3472度／吨以下；
聚氯乙烧耗电石1465公斤／吨以下。
第二，狠抓产品质量。提高产品质量的主要指标是：化工系统优质产品产值率达到40％以上；部考核的12项主要产品质量指标稳定提高率达到70％以上。完善产品技术标准，积极采用国际标准，严格按照标准组织生产，坚决消灭无标生产现象。坚决实行“精料政策”，按照生产工艺要求，选用符合标准的原料和中间体，从根本上确保最终产品的质量。大力推选全面质量管理，完善质量保证体系。继续完善和扩大部级质量监测中心，覆盖面要达到90％以上。
第三，广泛开展技术革新和合理化建议活动。大力发动群众提合理化建议，坚持小改小革。深入开展社会主义劳动竞赛，瞄准同行业先进水平和本企业历史最好水平，组织职工开展比学赶帮超活动，大力开展增产节约运动，进一步挖掘企业潜力。
（五）密切配合有关部门，落实各项经济政策。
当前，国务院各经济综合部门正按照统一部署，制订贯彻《国务院关于当前产业政策要点的决定》实施办法，明确对各行业支持限制的具体经济综合部门，认真贯彻落实。
1．投资政策
对农用化学工业和原材料化学工业，要实行投资倾斜政策，在治理经济环境中重点予以保证，使化学工业投资占国家总投资的比例恢复到“三五”时期至“五五”时期的水平。
多渠道筹集资金。对农用化学工业，国家优先安排投资，包括将减少进口化肥节省的外汇，拿出一部分用于化肥、农药的建设。对原材料化学工业，逐步提高企业留利水平，增强企业自我发展能力。
实行差别利率。对农用化工产品贷款实行低息或免息的优惠政策。对限制发展的化工产品，适当提高贷款利息。
2．价格政策
针对农用化工产品价格结构不合理的问题，采取多种途径逐步解决：一是随着农产品价格的调整，适当提高化肥、农药产品的价格；二是用议价原料和电力生产的化肥、农药，国家不能财政补贴的，应按照国家政策和当地政府规定制定价格；三是企业要努力开展多种经营，生产相关产品，弥补农用化工产品的亏损。
对原材料型化工产品，应随着原料、燃料和动力价格的提高而及时相应调整价格。
对于限制发展的或市场过剩的化工产品，要及时采取降价政策。
3．税收政策
继续对小化肥和主要农药产品实行免征税金的政策。
目前，化工产品税负不合理，已经严重影响生产，要根据国家有关政策，合理解决有关油漆、橡胶制品等化工产品的产品税问题。对于支持发展的农用化工产品、原材料化工产品等，应降低税负，而对限制发展的产品，楞适当提高税负。
4．进出口政策
一是对鼓励进口的产品降低关税。为了鼓励进口原料，尽量少进口加工产品，对于化工产品及其原料同时大量进口的，降低原料进口关税。43种农药原料及中间体的进口关税，已经海关总署批准，税率从20～25％减为6～9％。
二是对限制进口的产品提高关税。海关总署已经决定，提高彩色感光材料的进口关税，其他产品尚待研究后公布。
三是对限制出口的产品提高出口关税。经贸部已规定从1989年1月1日起，聚乙烯、黄磷禁止出口；聚丙烯、ＡＢＳ树脂、聚苯乙烯、甲苯、二甲苯、橡胶实行出口许可证制度（不包括以产顶进）。其他产品出口尚等有关部门协调，提高出口关税，以保证国内需要。
四、搞好执行产业政策的信息反馈和检查监督
产业政策是宏观调控的重要依据，其制定权在中央，省、部级可以制定实施细则和具体政策。其他单位无权提出和制定产业政策，主要是抓好执行和实施工作。各级化工管理部门，都要抓好产业政策的实施、监督和信息反馈，着重做好下述工作。
（一）各级化工部门，都必须十分重视产业政策的执行工作。
第一，要解决认识问题，大力宣传国务院的《决定》和化工部的《实施办法》，把各级领导的思想统一到一心一意进行治理、整顿上来。
第二，要从大局出发，坚决执行产业政策。决不能对本地区、本单位有利的就执行，不利的就不执行。更不能“上有政策，下有对策”。
第三，要强调纪律。各级化工部门要履行自己的职权，对下属单位加强检查（包括科研单位及企业的技术转让，也必须执行产业政策），及时推广认真执行产业政策的经验，对那些不顾大局、各行其是、干扰产业政策落实的行为及时作出必要的处理。
（二）各级化工部门，都要认真制定贯彻落实产业政策的各项措施，当前特别要抓好质量、标准和许可证的管理工作。
一是加强化工产品许可证和新产品准产证的管理。对于已经实行生产许可证或准产证的产品，无证企业严禁生产。各级化工管理部门，都要和工商行政管理部门密切合作，做到没有生产许可证或准产证的不发给营业执照。
二是加强对化工产品的质量和技术标准的管理，认真取缔假劣化肥、农药等。坚持搞好每季度国家监督抽查产品质量的制度，将抽查结果在报刊上刊登。按照奖优罚劣的原则，对一贯不重视产品质量，又不认真整改的企业及其领导干部要坚决实施“质量否决权”。对于假劣农药、化肥等产品的制造者，要认真、严厉地查处。各级化工管理部门，都要在当地政府的支持和帮助下，抓住一些典型案例，一追到底，认真处理。
（三）要在实践中不断总结经验，把产业政策层层落实到企业。
要进一步完善宏观调控的机制，建立强有力的调控手段，进一步完善产业政策和相应的实施办法，克服生产建设中盲目发展和急于求成的倾向，通过执行产业政策，逐步建立完善的、科学的决策程序，保证化学工业长期、稳定地发展。
本实施办法自公布之日起开始试行，由化学工业部政策法规司负责解释。
教育部、财政部、国家计委关于表彰全国“两基”工作先进地区（单位）和先进个人的决定
教育部、财政部、国家计委
教育部、财政部、国家计委关于表彰全国“两基”工作先进地区（单位）和先进个人的决定
2001-06-05
教基[2001]14号
自1986年《义务教育法》和1988年《扫除文盲工作条例》颁布执行以来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，教育部门与有关部门密切配合，经过学校的艰苦奋斗，社会各界及广大人民群众的大力支持， 2000年在全国基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）的宏伟目标已初步实现。在实施“两基”过程中，涌现出一大批先进地区（单位）和先进个人。为了大力宣传他们的先进事迹和经验，推动基础教育工作迈上新的台阶，进一步动员全社会关心支持教育事业，教育部、财政部、国家计委决定向北京市等31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团颁发“推进‘两基’成就奖”，同时授予北京市海淀区等329个地区（单位）为“全国‘两基’工作先进地区（单位）”光荣称号；授予常晔等1044名同志为“全国‘两基’工作先进个人”光荣称号。
希望受表彰的全国“两基”工作先进地区（单位）和先进个人发扬成绩，戒骄戒躁，努力工作，为本地区基础教育工作再上新台阶继续做出新的贡献。同时，希望各地区（单位）有关部门和广大教育工作者、关心支持教育事业的社会各界人士向他们学习，认真学习贯彻全国基础教育工作会议精神，坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重中之重，以农村义务教育为重点，深化基础教育改革，扎实推进素质教育，促进基础教育事业持续健康发展。不断研究新问题，探索新办法，总结新经验，取得新成就。为使我国基础教育提高到一个新的水平，为提高中华民族的整体科学文化素质，为培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人而努力奋斗。
推进“两基”成就奖名单（32个）
北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团
“两基”工作先进地区（单位）名单（329个）
北京市（8个）
海淀区、顺义区、北京市人大常委会教育科技委员会、西城区教育局、房山区十渡镇、北京市财政局、北京市发展计划委员会、北京市教育委员会
天津市（5个）静海县、宝坻县、蓟县、西青区、天津市财政局
河北省（13个）唐山市、秦皇岛市、安国市、武安市、三河市、井陉县、丰宁满族自治县、河北省教育厅、衡水市教育委员会、张家口市教委基础教育科、临城县教育文化体育局、南皮县文化教育局、河北省财政厅教科文处
山西省（9个）晋中市、太原市小店区、永济市、大同市南郊区、阳泉煤业（集团）有限责任公司、沁县教育委员会、洪洞县赵城镇北街村、山西省发展计划委员会科教处、太原市财政局
内蒙古自治区（8个）包头市、奈曼旗、赤峰市元宝山区、乌兰浩特市、巴彦淖尔盟教育局、阿拉善盟教育体育局、乌海市海勃湾区教育体育委员会、内蒙古自治区财政厅教科文处
辽宁省（10个）大连市、盘锦市、沈阳市和平区、海城市、锦州市凌河区、西丰县、辽宁省教育厅、鞍山市教育委员会、清原满族自治县教育委员会、东港市财政局
吉林省（7个）长春市、舒兰市、前郭县、延吉市、吉林省教育厅、镇赉县教育局、通化市财政局
黑龙江省（7个）呼兰县、宁安市、讷河市、肇东市、黑龙江省教育厅、黑龙江省财政厅、哈尔滨市人民政府教育督导室
上海市（5个）闵行区、徐汇区、虹口区、上海市人大教科文卫委员会、上海市教育委员会
江苏省（13个）苏州市、盐城市、江宁县、锡山市、铜山县、海门市、赣榆县、丹阳市、江苏省政协教育文化委员会、江苏省教育厅、江苏省财政厅、洪泽县共和乡、邗江县教育委员会
浙江省（10个）宁波市、杭州市、绍兴市、萧山市、绍兴县、磐安县、浙江省发展计划委员会、浙江省财政厅、浙江省铁路建设投资总公司、浙江省教育厅
安徽省（12个）巢湖市、芜湖市、合肥市西市区、阜阳市颍泉区、桐城市、宁国市、寿县、当涂县、安徽省教育厅、黄山市教育委员会、铜陵市教育委员会、全椒县财政局
福建省（9个）厦门市、福清市、泰宁县、南安市、邵武市、莆田市涵江区、龙岩市教育督导室、福建省发展计划委员会、福建省财政厅教科文处
江西省（9个）南康市、贵溪市、宜丰县、抚州市临川区、南昌县、江西省人大教科文卫委员会、江西省计划委员会社会发展处、江西省教育厅基础教育处、江西省青少年发展基金会
山东省（19个）济南市市中区、青岛市、淄博市、烟台市、莱州市、龙口市、文登市、潍坊市、肥城市、五莲县、莱芜市莱城区、滨州市、临沂市、枣庄市教育委员会、东营市教育委员会、兖州市教育委员会、德州市教育委员会、莘县教育委员会、郓城县教育委员会
河南省（18个）郑州市、焦作市、漯河市、偃师市、项城市、泌阳县、睢县、开封县、舞钢市、辉县市、林州市、西峡县、信阳市教育委员会、濮阳市教育委员会、鹤壁市教育委员会、三门峡市教育委员会、许昌市魏都区教育体育委员会、三门峡市财政局
湖北省（12个）武汉市东西湖区、大冶市、枝江市、竹溪县、罗田县、潜江市、谷城县、钟祥市、孝感市教育委员会、武汉市教育委员会、荆州市荆州区教育委员、会咸丰县教育委员会
湖南省（16个）浏阳市、邵东县、临湘市、娄底市娄星区、长沙县、怀化市鹤城区、桂东县、祁阳县、湘潭市岳塘区、株洲市教育委员会、湘西自治州教育委员会、郴州市北湖区教育局、耒阳市教育局、湖南省教育督导室、湖南省发展计划委员会社会处、湖南省临澧县财政局
广东省（12个）广州市、梅州市、茂名市、中山市、新会市、新兴县、澄海市、南海市、广东省教育厅、广东省财政厅、深圳市教育局、顺德市教育局
广西壮族自治区（11个）南宁市、桂林市、灵山县、象州县、北流市、扶绥县、广西壮族自治区教育厅、南宁地区教育局、共青团广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区发展计划委员会、广西壮族自治区财政厅教科文处
海南省（6个）琼海市、文昌市、屯昌县教科局、琼中县教科局、海南省发展计划厅社会发展处、琼海市财政局
重庆市（7个）北碚区、渝北区、忠县、奉节县、重庆市人大教科文卫体委员会、重庆市教育委员会、重庆市财政局
四川省（18个）成都市、温江县、双流县、绵阳市、绵阳市游仙区、内江市东兴区、宜宾市、宜宾县、洪雅县、华蓥市、宣汉县、大英县、四川省财政厅、四川省发展计划委员会、自贡市教育委员会、南充市教育委员会、广安市教育委员会、德阳市教育委员会
贵州省（11个）贵阳市、遵义市、锦屏县、福泉市、贵阳市白云区、印江土家族苗族自治县、黔南州教育局、铜仁地区教育局、贵州省人大教科文卫委员会、贵州省财政厅、贵州省计划委员会
云南省（10个）昆明市、玉溪市、陆良县、弥勒县、华坪县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云南省烟草公司、云南省教育厅、大理白族自治州教育委员会、临沧地区计划委员会
西藏自治区（4个）山南地区、曲水县、西藏自治区财政厅、西藏自治区教育厅
陕西省（9个）咸阳市、长安县、韩城市、铜川市印台区、宝鸡市教育委员会、安康市人民政府教育督导室、延安市人民政府教育督导室、汉中市汉台区财政局、商洛地区计划委员会
甘肃省（8个）酒泉地区、镇原县、迭部县、永登县、甘肃省财政厅、天水市计划委员会、张掖地区教育处、静宁县
青海省（4个）海东地区、贵南县、青海省教育厅基础教育处、果洛藏族自治州教育局
宁夏回族自治区（5个）吴忠市利通区、隆德县、平罗县教育局、银川市郊区文化教育局、宁夏回族自治区财政厅行政事业处
新疆维吾尔自治区（5个）阿克苏市、焉耆县、玛纳斯县、新疆维吾尔自治区教育督导室、新源县教育局
新疆生产建设兵团（2个）农八师、农一师教育委员会
中央国家机关、社会团体及民主党派（27个）
国务院办公厅 国务院办公厅秘书三局一处
全国政协 全国政协教科文卫体委员会办公室
中共中央统战部 中央统战部经济联络局
全国妇联 全国妇联城乡工作部
共青团中央 中国青少年发展基金会
全国总工会 北京市顺义区教育工会
国家计委 国家计委社会发展司
国家民委 国家民委教育司
国家计生委 中国人口福利基金会
科技部 中国科学技术信息研究所
司法部 四川省阿坝监狱
铁道部 兰州铁路局
农业部 中央农业广播电视学校
教育部 教育部基础教育司、教育部督导团办公室、人民教育出版社、中国教育电视台、中国教育报刊社
解放军总政治部 西藏军区政治部秘书群工处
国家体育总局 国家体育总局训练局职工体育运动技术学校
国家宗教事务局 国家宗教事务局政法司
最高人民法院 上海市高级人民法院经济审判第一庭
最高人民检察院 检察日报社
国务院台湾事务办公室 国务院台湾事务办公室扶贫办
宋庆龄基金会 宋庆龄基金会
中国残疾人联合会 中国残疾人联合会教育就业部
民革中央 民革中央经济建设与社会发展工作部
“两基”工作先进个人名单（1044人）
北京市（16人）常晔(女)、王文福、胡红星(女)、张进增、刘铁岭、崔树毅、傅庚、薄家景、张万钧、沈柏骏、王春兰(女)、蔡村(女)、赵文英(女)、李福成、黄飞立、吴素芳(女)
天津市（17人）程致平、孙克林、石宝珠、么庆顺、董明祥、赵殿奎、林树森、王淑敏(女)、李国春、薛绍美、李宝华、吴颖世、陆丽珍(女)、宫玉发、吴功森、崔福泓、殷淑严(女)
河北省（52人）徐英杰、李建平、刘景林、张贡龙、焦振芳、王玉梅(女)、吕会东、李永安、李义林、唐玉春、时晓峰(女)、徐玉冰、尚斌、杨章岭、冯云生、牛永芳、马春修、马凤荣、王会英、张笑喜、范福生、杨新建、刘宝玲、贾体新(女)、张清、苏振三、屈凤梅(女)、丁绍文、卢永庆、岳万厚、肖俊泉、高金龙、宁家一、郭桂生、李德忠、徐明勇、娄锡文(女)、张佩番、贾玉华(女)、黄书良、吴校理、孙振甫、魏继红、尹亚力、刘允(女)、王占林、闫春来、吴云(女)、马宁、刘贺英(女)、史贺楼、曹瑞武
山西省（25人）刘玉新、廖沁平(女)、白成社、李滋儒、王福祥、张继平、王忠彦、张绍明、许金贵、蔺计爱(女)、王茂泉、宁雪清(女)、庞金斗、梁增华(女)、陈昌乐、张启亮、冯有正、范振凯、周升、杜善学、安焕晓(女)、任月忠、康天明、闫存、来樊玉龙
内蒙古自治区（26人）林洁(女)、郭树泽、张利平、诺日布、李光席、张国平、满特嘎、昝振英(女)、张建义、刘晶毅、杨万祥、金大忠、张拴秀、祖凤云(女)、朱彤升、巴音松布尔、郭德金、荣板晓、阿柔娜(女)、金铠、肖天贵、刘晔、何成保、黄志刚、王亚平、梁元旦
辽宁省（35人）姬庆生、陈广君、姚远、艾廷隽、祁鸣(女)、高肇基、朱相恩、何宝刚、姜成十、张敦和、林春阳、李德森、高允太、奚丞广、夏文英、马诚云、于庆勇、兴成竹、王锦、彭寿斌、景梅石、郭素琴(女)、江永才、石泰欣、李汉新、齐宝山、徐巍(女)、杜朝枢、刘俊忠、于文生、王桂春(女)、孙振鸣、许福生、杜同宝、梅树清
吉林省（25人）于福今、隋修军、赵广业、朱世忠、李春林、粟振国、王志丹(女)、赵淑芬(女)、孙光瑞、张乐平、刘清林、李连春、于学仁、辛建华、孙坚政、沈文清、侯绪国、王志泰、李锡载、姜东默、刘吉生、陈谟开、张茵(女)、李国风、鲁长生
黑龙江省（26人）杨树清、安承才、王长斌、韩世惠、陆文君、陈云来、魏兴柱、张东友、姚明远、王桂文(女)、高艳华(女)、田力范、李焱春、赵明阳、毛英哲、李桂发、唐庭棣、张书杰(女)、刘亚勤(女)、王玉林、温殿有、庄炳艳(女)、高蓓(女)、孟凡杰、张心锋、石淑艳(女)
上海市（18人）郭天成、刘国胜、瞿钧、潘冬明、周丽玲(女)、吴幼英(女)、顾静宇、高平、蒋凌（木或）、姚庄行(女)、张安、高鉴清、胡延照、王世虎、俞志亮、施志义、庄锦荣、侯龙法
江苏省（48人）顾永进、张廷山、蒋永生、杨福明、孙开强、倪惠国、李欣章、刘汉超、师洪侠、孙明洋、张敬海、陈天中、朱法新、吴美玲(女)、顾敦荣、张滢(女)、陆品连、倪鼎金、葛鑫涛、于绍林、张文祥、丁祝庆、陈学文、王家乾、戚士喜、李建国、周春勤(女)、刘广发、赵家涛、袁福成、陈绍宗、吴定戬、施云成、锁敦信、韩桂桃、许德科、生俊义、刘国荣、殷洪林、徐建中、丁宗治、金厚成、严国龙、邵宏灯、王道治、沈庆华、张克滨、周鹏
浙江省（31人）包丽蓉(女)、曾东元、吴建淳、陈德高、朱水娣(女)、陈守义、郑国启、黄良桐、林圣雄、赵旭昊、陈国燕(女)、章宝土、范巴陵(女)、黄庆德、沈建惠(女)、张维绢(女)、汤益培、陈明宝、周启水、卢子跃、汪亚莉(女)、徐雪芳、郑书荣、李相缪、梁梦云、陈美德、施基城、徐根耀、张友妙、钟达、张春燕(女)
安徽省（49人）袁林田、陈巨中、阚道昭、任百荣、赵志坚、范启武、薛长德、汪炳瑜、牛永华、陶俊之、毛广友、荀凤鸣、蔡世红(女)、马本庆、姚国藩、董广智、汪传洲、杨传连、贾本昌、刘自朝、刘观真、王金如、尚凯、朱桂庭、胡延枝(女)、吴千里、彭朝东、张春林、吴献金、葛国正、温耀松、胡国城、吕耀光、汪其惠、闻厚贵、吴明智、操世栋、张梅璋、尹扬金、程平、张渔渊、郭志远、汤光富、潘琦、徐经武、赵景玉(女)、高正民、金汉杰、章钟涛
福建省（27人）林祥云、林葆础、宋克宁、林有法、邓渊源、柯德安、杨少仁、卢民松、黄少萍(女)、林冬青、龚清概、郑栋梁、林为霏、李新贤、林庆生、伍武林、黄海洪、林学明、许智勇、罗秋生、陈华、林灿华、林希顺、叶平、马长冰、翁德威、金育新
江西省（32人）汪国珠、陈志华、刘道琴(女)、王宜安、漆建胜、周佩曾、涂赞珠、邓小（亻毛）、林荣根、刘廉洁、简志宏、邹裕明、叶泉卿、刘包荣、易仲贤、吴才有、柯尔荣(女)、何水明、乐明福、杨长康、黄衣华、欧阳运、谢华强、刘喜生、邱少华、张果喜、袁小平(女)、宋寅安、聂和生、傅小军、余印根、马承祖
山东省（65人）单兆众、高文浩、刘广侨、赵绪潭、牛余和、钟蔚(女)、李福友、陈显青、刘志波、宇春芳(女)、张相逢、于庆臣、王世军、王天福、周世莲(女)、孙卓炳、王广德、魏丕永、刚宪军、张心骥、淳于家新、武振庭、耿建伟、陶培文、张文南、张玉芹(女)、魏进路、周齐、张绍灿、周华凡、陈广河、王恒孔、孟秀芹(女)、朱树椿、王万琛、邹积会、张玉庆、王坤英(女)、王莲萃(女)、张有广、王乃信、王俊儒、李明绪、于振尧、崔秀娥(女)、高立泉、马传智、孟昭友、王建民(女)、孙家振、郑西溪、张学新、李志荣、张士健、孟昭星、钱绍华、王凤兰(女)、李东兰(女)、丁继民、王凯荣、倪庆印、王婉英(女)、李安学、李森玉、徐怀评
河南省（61人）高振岐、舒安娜(女)、裴作佑、杨元朝、徐宗华、付中坡、靳国彪、刘者孝、张锦中、胡宪芝(女)、罗文跃、朱世全、马治国、王福来、周锐峰、王克勇、周明扬、刘朝玺、尹会知、孙小丽(女)、毛明灿、侯桂林、丁全明、刘经藩、李文敏、薛占荣、程万治、杨玉春、海滨、华德荣、陈志民、李健生、贾振山、白治河、王俊堂、纵精哲、赵福平、杜心甫、宋蕙(女)、庞奎生、黄金灵、高铁梁、郁亮(女)、傅全清、过英、赵春波、允爱娟(女)、孟顺礼、邵泽河、韩宝智、李文成、马振海、靳建禄、张怀君、杨永盛、傅建堂、冯哲、杨德亮、白振勇、徐跃峰、张富军
湖北省（52人）罗国平、黄少平(女)、何显斌、徐长庚、王正用、程戈、黄兴隆、罗厚泽、肖巧云、傅本华、杨才庆、杨向玲(女)、林家宏、周学云、韩宏、周自觉、杨祥义、王树生、吴启全、张瑞友、吴恒才、邓述瑞、袁仕芝、朱振兴、张万义、王能科、陈德洲、阮学伟、杨启辉、汪元良、朱应同、叶兆清、汪昌平、邓廷祥、高汉华、余学会、温继生、王浩基、孟宪章、徐先寿、何诗标、郑远宏、廖国政、曹琳、童道友、周元武、彭水成、曾庆宏、纪登训(女)、金黎明、田启、李海清
湖南省（49人）阳正良、康弘、麻老正、秦明璞、朱采、舒一平、佘铭衷、刘正岚(女)、陈昌清、蒲宏寿、舒均遂、易延槐、莫承大、刘联国、刘昌义、张继云、刘力量、陈立耀、唐千益、【胡昭程】、李晓燕(女)、何昌亮、黄宗田、覃德泽、丁微、昌先南、张光荣、谈菊荣、曾建屏、贺顺英(女)、王楚南、沈继金、王惠堂、汤泽培、谭建安、吴承志、李亿龙、戴立山、何秋兰(女)、奉祥明、刘志湘(女)、旷梅生、曾顺美、高国全、李克威、仇再芳、李庆国、钟团鹏、许自兰(女)
广东省（48人）李秉雄、王卓华、杜启泰、杨柏生、陈渭源、邹子容、李赐添、胡又新、汤汉良、董维木、王维大、沈应希、谭国渠、钟长庚、陈炎生、林成茂、杨世柏、邹继海、陆永强、黄亚华、谢冬华(女)、罗毅强、黄伯源、陈树生、叶沛涛、钟建光、许玉云(女)、邱松光、袁奕强、庄少雄、张国权、叶盛和、郭象泰、胡潭波、童照明、温建邦、陈卫平(女)、杨贵宏、温建荣、刘洪发、林焕章、刘桂良、黄伟平、黄志超、许世硕、黄世宏、汤桂森、赖志华
广西壮族自治区（33人）何斯立、黄中信、谢金海、邱少初、黄锦德、张明华、吕强、潘燕(女)、邹日光、邓凤群(女)、莫现智、龚国献、卢步明、龙志刚、陈德萍(女)、苏瑞文、朱荣庆、班仕能、吴能枝、黄志诚、张庆兴、郑灿明、李哲、覃玉林、赖每、许卫、韦向前、彭钢、雷庆多、张乔林、韦广雄、覃志成、李开生
海南省（12人）张力夫、邢打胜、陈大深、薛英炳、梁居丰、张宗和、李正强、罗素兰(女)、符鸿合、龙明、张理昌、符志仕
重庆市（25人）叶贵本、潘文生、杨永安、周东文、邹润生、但银珍(女)、黎明、奚千里、陈晓风、肖坤华(女)、黄明会、李模海、黄锦山、唐建华、唐万华(女)、张石弟、罗萍(女)、张宗超、丁继泉(女)、周光启、董正男、邓睿、杨德清、黄忠伟、罗德志
四川省（60人）强兆虎、乐玮、郑开诚、刘策、李振奎、李为果、文学华、郭世雄、林明东、刘永忠、吴才林、向志习、徐兴发、罗湘卒(女)、张克铭、刘栋、李明春、黄熙纵、吉克坚、胡永宗、田明翔(女)、骆世荣、李祥明、陈仁海、钟发利(女)、陈永均、王应淮、黄忠、曾崇焱、刘羽成、李永畅、李文元、向仕刚、何中顺、刘兴明、李世庄、刘德兴、陈代源、周茂琦、熊彬、黄万钧、张明道、罗玉兰(女)、潘勇泉、赵顺华、李启昌、冯玉祥、张绍炳、彭发敏、杜高翔、殷卫伟、尚博文(女)、颜振、刘吕真、杨秀军、曹译、王文生、陈军(女)、曾全、何纯英(女)
贵州省（34人）石明光、姚明凤(女)、王师旦、陈文发、龙立俊、周溱、龙家模、田应楠、陈祥和、杨学伦、张少群、田景凤(女)、黄竹生、张云青、周祖宣、胡仕荣、李吉康、吴仕芹(女)、马葆全、陈元超、袁昌贵、徐文祥、郭华玲(女)、包海尧、杨富祥、刘若东、郑钰茹(女)、蔡志君(女)、杨贵珠(女)、陆昌友、吴郁英(女)、皮俊林、张灵姣(女)、肖宗勤
云南省（33人）郑顺珍、董卜英(女)、张思濂、陈必贵、罗德明、毛树森、罗嘉福、鲁志廉、王跃、李树华(女)、白保兴、马子凡、孙天竹(女)、郭光灿、罗维祥、刀瑞廷、杨星堂、李德忠、王新民、李章、张顺动、和灿鑫、李兰英(女)、松海明、黄文兴、马力、王建颖(女)、曾鹰、张馥、李先猷、李晓南(女)、何开喜、李双住
西藏自治区（11人）扎西达杰、扎西泽培、孔宪贵、尼玛次仁、格巨坚赞、达哇、丹增央培、姬亚军、达娃措姆(女)、次仁旺庆、扎西次仁
陕西省（28人）李广瑞、许建国、姚中顺、刘明夫、郭志诚、丑恪谦、段俊耀、杨宝明、折武彦、冯月菊(女)、张乃兴、杨达才、来培、刘忠胜、李向东、江才忠、杨淑云(女)、郭小川、刘进辉、郝飚、谢有清、杨军发、党贵锁、冯齐昌、席建中、张文耀、张宗山、杨桂才
甘肃省（26人）万治贵、雷百庆、田永祥、蔡虎林、蒋景林、韩卫平、雷尔镜、王惠芳(女)、方生元、臧佑仁、萧村逸、周仲才、李玉怀、刘玉关、云丹龙珠、吴继德、张国枢、杨文山、丁一、李应蓉(女)、宜秀萍(女)、阎思圣、杜振华、白继忠、巴建坤(女)、陈冬芝(女)
青海省（13人）南杰、景占荣、卡木特尔、马有才、旦争才仁、赛日尖参、张有生、波海、杨全玮、李大华、赵斌、张德树、魏银业
宁夏回族自治区（12人）韩梅源、翦万笈、孙占财、张治中、白雪山、刘占保、朱生宝、李保生、赵尚海、卢光照、拜志明、马玉芳
新疆维吾尔自治区（17人）阿布都艾尼•司拉木、托乎提•艾则孜、努尔买买提•卡斯木、伊明•马木提、艾力垦•阿布都热依木、杜思洁(女)、赛肯•胡萨英、傅宪利(女)、吐尔逊别克•克里木、张凤山、张普江、吾甫尔•阿西木、杜秉礼、努尔巴哈提、买买提江•艾沙、蔡兴、甫拉提•阿西木
新疆生产建设兵团（5人）卡德尔•拜克、腊寂山、陈金修、赵殿银、王淑珍(女)
中央国家机关及民主党派和社会团体（33人）
傅诚、袁敏(女)、路晓峰、杨广洪(女、)张海林、王凤玲(女)、褚邦恒、吴仕民、杨月明(女)、刘梅茹(女)、孙重芬(女)、杨庆民、闵钐、刘国良、徐永光、程淑琴(女)、尹鸿祝、才旦央妮(女)、温红彦(女)、汪大勇、韩召善、王予集、张洪图、王武陵、耿丽丽(女)、郦国瑜(女)、葛家铎、林莉莉(女)、柏均和、胡刚毅、陈德珍、王文湛、张昭文
