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江苏省苏州市人民政府办公室


转发2010～2012年苏州市城乡环境卫生整洁行动方案的通知

苏府办〔2010〕280号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
经市政府同意，现将市市容市政管理局、市爱国卫生运动委员会办公室制定的《2010～2012年苏州市城乡环境卫生整洁行动方案》转发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年十月二十一日


2010～2012年苏州市城乡环境
卫生整洁行动方案

根据《全国爱卫会关于印发〈2010～2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案〉的通知》及省政府办公厅印发《关于开展全省城乡环境卫生整洁行动〈2010～2012年〉实施意见的通知》精神，为全面改善城乡环境卫生面貌、不断优化城乡环境质量、提升广大群众的健康素养、倡导健康文明的生活方式、有效地控制和预防疾病的发生与传播，结合苏州市经济社会发展现状，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论与 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“政府主导、城乡统筹、分类指导、综合整治、长效管理”的原则，深入发动、精心组织、广泛参与、扎实推进、务求实效，大张旗鼓地开展城乡环境卫生整洁行动，着力于优化城乡环境质量，致力于提高群众的生活质量与健康水平，为加快“三区三城”建设构筑良好的环境优势。
二、总体要求和主要目标
（一）总体要求。
到2012年底，全市城乡努力做到设施完善、制度健全、措施扎实、环境整洁、秩序良好，群众的卫生意识和健康水平明显提高，城乡整体环境卫生质量与全市经济社会发展相协调。
（二）主要目标。
1.城市生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理行政村达到85%。
2．城市污水处理率达到95%，农村生活污水有效处理行政村达到85%。
3．实行信用分类监管的城市农贸市场达95%。
4．建成农村环境综合整治示范村100个。
5．农村生活饮用水水质卫生合格率达100%。
6．农村无害化卫生户厕普及率达98%以上。
7．95%的镇达到省级以上卫生镇标准，50%的镇达到省级以上生态镇标准，80%的县达到生态县（市、区）标准，新建成6个园林小城镇。
三、主要内容
城市：全面贯彻落实全国爱卫会印发的《国家卫生城市标准》，并按标准要求，积极组织实施，力争全方位达到《国家卫生城市标准》，重点抓好城市生活垃圾无害化处理、污水处理、农贸市场建设与管理、城中村、城乡结合部等外来人员集聚场所的设施建设与管理，在国家卫生城市长效管理工作中，创出新特色、取得新成效，确保高水平通过全国爱卫办、江苏省爱卫办组织的国家卫生城市长效管理工作的明查暗访，成为名符其实的国家卫生城市。
农村：以争创各级卫生镇、卫生村、农村环境综合整治示范村为抓手，全面巩固已取得的创卫成果，扎实抓好农村生活垃圾无害化处理，完善农村生活垃圾户集、村收、镇转运、县处理的垃圾清运模式；探索行之有效的农村生活污水处理模式，加快农村生活污水处理步伐，提高农村生活污水处理率；深入开展农村环境整治示范村活动；加强对农村生活饮用水监督管理，保证农村供水安全卫生；规范建设和使用农村无害化卫生户厕，不断提高农村改厕综合效益。
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。改善城乡环境卫生面貌，拥有整洁优美的工作生活环境是全市广大市民的共同愿望，也是建设社会主义和谐社会的重要内容，各级政府、各部门要高度重视城乡环境卫生整洁行动，将其纳入本地区、本部门工作重要议事日程。各级政府要明确本地区城乡环境卫生整洁行动的牵头部门，制定切实可行的实施计划，落实各项经费，建立政府组织、属地管理、部门联动、条块结合的工作机制，使城乡环境卫生整洁行动的各项工作得到有效落实。各部门结合具体实施方案增强责任意识，明确职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。苏州市城市管理委员会负责苏州市区城乡环境卫生整洁行动的统筹协调工作；苏州市爱国卫生运动委员会负责各市（县）城乡环境卫生整洁行动的统筹协调工作；市城管委和爱卫会负责制定行动方案和考核办法、确立各阶段工作重点，定期组织相关部门对各地行动进展情况进行督导和评估，将城乡环境卫生整治行动不断引向深入。
（二）广泛宣传、树立典型。行动方案实施期间，要利用各种形式广泛宣传，动员广大群众积极参与各项群众性爱国卫生活动，营造良好的工作、生活环境。各级行业管理部门要及时树立典型事例、典型单位和典型人物，充分发挥示范作用，以点带面，推动面上的工作全面开展。
（三）突出重点、务求实效。各市、区和各部门要结合各自实际，以百姓关心的问题、影响城乡环境和人民健康的突出问题为重点，坚持以人为本，加大经费投入，完善卫生基础设施，健全长效管理制度，营造良好的整体环境，使广大人民群众确实感受到城乡环境卫生整洁行动带来的城乡环境的改善，自觉维护城乡环境秩序和卫生管理水平。
（四）强化督导，提高工作水平。建立健全逐级、定期督查制度，强化对各地开展城乡环境卫生整洁行动的督导，市爱卫会制定考核评估办法，每年对各地的工作进行年中的督导和年终的考核评估，并及时通报行动进展情况。充分发挥新闻媒体的舆论监督和社会监督作用，对群众反映的热点、难点问题，认真梳理，积极整改，切实把各项工作落到实处。






















中国政府 希腊王国政府


中华人民共和国政府和希腊王国政府海运协定


　　中华人民共和国政府和希腊王国政府，为了发展两国间的有好关系和加强海运合作，按照平等互利的原则，议定如下：

　　第一条
　　缔约双方同意悬挂中华人民共和国国旗和希腊王国国旗的商船在两国国际通航港口航行，经营两国间或两国中任何一国与第三国间旅客和货物运输。
　　经双方主管部门同意，双方航运企业各自经营的悬挂其他国家国旗的商船，可以投入本航线运输。

　　第二条
　　本协定第一条所指的商船和船员在另一方领海航行、进出港口或在港内外停泊时，在执行海关、检疫、港口规章和手续，在港口和锚泊地停泊、移泊、装卸货物以及船泊、船员和旅客所需各项供应方面，缔约双方相互给予最惠国待遇，供给另一方船泊使用。

　　第四条
　　本协定所规定的最惠国待遇不适用于缔约任何一方因参加或将参加关税同盟或类似组织而给予或将给予有关国家的利益、优惠、特权与豁免。

　　第五条
　　本协定的规定不适用于沿海航行。但缔约任何一方商船为了卸下从国外运来的货物和旅客，或装载货物和旅客运往国外，由对方的一个港口驶往另一个港口，不作为沿海航行。

　　第六条
　　本协定第一条所指的缔约任何一方的商船在对方领海或港口发生海难或遇到其他危险时，缔约双方对遇难船舶、船员以及船上旅客、货物相互给予一切可能的救助和保护，并以尽快的办法通知对方有关部门。

　　第七条
　　缔约一方的商船在缔约另一方的领海或港口发生海难，该遇难商船上装载的货物需要在缔约另一方的岸上暂时保存，以便运回本国或运往第三国，缔约另一方应提供方便，并免征关税。

　　第八条
　　缔约双方相互承认对方主管机关按照自己的法律规定颁发的船舶国籍证书。

　　第九条
　　缔约一方承认缔约另一方主管机关颁发的船舶吨位证书和其他船舶证书。
　　未持有缔约认何一方主管机关颁发的吨位证书的船舶，在支付吨税时，如有必要时，可按收费国家规定重新丈量。

　　第十条
　　缔约双方相互承认对方主管机关签发的船员身份证。中方为“海员证”，希方为“海员证”。
　　当船舶在港口停留期间，持有这种证件的船员，可按所在国的现行规定上岸。
　　缔约一方驶抵缔约另一方港口商船的船长，或他指派的代表，有权会见该船所悬挂国旗国家的外交和领事当局。

　　第十一条
　　本协定第一条所指的商船在另一方港口的一切费用，均依照该方港口的现行法令规章予以征收。
　　悬挂缔约任何一方国旗的商船，或持有缔约任何一方主管部门所发证件，证明为其航运企业经营的商船，免付在对方港口经营货物和旅客运输收入的所得税。

　　第十二条
　　缔约任何一方在对方所得收入和支付的费用，均以双方同意的兑换货币办理结算。

　　第十三条
　　缔约任何一方在国际海上运输范围内，对缔约双方和双方友好国家的商船不?
貌扇∪何构成船旗歧视的行为。

　　第十四条
　　在缔约一方的要求下，缔约双方主管部门可指派代表在双方同意的日期和地点进行会晤，处理在执行本协定中产生的共同关心的问题。

　　第十五条
　　本协定自签字之日起生效。
　　本协定生效十二个月后，缔约任何一方可在任何时候将其终止本协定的意图书面通知另一方，本协定在缔约另一方收到此项通知之日起六个月后终止。
　　本协定于一九七三年五月二十三日在北京签订，共两份，每份都用中文、希腊文和英文写成，三种文本具有同等效力。
　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　　　　希腊王国政府代表
　　　　　　　李先念　　　　　　　　　　　　　　尼古拉斯·马卡雷佐斯
　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　注：１９７４年９日２４希驻华临时代表办帕帕斯利奥蒂斯和交通部副部长于眉相互照会，同意本协定第十一条第二断修改如下：“悬挂缔约任何一方国旗的商船，或持有缔约任何一方主管部门所发证件，证明为其航运企业经营的商船，免付在对方港口经营货物和运输收入的所得税或其它任何形式的捐税。”并自１９７４年７月１日生效。