中华人民共和国和加拿大政府海运协定
中国政府 加拿大政府
中华人民共和国和加拿大政府海运协定
（签订日期１９９７年４月４日 生效日期１９９７年４月４日）
中华人民共和国政府和加拿大政府（以下简称“缔约双方”），为了进一步发展两国间的友好关系，促进两国贸易的发展，加强海运领域的合作，确保畅通无阻的海洋运输和港口开放，在平等互利的基础上，达成协议如下：
第一条 定义
在本协定中，除非另有规定：
一、“协定”系指本协定，由此产生的任何附件及对本协定及其附件的任何修正案。
二、“公司”系指按照缔约任何一方法律、法规在该缔约一方境内注册和／或具有商业存在并从事国际海运船舶经营的航运经济实体。船舶经营系指该公司对该船舶在营运、财务和法律上承担责任。公司还指合营公司和子公司。
三、“船员”系指在缔约一方船舶航次中在该船上履行或将要履行服务，持有本协定第十三条所指身份证件，并列入该船船员名单的人员。
四、“船舶”系指在缔约任何一方登记或由缔约任何一方公司经营的从事国际海运的商船。本协定不包括军用船舶、渔船和其他不从事商业航运的船舶。
第二条 适用范围
一、本协定的规定仅适用于缔约任何一方的国际海运。缔约一方的船舶为了卸下从外国进口的货物或装载出口国外的货物而在缔约另一方对外国船舶开放的国际通商港口间航行时，仍适用本协定。旅客运输亦同。
二、缔约各方的船舶有权在缔约双方对外国船舶开放的国际通商港口间航行，从事缔约双方或缔约任何一方与非缔约方之间的客货运输。任何新增的对外轮开放的港口将自动对缔约双方从事国际海运贸易的船舶开放。
三、本条的规定不影响非缔约方的船舶从事缔约双方之间客货运输的权利。
第三条 待遇标准
一、缔约各方在以下方面应给予缔约另一方船舶不低于给予其他国家船舶的优惠待遇：
（一）港口准入；
（二）使用泊位、港口设施和服务；
（三）装卸货物及办理必要的港口手续；
（四）上下旅客；
（五）中转；
（六）缴纳港口规费和使费；
（七）使用航行设施和服务。
二、本条的规定不适用于：
（一）缔约任何一方由于其国家为海关联合体或自由贸易区成员而给予其他国家的待遇；
（二）为便利比邻边境区的交流而给予周边国家的待遇。
第四条 便利海运的措施
缔约双方应在各自法律和港口规章允许的范围内，便利和加快海上运输，避免船舶不必要的延误，并尽可能加快和简化港口所需的海关及其他手续。缔约双方承认根据港口国管理谅解备忘录所产生的权利和义务。
第五条 相互承认船舶文件
一、缔约各方应承认第一条第四款所定义的船舶的国籍及其文件。
二、缔约一方持有根据《一九六九年国际船舶吨位丈量公约》签发并为缔约另一方承认的有效国际吨位证书的船舶，在缔约另一方港口免予重新丈量，所有与船舶吨位有关的港口费用应以这些证书为依据计收。
第六条 代表处、子公司和分公司
缔约各方的公司可按照缔约另一方的适用法律和法规在其境内设立代表处和子公司和／或分公司，子公司和分公司可以按照缔约另一方的法律和法规从事经营活动。
第七条 代表
一、应允许缔约一方的公司在互惠的基础上在缔约另一方境内派驻开展国际海运服务所需要的代表及商业、业务和技术人员。
二、这些人员的任用可由缔约一方公司选择：或者使用自己的人员，或者使用在缔约另一方境内并根据缔约另一方的法律、法规获准在其境内从事此类服务的其他组织或公司提供的服务。
三、上述代表和工作人员应遵守缔约另一方现行法律和法规。根据法律和法规的要求：
（一）缔约各方应在互惠的基础上并尽可能以最少的延误，给予本条第一款所指代表和工作人员所需要的工作许可、访问签证或其他类似文件；
（二）缔约双方应便利和加快临时从事某些职责的工作人员雇佣许可要求。
第八条 税收
一、关于中华人民共和国和加拿大居民的税收规定列于１９８６年５月１２日在北京签订的《中华人民共和国政府和加拿大政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税协定》中（本条简称《税收协定》）。本协定不应影响这些规定的执行。
二、缔约双方同意，关于对从事国际海运的公司和船舶以收入计征营业税问题应比照税收协定办理。
第九条 结算和资金的转移
一、根据缔约方适用的法律和法规，缔约一方的公司在缔约另一方境内从事国际海运所得应以可自由兑换的货币结算。该所得可以用于支付在缔约另一方境内产生的费用或根据需要自由兑换和汇寄。
第十条 海运事故
一、如果缔约任何一方的船舶发生海难或事故，事故所在管辖区的缔约一方应尽快通知缔约另一方。缔约双方应对遇险船舶、船员、货物和旅客给予尽可能的帮助和照料。
二、遇险船舶，其货物、设备、部件、物料及其他船舶物品，只要不在缔约另一方境内使用或消费，应免除因其进口而课征的关税或其他任何形式的税收。
三、缔约各方应与缔约另一方的事故调查当局合作，并鼓励船东和船舶经营人充分参与事故调查。
四、本条的各项规定不应影响对船舶、船员、货物和旅客提供帮助和照料而要求的赔偿。
第十一条 海上安全
一、缔约双方根据国际法承担的权利和义务，重申其相互承担的反对非法干涉行为以保障国际海运安全的义务应构成本协定的一个组成部分。
二、缔约双方不限制其根据国际法承担的权利和义务的普遍性，将特别遵循１９８８年３月１０日在罗马签订的《制止危及海上航行安全非法行为公约》和《制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书》以及双方均执行的其他有关海上安全的多边协定的规定。
第十二条 危险货物
缔约任何一方的船舶承运危险、有害物质应遵从有关国际公约和缔约双方的法律、法规规定的对此类船舶建立的足够预防措施，防止、消除或控制对缔约双方环境造成污染。
第十三条 船员身份证件
一、缔约各方承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件。这些身份证件为：
（一）在中华人民共和国方面，为中华人民共和国海员证；
（二）在加拿大方面，为海员身份证或护照。
二、由非缔约国主管当局根据其规定为在缔约任何一方船舶上工作的其国家的船员，包括前往登船任职和卸任离船的船员，颁发的身份证件，如符合缔约一方有关承认护照或护照代用证件的国内法规，也应作为有效身份证件予以承认。
三、缔约双方应根据其各自有关的法律和法规，准许持有本条第二款所指身份证件的船员享受本协定第十四条规定的待遇。
第十四条 船员入境和逗留
一、根据缔约双方的有关法律，持有本协定第十三条所指身份证件的船员：
（一）在其船舶在缔约另一方港口停留期间可以不需签证上岸临时逗留，但船长应按照该港有关现行规定向港口当局递交一份船员名单。生病的船员可以不需签证上岸治病，但受益方应支付有关医疗费用。
（二）船员因开始或终止船上服务而登船、回国，或因有关缔约方主管当局接受的其他原因，在取得签证后，可以根据其具体情况作为旅客乘坐任何交通工具分别进入、通过或离开缔约任何一方领土。上述有关主管当局应尽快发给签证。
二、缔约双方保留拒绝不符合要求的船员入境的权利。
三、缔约双方同意，如缔约一方的船员未能返船，该船船长或公司代表应在该船驶离缔约另一方港口前立即向缔约另一方有关当局报告。
第十五条 遵守法律
一、缔约一方的船舶、船员、旅客和货物在缔约另一方的领海或港口停留期间，应遵守该国的有关法律和规定。
二、在遵守本条第一款规定的前提下，缔约一方当局不应干预缔约另一方船舶上的内部事务。内部事务不应包括在其境内发生的构成违反该缔约方刑法的犯罪。如进行干预，有关当局应将所采取的行动尽快通知有关领事部门或公司代表。
三、在履行海关、移民、检疫和类似法规时，缔约各方应给予缔约另一方船舶不低于给予从事类似国际运输服务的其他任何国家船舶的优惠待遇，并在对等的基础上和其法律和政策允许的范围内，给予对方船舶不低于给予本国船舶的优惠待遇。
第十六条 国际权利和义务
一、本协定不影响缔约任何一方根据国际协定，或因该缔约方作为国际组织成员国，所享受的权利和承担的义务。
二、如果缔约双方均执行的有关国际海运的多边协定生效，并与本协定的规定有矛盾，缔约双方应根据本协定第十八条的规定进行协商。在双方达成一致以前，应以上述多边协定的规定为准。
第十七条 透明度
缔约各方对缔约另一方要求提供影响执行本协定措施方面的信息，应给予迅速回复。
第十八条 协商
一、为保证本协定的充分执行和便利两国间的国际海运服务，必要时并经缔约任何一方要求，缔约双方主管当局应进行会晤，解决本协定在执行中产生的问题。该协商应尽快举行，在任何情况下，应在提出要求后一百二十天内会晤，除非双方另有协议。
二、就本条而言，主管当局系指：
（一）中华人民共和国交通部；
（二）加拿大运输部。
三、如主管当局的名称发生变化，缔约双方应通过外交途径进行必要的通知。
第十九条 协定的修改
一、如缔约任何一方认为需要修改本协定的条款，可通过外交途径书面要求缔约另一方就修改本协定进行协商。该协商应尽快举行，在任何情况下，应在提出要求后一百二十天内举行，除非双方另有协议。
二、协商一致的修改经缔约双方外交换文确认后生效。
第二十条 生效和终止／废除
一、本协定自签字之日起生效。
二、本协定经缔约任何一方通过外交途径书面通知可以终止或废除。协定的终止或废除自该通知发出之日起六个月后生效。
第二十一条 标题
本协定使用的标题仅作参考之用。
本协定由下列经各自政府正式授权的人员签订，以昭信守。
本协定于一九九七年四月四日在温哥华签订，一式两份，每份都用中文、英文和法文写成，每种文本同等作准。
中华人民共和国政府 加拿大政府
代 表 代 表
黄镇东 大卫·安德森
（签字） （签字）
嘉兴市内河港口管理办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市内河港口管理办法
（2000年2月1日嘉兴市人民政府令第3号发布,自公布之日起施行。）
第一章 总 则
第一条 为充分合理使用嘉兴市内河港口资源,加强内河港口的规划、使用和管理,维护港口秩序,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于嘉兴市行政区域内各县（市、区）的内河港口规划、建设、经营管理及相关活动。
第三条 本办法所称的港口是指具有相应设施，提供船舶靠泊、旅客上下、货物装卸、储存、驳运以及相关服务的场所。港口由港区（含作业区，下同）和码头组成。
港区是指为保证港口生产和经营的需要，经批准而划定的水域和陆域。
码头是指用于船舶停靠、货物装卸及旅客上下船用的港口设施，包括泊位、趸船、装卸平台等。
第四条 嘉兴市交通局及各县（市）交通局是本行政区域内内河港口的行政主管机关。嘉兴市港航管理局及各县（市、区）港航管理处（以下简称港航管理部门）具体负责实施本办法。
公安、工商、税务、水利、国土、城建、技术监督、环保等有关部门，应当根据各自的分工职责协同港航管理部门做好内河港口管理的相关工作。
第五条 本市内河港口的设立原则：一个县（市）设一个港口，秀城、秀洲区合设一个港口。一个内河港口可由一个港区或若干个港区组成。
第六条 港航管理部门的主要职责:
(一)贯彻执行国家、省、市有关港口管理的法律、法规和政策;
(二)根据城市总体规划负责制定本市辖区内河港口规划;
(三)负责实施港口行业管理、维护港区生产秩序,并协同环境保护部门对水环境污染防治实施监督管理;
(四)按照国家和地方政府规定征收港口各种规费;
(五)负责审批港区岸线的使用以及码头设施的建设管理;
(六)负责对港区内港口经营人的年检、年审；
（七）负责港口行业的统计管理工作。
第二章 港区管理
第七条 凡机关、部队、团体、企事业单位需要在嘉兴港区范围内进行水、陆域工程建设的,必须符合城市总体规划、港区规划及环境保护规划,并在选址时事先征得港航管理部门同意和签署书面意见,再向城市规划部门、河道主管机关、环境保护部门办理相应审批手续。
第八条 申请使用嘉兴港区岸线进行建设的单位必须向港务管理部门提供下列文件和有关资料:
(一)按国家基本建设程序批准的建设任务书或上级主管部门的批准文件;
(二)港区岸线使用申请报告;
(三)城市规划行政主管部门的选址意见书;
(四)有关港区岸线的地形图;
(五)需要提供的其他有关资料。
第九条 临时使用港区岸线的单位,必须向港航管理部门提出申请,经批准后,再向有关部门办理审批手续。
第十条 经批准临时(两年以内)使用港区岸线建造码头的单位,不准建造永久性设施,在临时使用期限内,因国家建设需要时,应无偿拆除。对使用期限已满的临时港区码头,使用单位应负责及时拆除有关设施,并向港航管理部门办理注销手续。
第十一条 在港区范围内从事各种建设的单位,应严格按审核批准的范围建造设施。设施竣工后,由建设或使用单位将竣工平面图报送港航管理部门审核、备案。
第十二条 凡获准使用港区岸线的单位,应在取得使用权后的一年内,投入建设或使用,逾期未投入建设或使用的,应提出书面申请,办理延期手续,延期时间为六个月,逾期不办理延期手续或延期已满仍未投入使用的,由港航管理部门注销其使用权。
第十三条 港区内装卸储存化学危险物品、有毒有害物品应有专用码头和仓库,并配置水上重大污染损害事故应急设备和器材。
第十四条 港区岸线使用单位终止使用码头及设施,应向港航管理部门作出在终止使用码头或设施时及时办理注销手续和按要求负责拆除有关设施的承诺。
第十五条 港区岸线使用单位需改变使用性质或转让、出租其使用权的,必须报港航管理部门同意。
擅自改变港区岸线使用性质或擅自出租、转让港区场地、水域工程设施的,其行为无效,并承担相应的法律责任。
第十六条 港航管理部门应对港区岸线使用情况及在建工程进行监督、检查,及时纠正和处理违反本办法的行为。
第三章 港埠管理
第十七条 申请经营港口码头业务的企业或个人（以下简称港口经营人）必须向港航管理部门提出申请,经核准同意并申请领取内河港口码头使用证后,再向工商行政管理部门申请登记注册,经审批取得营业执照后,方可开业。
港口经营人如需变更经营项目或停业的，应报经港航管理部门核准或办理注销手续。
第十八条 港口经营人经营码头业务必须具备下列条件:
(一)具有与经营范围相适应的港口基础设施和其他服务设施;
(二)具有与规模经营相适应的专业技术人员和管理人员;
(三)具有符合国家规定的注册资本;
(四)经营危险货物业务的，还需具备消防、海事、环保等部门规定的条件。
第十九条 港口经营人应自觉维护港区生产秩序,禁止乱装乱卸,禁止向港区水域排放油污、倾倒废气物和有害物质。
第二十条 港口经营人应按国家、地方有关规定交纳港口各项规费并统一使用内河港口码头装卸业专用发票,同时按规定向港航管理部门定期报送有关资料和统计报表。
第二十一条 港口经营人应按港航管理部门有关规定实行年检、年审。
不按规定参加年检年审的码头单位,在补办年检年审手续前暂停码头的使用,逾期未补办的,按有关规定处理。
第二十二条 现有港区内的码头未达到环保要求的,由环境保护部门会同港航管理部门责令其限期整改。因未达到环保要求造成损害的,由环境保护部门依据有关规定进行查处。
第二十三条 港口经营人不得为无证船舶配载、装卸货物；装载不得超过船舶适航证书限定的货物种类和载重线标志。
第二十四条 船舶进出港元应事先向港航管理部门报告，经同意后方可进出港作业，其中装载危险货物和船舶进出港前还应事先向海事部门报告，并申请海事部门进行监装监卸。港口经营人凭港航管理部门签发的进出港作业单安排作业。
第二十五条 购置、使用港口机械必须按国家有关规定办理，并取得港口码头装卸作业证后方可投入使用。
港口机械操作人员应持证上岗。
第二十六条 港航管理部门对未按规定缴纳各项港口规费、未办理进出港报告手续、损坏港口设施未提供赔偿费用的船舶，可以禁止其离港。
第四章 附 则
第二十七条 违反本办法有关规定,由港航管理部门根据法律、法规、规章的规定进行处理,当事人对处理决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。
第二十八条 港航管理部门工作人员应遵纪守法、秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的,由其主管部门视情节给予相应的行政处分。情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法与国家、省颁布的港口管理法律、法规、规章不一致的,依照国家、省规定执行。
第三十条 本办法由嘉兴市交通局负责解释。
