民政部关于建立农村社会保险管理机构有关意见的通知
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民政部关于建立农村社会保险管理机构有关意见的通知
民政部
民政部关于建立农村社会保险管理机构有关意见的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
1992年，民政部曾就农村社会养老保险的机构设置问题下发了《关于农村社会养老保险试点工作编制问题的通知》（民办发〔1992〕10号）。这个通知，主要是解决在当时条件下开展养老保险工作地区的机构编制问题。
随着国务院关于社会保险工作分工的进一步明确，为了适应农村社会保险事业发展的需要，在这次机构改革中，经国务院批准，民政部成立“农村社会保险司”，负责制定农村社会养老保险方针政策，草拟法律、法规，制定有关标准，推动地方建立和完善农村社会养老保险制度，指导
和监督农村养老保险基金的管理和使用。根据民政部负责农村（含乡镇企业）社会养老保险职能和机构设置情况，为进一步加强农村社会保险管理体制的建立，现将我们对农村社会保险管理机构设置的有关意见通知如下：
各级民政部门要结合这次机构改革，进一步建立健全农村社会保险管理机构。在已开展或将要开展养老保险工作的地区，省和地（市）民政部门在农村社会保险管理机构设置上，要注重加强行政领导职能。县以下农村社会保险管理机构，其经费来源要从实际出发，在一时不具备自收自
支条件的地区，应争取财政在一个时期内对经费予以补助。以上意见，请各地结合实际，贯彻落实。
1994年3月22日
国务院关于加强水土保持工作的通知
国务院
国务院关于加强水土保持工作的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了从根本上改善农业生产条件，促进国民经济的发展，发挥治理水土流失对于加快贫困山区脱贫致富、保护国土、改善生态环境等方面的作用，特就加强水土保持工作通知如下：
一、增强对九十年代治理水土流失的紧迫感，进一步加强领导。我国人口众多、水土资源相对匮乏，水土流失问题历来比较严重。目前，我国仅水力侵蚀未治理的面积就有一百七十多万平方公里，治理的任务十分繁重和艰巨。而且，随着人口的不断增加，经济的快速增长，水土流失和
水土资源紧缺的形势将更加严峻。因此，各级人民政府和有关部门必须从战略的高度认识水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策，进一步增强对水土流失治理的紧迫感，把水土保持工作列入重要的
议事日程，加快水土流失防治的速度。水土流失严重地区的人民政府，要建立每年向同级人民代表大会常委会及上级水行政主管部门报告水土保持工作的制度，并建立政府领导任期内的水土保持目标考核制，层层签定责任状。
二、认真贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》，加强预防监督，建立和完善各项监督管理制度。各级水行政主管部门特别是水土流失严重地区要充实加强水土保持机构，切实负责地做好归口管理、综合治理、监督、监测和科研教育等工作。农业、林业、能源、交通等有关部门和大
中型工矿企业要积极支持水行政主管部门的工作，并认真完成本行业、本单位应承担的防治任务。要建立水土保持方案报告制度，凡在山区、丘陵区、风沙区新上的生产建设和资源开发项目，都要有水行政主管部门水土保持机构审批的水土保持方案，各级计划部门在审批项目时要严格把关
。要建立健全水土保持预防监督体系，监督人员在执法中必须持各级人民政府颁发的检查员证。同时，在水土保持经费中安排20％的资金用于预防、监督和管护。
三、多形式、多渠道增加投入，大力开展水土保持。水土流失的治理，要本着自力更生的精神，以地方投入、群众投劳为主，国家适当扶持。国家基建、财政和农业综合开发、以工代赈中分别用于黄河中游、长江中上游等全国水土保持重点防治区的资金，要继续安排，专款专用。对已
经发挥效益的大中型水利、水电工程，要按照库区流域防治任务的需要，每年从收取的水费、电费中提取部分资金，由水库、电站掌握用于本库区及其上游的水土保持，由所在省水行政主管部门负责组织检查验收。对水土保持资金要依据受益快慢，逐步实行有偿扶持、滚动周转使用的办法
，将回收的资金继续用于水土保持。此外，继续实行谁投资进行综合治理，新开发的土地归谁使用和经营的政策，调动各方面投入治理水土流失的积极性。对以户包为基础，集体、个人相结合的多种形式承包治理的荒山、荒沟、荒丘、荒滩的使用权，要长期稳定不变。
四、抓好重点，以点带面，全面推进。各地和有关部门都要在《全国水土保持规划纲要》的指导下，制定本地区、本行业的水土保持规划、计划，确定治理的重点，扎扎实实地开展水土保持工作。当前国家治理的重点是黄河中游和长江中上游，以及其他水土流失严重的地区。在继续花
大力气抓好现有重点治理区的基础上，有计划地逐步扩大重点治理区。各地也要尽快明确自己的治理重点，积极创造条件开展重点治理，并以点带面，推动面上治理工作的开展。对重点流失区的治理以及生产建设和资源开发项目中的水土保持措施等，要建立责任制，把项目和资金落到实处
。对一些工矿企业过去造成的水土流失，要作出治理规划，限期完成。
1993年1月19日
国家税务总局关于做好防伪税控系统服务单位监督管理工作的通知
财政部 国家税务总局
国家税务总局关于做好防伪税控系统服务单位监督管理工作的通知
国税函[2004]1373号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近期,据部分地区增值税防伪税控系统用户反映，该系统一些服务单位服务质量下降,有的借服务之便，向纳税人强行销售通用设备。个别税务机关违反规定，与服务单位保持经济利益关系，导致对防伪税控系统服务工作监管不力，工作不深入细致。为加强防伪税控系统服务工作，做好对服务单位的监督管理工作，现就有关事项通知如下：
一、各级税务机关要严格执行《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》（国办发〔2000〕12号），不得直接或间接从事与防伪税控系统相关的商业性经营活动，不得举办或参股与防伪税控系统推行或提供技术服务相关的商业性公司，凡违反规定者，将严肃追究有关单位领导和相关人员的责任。
二、各级税务机关要加强对防伪税控系统服务单位的监管，将服务单位有无利用服务之便强制搭售通用设备，服务单位是否与使用单位签订并履行《增值税防伪税控开票子系统技术维护合同》，是否按规定收费，是否按期发放专用设备和按时培训等作为当前监管工作的重点,对监管中发现的问题，要及时提请并督促相关服务单位改进。
三、各级税务机关和当地防伪税控服务单位要互通信息，加强配合。国家税务总局正在研究制定《增值税防伪税控系统监督管理办法》，该《办法》将另行下达。
国家税务总局
二○○四年十二月十五日
