中国证券监督管理委员会、财政部、国家经济贸易委员会关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知
中国证券监督管理委员会、财政部、国家经济贸易委员会
中国证券监督管理委员会、财政部、国家经济贸易委员会关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知
2002年11月1日 证监发〔2002〕83号
各证券监管办公室、办事处、特派员办事处，各证券、期货交易所，中国证券登记结算公司；各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，经贸委(经委)；上海市 、深圳市、青岛市国有资产管理办公室，新疆生产建设兵团财务局、经贸委；国务院有关部门，解放军总后勤部，各中央管理企业：
为引进国外先进管理经验、技术和资金,加快经济结构调整步伐,改善上市公司法人治理结构,提高国际竞争力,保护投资者的合法权益,促进证券市场健康发展,经国务院同意,现就向外商转让上市公司国有股和法人股问题通知如下:
一、向外商转让上市公司国有股和法人股,应当遵循以下原则:
(一)遵守国家法律法规,维护国家经济安全和社会公共利益,防止国有资产流失,保持社会稳定；
(二)符合国有经济布局战略性调整和国家产业政策的要求,促进国有资本优化配置和公平竞争；
(三)坚持公开、公正、公平的原则,维护股东特别是中小股东的合法权益；
(四)吸引中长期投资,防止短期炒作,维护证券市场秩序。
二、向外商转让上市公司国有股和法人股,应当符合《外商投资产业指导目录》的要求。凡禁止外商投资的,其国有股和法人股不得向外商转让；必须由中方控股或相对控股的,转让后应保持中方控股或相对控股地位。
三、受让上市公司国有股和法人股的外商,应当具有较强的经营管理能力和资金实力、较好的财务状况和信誉,具有改善上市公司治理结构和促进上市公司持续发展的能力。
向外商转让上市公司国有股和法人股原则上采取公开竞价方式。
四、向外商转让上市公司国有股和法人股,涉及产业政策和企业改组的,由国家经贸委负责审核；涉及国有股权管理的,由财政部负责审核；重大事项报国务院批准。向外商转让国有股和法人股必须符合中国证监会关于上市公司收购、信息披露等规定。
任何地方、部门不得擅自批准向外商转让上市公司国有股和法人股。
五、转让当事人应当凭国家经贸委、财政部的转让核准文件、外商付款凭证等,依法向证券登记结算机构办理股权过户登记手续,向工商行政管理部门办理股东变更登记手续。转让价款支付完毕之前,证券登记结算机构和工商行政管理部门不得办理过户和变更登记手续。
六、向外商转让上市公司国有股和法人股,转让当事人应当在股权过户前到外汇管理部门进行外资外汇登记；涉及外商股权再转让的,应当在股权过户前到外汇管理部门变更外资外汇登记。
七、外商应当以自由兑换货币支付转让价款。已在中国境内投资的外商,经外汇管理部门审核后,也可用投资所得人民币利润支付。外商在付清全部转让价款12个月后,可再转让其所购股份。
八、转让国有股和法人股的外汇收入,转让方应当在规定期限内,凭转让核准文件报外汇管理部门批准后结汇。
外商受让上市公司国有股和法人股后,从上市公司分得的净利润、股权再转让获得的收入、上市公司终止清算后分得的资金,经外汇管理部门审核后,可以依法购汇汇往境外。
九、上市公司国有股和法人股向外商转让后,上市公司仍然执行原有关政策,不享受外商投资企业待遇。
转让国有股的收入应当按照国家有关规定处置和使用。
十、向香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者转让上市公司国有股和法人股,适用本通知规定。
陕西省保健用品卫生监督管理办法
陕西省人民政府
陕西省保健用品卫生监督管理办法
陕政令 [1998]48号
《陕西省保健用品卫生监督管理办法》已经省人民政府第５次常务会议通过，现予发布施行。
省 长：程安东
一九九八年四月二十五日
陕西省保健用品卫生监督管理办法
第一条 为了加强保健用品的卫生监督管理，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称保健用品是指具有调节人体机能、增进健康、预防疾病的用品。
第三条 省人民政府卫生行政部门（以下简称省卫生行政部门）主管全省保健用品的卫生监督管理工作，县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内保健用品的卫生监督管理工作。
第四条 凡在本省行政区域内从事保健用品生产、经营的单位和个人，适用本办法。
第五条 保健用品的生产实行批准证书和类别目录管理制度。《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号由省卫生行政部门批准并颁发。《陕西省保健用品生产批准证书》有效期３年，每年审核一次。未取得《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号的产品，不得以保健用品名义生产、经销和宣传。列入本办法审批的保健用品的类别目录由省卫生行政部门向社会公布。
第六条 单位或个人申请《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号时，必须提供产品样品及下列资料：
（一）保健用品审批申请书；
（二）产品生产依据、配方或构造原理，生产工艺及质量标准；
（三）产品原材料及产品的安全性评价报告；
（四）产品保健功效评价报告；
（五）产品标签送审样；
（六）省卫生行政部门规定的其他资料。
第七条 省卫生行政部门设立保健用品评审委员会，负责本省保健用品的功效、卫生和安全性评审。评审委员会由有关专家组成。保健用品的检测工作由省卫生行政部门指定的保健用品检测机构承担。申请评审、检测保健用品的，应交纳评审、检测费用，收费标准由省财政、物价部门制定。
第八条 《陕西省保健用品生产批准证书》有效期满前６个月内，批准证书持有者应向省卫生行政部门申请换发新的批准证书。逾期不申请换证的，原批准证书和文号作废。
第九条 《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号不得涂改、伪造、转让、倒卖。
第十条 本省行政区域外的保健用品首次进入本省，经营者必须提供该产品的生产批准证书、批准文号、说明书和质量标准，经省卫生行政部门审核并发给证书后，方可销售。
第十一条 保健用品的生产者不得擅自改变经省卫生行政部门审核批准的产品配方、生产工艺、企业标准及产品名称和说明书。保健用品出厂前必须经过卫生质量检测，不符合卫生标准的不得出厂。
第十二条 保健用品的使用说明书和标签应注明产品名称、厂址、厂名和生产批准文号。定型包装还应注明生产日期及有效使用期限、主要成份、保健作用和适用对象、使用方法及注意事项。
第十三条 获得《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号的保健用品应在该产品的包装上（含标签、说明书等）使用陕西省保健用品统一标志。
第十四条 保健用品的标签及广告内容必须真实、合法、科学，符合产品质量要求和国家质量管理规定，不得欺骗和误导公众。
第十五条 省卫生行政部门负责组织全省保健用品的监督抽查，并向社会公布抽查结果。
第十六条 县级以上人民政府卫生行政部门应会同有关部门对保健用品市场依法进行监督检查。
第十七条 违反本办法规定，不按要求使用保健用品统一标志的，处以３００元以上５０００元以下罚款。
第十八条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，处以１０００元以上２００００元以下罚款：
（一）以保健用品名义销售非保健用品的；
（二）生产、销售不合格保健用品的；
（三）未取得《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号，以保健用品名义进行生产的。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处以２０００元以上３００００元以下罚款，并收回其《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号：
（一）涂改、伪造、转让、倒卖《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号的；
（二）擅自更改经省卫生行政部门审定的产品配方、生产工艺、企业标准、产品名称和说明书的。
第二十条 本办法规定的处罚，由县级以上卫生行政部门决定，罚款３０００元以下的，由县级卫生行政部门决定；罚款２００００元以下的，由地区或设区市的卫生行政部门决定。２００００元以上（不含２００００元）的罚款和收回《陕西省保健用品生产批准证书》及陕西省保健用品批准文号的，由省卫生行政部门决定。罚款使用省政府财政行政主管部门印制的统一票据。罚款上缴国库。
第二十一条 卫生行政部门作出收回《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号的处罚和对个人５００元以上、单位５０００元以上罚款，当事人可以要求听证。当事人对卫生行政部门的行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚的卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 保健用品卫生监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十三条 本办法施行前已经生产保健用品的单位和个人，自本办法施行之日起６个月内，应当依照本办法的规定重新办理审核手续，原有的证书作废。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
