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广电总局办公厅


广电总局办公厅转发国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定的通知


　　2005年4月20日

广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），新疆生产建设兵团广播电视局，各省、直辖市广播影视集团、总台，总局机关各司局、直属各单位，中国广播影视集团各部门、所属各单位发出《广电总局办公厅转发国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定的通知》，请有关单位认真学习研究，抓好贯彻落实。

国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为大力发展社会主义先进文化，充分调动全社会参与文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局，提高我国文化产业的整体实力和竞争力，现就有关问题作出如下决定：
一、鼓励和支持非公有资本进入以下领域：文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、旅游文化服务、文化娱乐、艺术品经营、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、农村电影放映、书报刊分销、音像制品分销、包装装潢印刷品印刷等。
二、鼓励和支持非公有资本从事文化产品和文化服务出口业务。
三、鼓励和支持非公有资本参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位的公司制改建，非公有资本可以控股。
四、允许非公有资本进入出版物印刷、可录类光盘生产、只读类光盘复制等文化行业和领域。
五、非公有资本可以投资参股下列领域国有文化企业：出版物印刷、发行，新闻出版单位的广告、发行，广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作，电影制作发行放映。上述文化企业国有资本必须控股51%以上。
六、非公有资本可以建设和经营有线电视接入网，参与有线电视接收端数字化改造，从事上述业务的文化企业国有资本必须控股51%以上。非公有资本可以控股从事有线电视接入网社区部分业务的企业。
七、非公有资本可以开办户外、楼宇内、交通工具内、店堂等显示屏广告业务，可以在符合条件的宾馆饭店内提供广播电视视频节目点播服务。有关部门要严格资质认定，明确经营范围，加强日常监管。
八、非公有资本进入文化产业按现行有关规定管理，其中第五条、第六条、第七条规定的事项还须经有关行政主管部门批准。有关投资项目的审批或核准，按照《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)的规定办理。要严格审批程序，完善审批办法，规范文化产业发展，保护企业合法权益，取缔违法违规经营。非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有文化企业享受同等待遇。
九、非公有资本不得投资设立和经营通讯社、报刊社、出版社、广播电台(站)、电视台(站)、广播电视发射台(站)、转播台(站)、广播电视卫星、卫星上行站和收转站、微波站、监测台(站)、有线电视传输骨干网等；不得利用信息网络开展视听节目服务以及新闻网站等业务；不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目；不得从事书报刊、影视片、音像制品成品等文化产品进口业务；不得进入国有文物博物馆。
十、文化部、广电总局、新闻出版总署根据本决定，制定具体实施办法，明确国家鼓励、允许、限制和禁止投资的产业目录，引导非公有制文化企业持续快速健康发展。
各地区、各部门要依法清理和修订与本决定相抵触的规定。外资进入文化产业依照有关法律法规的规定执行。


陕西省人民政府


陕西省科学技术推广奖励试行办法
陕西省人民政府



第一条 为了促进科学技术的推广应用，表彰奖励在推广先进技术和科技成果工作中做出重要贡献并取得显著社会经济效益的集体和个人，特制订本试行办法。
第二条 凡是推广单项科技成果或综合技术措施，或引进消化国外技术并在省内推广，或将军工技术向民用转移，已经在我省付诸生产实践取得显著社会经济效益的，都可以申请陕西省科学技术推广奖励。
第三条 陕西省科学技术推广奖励，按其项目所取得的社会经济效益的大小，分为四个奖励等级：
一等奖，由省人民政府颁发奖状，给予奖金二千元；
二等奖，由省人民政府颁发奖状，给予奖金一千元；
三等奖，由省人民政府颁发奖状，给予奖金五百元；
四等奖，由省人民政府颁发奖状，给予奖金三百元；
科学技术推广奖励的奖状和奖金授予直接组织实施该项目的单位。奖金最少要拿出百分之七十，由受奖单位按照贡献大小，合理分配给直接参加推广工作的有关人员。
按本办法经评定授予省级科学技术推广奖的项目，凡已接受过有关方面发给的科学技术推广奖金的，只补发被评定奖励等级应发奖金与已发奖金的差额。
第四条 凡属工业方面授予科学技术推广奖的项目，其纯收益一般应不低于投入的实施推广费用的五倍。年新增利税二百万元以上（含二百万元，下同）的授予一等奖；一百万元以上、不足一百万元的授予二等奖；五十万元以上、不足一百万元的授予三等奖；二十万元以上、不足五十
万元的授予四等奖。
凡属农业方面授予科学技术推广奖的项目，其经济效益的增长幅度一般应不低于百分之十。年新增经济收入五百万元以上的授予一等奖；三百万元以上、不足五百万元的授予二等奖；二百万元以上、不足三百万元的授予三等奖；一百万元以上、不足二百万元的授予四等奖。
凡属医疗卫生、环境保护等方面授予科学技术推广授奖的项目，按其防病治病、改善环境、保证安全生产、推动社会进步的作用大小，评定奖励等级。其奖励等级标准由省科委会同省级主管部门另行制订。
第五条 对发展我省国民经济，增加财政收入有特别重大的贡献的科学技术推广项目，可评定为特等奖，由省科委报省人民政府批准，另行奖励。其奖励金额可不受本试行办法第三条规定的限制。
第六条 陕西省科学技术推广奖励，由直接组织推广实施的单位按隶属关系，分别向省级主管部门或地区（市）科委申请。
省级主管部门、地区（市）科委，对申请评奖的项目，须在三个月内提出审查意见，并对符合授奖条件的项目予以推荐并提出奖励等级的建议，填写《陕西省科学技术推广奖励申报书》，附上经济效益证明材料，报送省科委。
陕西省科学技术推广奖励项目，由省科委提出初审意见，经省科技成果推广协调会议审定，报省人民政府批准后，由省科委予以公布。
第七条 批准授奖的科学技术推广项目，自公布之日起三个月内，如果有人提出异议，由推荐奖励的单位负责核查，并提出处理意见，报省科委审定。需要撤销奖励的，应报省人民政府批准。三个月内无异议的，即予正式授奖。
第八条 科学技术推广奖的申请、推荐、审定工作，必须实事求是。批准授奖的项目，如发现弄虚作假，经查证核实后，即取消其受奖资格，追回所发奖状和资金；情节严重的，应予通报批评，并对有关人员进行严肃处理。
第九条 本试行办法授权省科学技术委员会负责解释。
第十条 本试行办法自公布之日起执行。




1984年6月19日