河北省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
河北省人大
河北省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
河北省人大
（1994年3月3日河北省第八届人民代表大会第二次会议通过 1994年3月3日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 就 学
第三章 教育教学
第四章 实施保障
第五章 管理与监督
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内的机关、团体、企业事业单位及其他组织和公民均应遵守本办法。
第三条 本世纪末全省基本普及九年义务教育。普及义务教育可以分为初等义务教育和初级中等义务教育两个阶段。
省人民政府制定义务教育实施规划，规定完成规划的期限和措施。市（地区）、县、自治县、县级市人民政府应当制定具体实施方案。
第四条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，保证教育质量，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第五条 普及义务教育工作，由省、市（地区）、县（自治县、县级市、市辖区，以下简称县）、乡（镇）人民政府分级负责。
各级教育行政主管部门在同级人民政府领导下，具体组织、管理本行政区域内的实施义务教育工作。
工矿区、农垦区、林区等组织实施义务教育工作，在当地县教育行政主管部门的指导下进行。
第六条 承担实施义务教育任务的学校为：各级人民政府设置或者批准设置的全日制小学，各种形式的简易小学，教学点、班、组（以下统称小学）；全日制普通初级中学，九年一贯制学校，初级中等农业技术学校，初级中等职业技术学校（以下统称初中）；盲童学校，聋哑学校，弱
智儿童辅读学校、班（以下统称特殊教育学校）以及工读学校等。
第二章 就 学
第七条 凡年满六周岁的儿童，应当入学接受义务教育。条件不具备的地方，可以推迟到七周岁入学。
盲、聋哑、弱智儿童的入学年龄可以适当放宽。
第八条 实施义务教育的学校，应当在新学年始业前十五天，将应当接受义务教育的适龄儿童、少年的入学通知书发给其父母或者其他监护人。
适龄儿童、少年的父母或者其他监护人，必须按通知书要求送子女或者其他被监护人入学。
第九条 适龄儿童、少年因丧失学习能力需要免学的，由其父母或者其他监护人提出申请，并附县以上（含县，下同）医院证明，报县以上教育行政主管部门或乡（镇）人民政府批准。
第十条 适龄儿童、少年因疾病等原因需要缓学的，经实施义务教育的学校批准，可以缓学一年。
缓学期满仍不能就学的，必须重新办理缓学审批手续。
第十一条 适龄儿童、少年因特殊情况需要到非户籍所在地借读的，持户籍所在地县以上教育行政主管部门或者乡（镇）人民政府证明，经借读学校所在地县以上教育行政主管部门或者乡（镇）人民政府批准，方可按规定借读。
借读生回户籍所在地升学。
第十二条 盲、聋哑、弱智儿童应当入特殊教育学校接受义务教育，也可以在普通学校随班就读。
第十三条 解除劳动教养人员年龄在十六周岁以下，未受完当地规定年限义务教育的，必须入学接受义务教育，实施义务教育的学校应当予以接收。
第十四条 禁止任何单位和个人招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年就业。
文艺、体育等单位必须保证其招收的适龄儿童、少年学员接受义务教育。
第十五条 实施义务教育的学校对接受义务教育的学生，可以适当收取杂费。收取杂费的标准由省人民政府规定。
对烈士子女和家庭经济有特殊困难的学生，可以酌情减收或免收杂费。
第十六条 寄宿制初中、特殊教育学校和贫困地区、深山区、牧区小学可以实行助学金制度。
第十七条 适龄儿童、少年受完当地规定年限义务教育或者因学业成绩优异提前达到规定年限义务教育毕业程度的，由实施义务教育的学校颁发完成义务教育证书。
第三章 教育教学
第十八条 实施义务教育的学校必须按照国家制定的教学大纲和国家及省教育行政主管部门制定的课程计划进行教育教学活动。禁止使用未经国家或者省教育行政主管部门审定的教科书和教学辅助用书。
第十九条 实施义务教育的学校在教育教学和其他活动中，应当推广普通话，使用规范字。
使用少数民族语言文字教学的民族学校，应当在适当年级开设汉语文课程，实行双语教学。
第二十条 教育教学工作应当适应适龄儿童、少年身心发展的需要。
禁止体罚、歧视、侮辱学生。
第二十一条 全社会必须保证实施义务教育学校的正常教学秩序。任何单位和个人不得干扰、破坏教育教学活动。
第二十二条 普及九年义务教育的地方，取消小学升学考试，使完成初等义务教育的学生直接就近升入初中。
第四章 实施保障
第二十三条 实施义务教育学校的开办、停办、合并、搬迁，由县教育行政主管部门审核，报同级人民政府批准。
兴建开发区、住宅小区，必须将实施义务教育的学校纳入规划，统一建设。
鼓励社会力量及个人兴办实施义务教育的学校。
第二十四条 实施义务教育的学校应当具备《中华人民共和国义务教育法实施细则》第八条规定的基本办学条件。
第二十五条 实施义务教育学校的教育经费开支定额及公用经费开支标准，由省人民政府制定。
第二十六条 各级人民政府用于义务教育的财政拨款应当逐年增长，其增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
依法征收的城乡教育费附加，主要用于实施义务教育。学校的勤工俭学收入，主要用于改善办学条件。
鼓励社会力量及个人自愿捐资助学。
第二十七条 省、市（地区）、县人民政府设立义务教育补助专款，资助山区、少数民族地区和贫困地区实施义务教育。
第二十八条 义务教育经费必须按规定安排使用，任何单位、个人不得侵占、克扣和挪用。
除法律、法规和省人民政府规定的收费项目外，任何单位和个人不得以任何借口向学校或者学生收取、摊派费用。
第二十九条 各级教育行政主管部门应当加强实施义务教育学校教师的培养、培训工作，逐步扩大各级各类师范院校招生规模和定向招生比例，调整专业设置，重点培养义务教育急需师资。定向培养的师范院校毕业生必须定向到位。
第三十条 各级教育行政主管部门应当加强小学、初中教师的管理，保持教师队伍的稳定。小学和初中现任教师调离教育岗位时，须经市（地区）教育行政主管部门同意后，方可按人事管理权限办理调动手续。
第三十一条 全社会应当尊重教师，保障教师的合法权益。各级人民政府应当采取措施，不断提高教师的社会地位和物质待遇。在同等条件下，有关单位应当对教师的住房、宅基地分配、医疗和子女就业等优先解决。民办教师不负担义务工。
教师应当忠诚于人民的教育事业，遵守职业道德，为人师表，不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
第五章 管理与监督
第三十二条 各级人民政府及教育行政主管部门，应当建立实施义务教育目标责任制，把实施义务教育情况作为考核有关负责人员政绩的重要内容。
第三十三条 县以上教育行政主管部门应当对辖区内实施义务教育工作进行指导、检查、考核与监督。
省教育行政主管部门应当定期向社会公布义务教育的实施情况。
第三十四条 省人民政府负责制定普及义务教育的验收标准。
对申报达到普及初等义务教育标准的县，由省辖市人民政府、地区行政公署组织评估验收；对申报达到普及初级中等义务教育或者九年义务教育标准的县，由省人民政府组织评估验收。
对达到普及初等义务教育、初级中等义务教育或者九年义务教育验收标准的县，由省人民政府颁发相应的普及义务教育证书。
第六章 奖励与处罚
第三十五条 对实施义务教育做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府予以表彰或者奖励。
第三十六条 对捐资助学的先进单位和个人，由各级人民政府按照《河北省捐资助学表彰奖励办法》予以表彰或者奖励。
第三十七条 对因工作失职，未能如期完成义务教育规划目标的，应追究政府主要领导人和有关负责人员的责任。
第三十八条 凡违反本办法第八条规定，适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学的，由乡（镇）人民政府或者市辖区教育行政主管部门对其进行批评教育；经批评教育仍不改正的，可以视情节轻重处以100元至500元罚款，并责令其送子女或
者其他被监护人入学。
第三十九条 凡违反本办法第十二条、第十三条规定，实施义务教育的学校无正当理由，拒绝接收应当在该校接受义务教育的适龄儿童、少年就学的，由县以上教育行政主管部门对学校校长或者直接责任人员批评教育，拒不改正的给予行政处分。
第四十条 凡违反本办法第十四条规定，擅自招用未满十六周岁儿童、少年就业的，由县以上劳动行政主管部门依照国家和省有关禁止使用童工的规定予以处罚。
第四十一条 凡违反本办法第十八条规定，擅自使用未经审定的教科书和教学辅助用书的，由当地人民政府或者教育行政主管部门予以制止，并视情节对有关责任人员给予行政处分。
第四十二条 凡违反本办法第二十一条规定，影响实施义务教育学校正常教学秩序、干扰破坏教育教学活动的，由当地人民政府和有关部门对责任者给予行政处分或者行政处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 凡违反本办法第二十八条规定，侵占、克扣、挪用义务教育经费的，由当地人民政府或者有关部门对有关责任人员给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起，十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定通知书之日起，十五日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的
，由作出处罚决定的行政机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第四十五条 罚没款一律上缴同级财政。
第七章 附 则
第四十六条 本办法应用中的具体问题由河北省教育委员会负责解释。
第四十七条 本办法自颁布之日起施行，《河北省普及义务教育条例》即行废止。
1994年3月3日
河北省人民政府办公厅关于印发河北省专职消防队建设管理办法的通知
河北省人民政府办公厅
河北省人民政府办公厅关于印发河北省专职消防队建设管理办法的通知
办字〔2012〕129号
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省专职消防队建设管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2012年11月16日
河北省专职消防队建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范专职消防队建设和管理，提高专职消防队灭火救援和火灾预防能力，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内专职消防队伍的建设和管理。
本办法所称专职消防队包括政府专职消防队和企业事业单位专职消防队。政府专职消防队是指除公安消防队以外，由各级政府组建的专职消防队；企业事业单位专职消防队是指由企业事业单位组建的专职消防队。
第三条 各级政府要将政府专职消防队建设纳入当地经济和社会发展规划，依法组建政府专职消防队，并按照有关规定给予经费保障，确保消防工作与经济社会发展相适应。
发展改革、财政、人力资源和社会保障、交通运输、住房和城乡建设、规划、民政等有关部门，要依照各自职责，共同做好专职消防队的建设和管理工作。
第四条 县级及以上政府建立的政府专职消防队，由当地公安消防部门管理；乡（镇）政府、街道办事处建立的政府专职消防队，由当地政府或者有关部门管理；企业事业单位建立的专职消防队，由所属企业事业单位管理。
第二章 队站建设
第五条 各级政府要根据经济社会发展需要，按照城乡总体规划和消防规划要求，组建政府专职消防队。
下列地方应建立政府专职消防队：
（一）消防站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市和县政府所在地镇；
（二）建成区面积超过两平方公里或者建成区内常住人口超过两万人以上的乡（镇）；
（三）易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡（镇）；
（四）国家和省级重点镇、历史文化名镇；
（五）省级及以上的经济技术开发区、旅游度假区、高新技术开发区，国家级风景名胜区。
第六条 城市政府专职消防队，其规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防人员防护装备标准等，要按照国家《城市消防站建设标准》中相应需求类别标准执行。
乡（镇）政府、街道办事处组建的政府专职消防队，其规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防人员防护装备标准等，要按照公安部《乡镇消防队标准》中相应需求类别标准执行。
第七条 下列单位应建立专职消防队：
（一）核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口；
（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；
（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业；
（五）距离当地公安消防队较远的列为国家、省重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。
第八条 企业事业专职消防队的建设，参照《城市消防站建设标准》，并结合企业经营规模、生产性质，确定消防车辆、器材、消防人员防护装备配备标准。
第九条 专职消防队的建立，应符合国家有关规定，并报当地公安机关消防机构验收，经验收投入使用的专职消防队不得擅自撤销。
第十条 政府专职消防队员的招收由公安机关消防机构根据本地实际提出计划，报经同级政府征召审核批准，按照有关规定委托劳务派遣机构招收，并依法签订劳动合同。单位专职消防队员由企业事业单位负责征召，并报当地公安机关消防机构备案。
第三章 职责任务
第十一条 专职消防队应履行下列职责：
（一）贯彻消防法律、法规、规章和政策；
（二）制定火灾扑救、应急救援预案，定期组织演练；
（三）掌握责任区域内的道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等情况，建立相应的消防业务资料档案；
（四）负责责任区域内的消防宣传、防火巡查和灭火应急救援工作；
（五）接受行政区域内公安机关消防机构的调度指挥，参与其他地区、单位的灭火救援；
（六）定期向公安消防机构报告消防工作情况；
（七）依法应履行的其他职责。
第十二条 专职消防队接受公安消防部门的业务指导，执勤训练、灭火应急救援工作参照公安消防部队的有关规定执行。
第十三条 专职消防队要建立正规的执勤秩序，实行昼夜执勤制度，保证有警必接、处警迅速。
第十四条 专职消防队接到报警或者公安消防部门调派命令后，应立即赶赴现场，进行灭火救援，并服从公安消防部门的指挥。
第十五条 专职消防队要定期维护保养消防装备器材，确保完好有效。
第十六条 专职消防队的执勤人员和执勤装备器材，不得擅自用于灭火、训练和应急救援以外的其他事项。
第四章 保障措施
第十七条 各级政府要将政府专职消防队的消防业务经费纳入财政预算予以保障，并结合本地专职消防队的具体情况和财力状况统筹安排政府专职消防队人员经费、日常运行公用经费。企业事业单位专职消防队所需经费由组建单位负责解决。
第十八条 政府专职消防队员的工资福利水平应按照不低于当地同等学历、工龄的事业编制人员的工资福利标准予以保障，确保与当地的经济发展水平和专职消防队员承担的高危险性职业相适应。当地政府要结合财力情况，适当为专职消防队员发放一定的高危补助。当地政府要按规定为专职消防队员办理基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险，缴纳各项社会保险费用。专职消防队员任期结束，要根据其考核成绩按比例做好离队安置工作。
企业事业专职消防队员的工资福利不低于本单位生产职工享有的平均待遇，企业事业单位依法为本单位的专职消防队员办理各项社会保险并办理意外伤害保险。
第十九条 专职消防队的消防车（艇）纳入特种车、艇管理范围，按特种车、艇上牌，并安装警报器和标志灯具。
执行灭火救援任务的消防车、消防艇往返途中免缴通行费、停泊费。
第二十条 政府专职消防队参加灭火救援，不得收取任何费用。单位专职消防队参加外单位火灾扑救、应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经当地公安机关消防机构核定后，由火灾发生地政府给予补偿。
第二十一条 专职消防队员在业务训练、灭火救援中因工受伤、致残、死亡的，相关行政主管部门、企业事业单位要按照《工伤保险条例》规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇。符合烈士申报条件的，由公安消防部门协调民政部门报请省政府审批。
第五章 责任监督
第二十二条 对未按照本办法第五条、第六条、第七条、第八条规定建立专职消防队的政府或者企业事业单位，上级政府或者有管辖权的机关应责令其限期改正；逾期不改正的，给予通报批评；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十三条 专职消防队违反本办法，有下列行为之一的，由当地政府或者公安机关消防机构给予通报批评；对单位负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者有权处理的机关依法给予处分：
（一）消防装备、器材维护保养不善，影响灭火救援的；
（二）专职消防队执勤制度不落实的；
（三）专职消防队接到报警或者公安机关消防机构调派指令，不立即赶赴现场的；
（四）在灭火救援中不服从公安机关消防机构统一指挥的；
（五）专职消防队不履行职责任务的。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自公布之日起施行。各地可结合实际制定具体规定。
