深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市质量技术监督局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
广东省深圳市质量技术监督局
深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市质量技术监督局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
文号：深质监规〔2008〕6号
各有关单位：
《深圳市质量技术监督局非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市质量技术监督局
二○○八年十一月二十一日
深圳市质量技术监督局非行政许可审批和登记实施办法
（共4项）
编号 非行政许可审批和登记事项
01 企业产品执行标准登记备案
02 特种设备施工告知
03 特种设备使用登记
04 组织机构代码登记
01号 非行政许可登记事项：企业产品执行标准登记备案
一、登记内容
（一）企业产品执行国家、行业或地方标准以及特区技术规范的，应将所执行的标准进行登记；
（二）企业产品执行企业标准的，应将所执行的标准进行备案和登记。
注：登记备案范围不包括公共安全技术防范产品、消防产品、保健品、医疗器械（Ⅱ类和Ⅲ类）、医药产品、软件产品、食品添加剂、农药、卫生杀虫剂、液体肥料、特殊化妆品、饲料添加剂等产品。上述产品的企业标准备案由省质监局和省有关部门办理。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国标准化法》（1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第六条第二款；
（二）《广东省标准化监督管理办法》（1997年11月7日广东省人民政府令第30号发布）第十条、第十九条第二款、第三款；
（三）《广东省质量技术监督局食品企业产品标准备案审查管理办法》（粤质监〔2008〕59号）第六条；
（四）《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》（深质监规〔2008〕4号）第五条；
（五）《深圳市标准实施监督管理办法》（深质监规〔2008〕5号）第五条。
三、登记数量及方式
无数量限制，符合条件即予登记备案。
四、登记条件
（一）产品标准为现行有效版本；
（二）产品标准符合国家法律、法规及强制性标准的规定；
（三）所规范的产品不属于国家明令淘汰的产品，产品标准符合国家技术经济政策；
（四）符合GB/T1《标准化工作导则》系列标准要求，产品名称反映产品的真实属性，技术指标科学、合理、齐全，检验方法具有可操作性；
（五）科学合理，满足产品默示担保条件；
（六）实施强制性认证认可管理的产品，企业标准符合准入要求；
（七）国家或上级部门对产品的备案登记有特殊规定的，从其规定。
法律依据：《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第八条、第十五条。
五、申请材料
（一）企业产品标准备案登记表（原件1份）；
（二）深圳市企业产品执行标准登记申请表（原件1份）；
（三）标准纸质文本（原件2份）及电子文本；
（四）深圳市企业产品执行标准编制说明（原件1份）；
（五）法定检验机构出具的全项目检验报告（原件1份）；
（六）企业营业执照和企业组织机构代码证书（复印件各1份，注明“与原件相符”，并加盖公章）；
（七）深圳市企业产品执行标准审核意见表（原件1份）；
（八）备案食品企业标准需提供该企业食品卫生许可证（复印件1份，验原件）。
注：执行国家、行业或地方标准的，不需提交第（一）、（四）、（七）项材料及标准电子文本，已有登记证书的请提交登记证书（复印件1份，验原件）。
法律依据：《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第六条，其中第（八）项由本实施办法规定。
六、申请表格
（一）《企业产品标准备案登记表》和《深圳市企业产品执行标准登记申请表》；
上述表格可在http://www.szbqts.gov.cn或http://www.sist.gov.cn/bzba上免费下载。
（二）《深圳市企业产品执行标准编制说明》和《深圳市企业产品执行标准审核意见表》。
上述表格可在http://www.sist.gov.cn/bzba上免费下载。
七、登记申请受理机关
深圳市标准技术研究院受理（受深圳市质量技术监督局委托）。
受理地点：福田区华强南路无线电管理大厦10楼。
八、登记决定机关
深圳市质量技术监督局。
法律依据：《中华人民共和国标准化法》第六条第二款；《广东省标准化监督管理办法》第十条、第十九条第二款；《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第四条。
九、登记程序
（一）申请：申请人在深圳市标准技术研究院办事窗口递交申请材料；
（二）受理：申请材料齐全，属我局标准备案管辖范围的，经办人员予以受理，并填写收件回执交给申请人；
（三）形式审查：经办人员对企业提交的材料按前述审批登记条件进行形式审查，符合条件的予以备案登记，不符合条件的不予备案登记；
（四）发证：予以备案登记的，对企业产品标准编号，并打印证书，颁发给申请人；不予备案登记的，书面告知申请人。
十、登记时限
对符合备案登记条件的企业产品执行标准，自受理申请之日起4个工作日内完成标准备案工作，1个工作日内完成标准登记工作。享受“直通车”服务的大企业标准备案为2个工作日、标准登记1个工作日。
法律依据：《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第十一条。
十一、登记证件及有效期限
《深圳市企业产品执行标准登记证书》有效期3年。
法律依据：《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第十三条。
十二、登记的法律效力
已登记备案的企业产品执行标准作为企业组织生产的依据、主管部门监督检查产品质量的依据。
法律依据：《中华人民共和国标准化法》第六条第二款；《广东省标准化监督管理办法》第十条；《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第十七条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
登记备案超过3年有效期，或备案登记后相关国家、行业或地方标准发布实施的，申请人需重新办理备案登记。
法律依据：《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第十三条。
02号 非行政许可登记事项：特种设备施工告知
一、登记内容
特种设备安装、改造、维修（简称施工）告知。
二、设定依据
《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日国务院令第373号发布）第十七条第三款。
三、登记数量及方式
特种设备施工告知无数量限制，符合条件即予受理。
四、登记条件
（一）施工单位应当取得相应许可；
（二）施工单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；
（三）施工设备应当由取得相应许可的制造单位制造；
（四）施工设备应当符合安全技术规范要求；
（五）施工人员应当取得国家统一格式的特种作业人员证书并经施工单位聘用。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第五条第一款、第十四条、第十五条、第十七条第一款、第二款、第三十九条；《特种设备作业人员监督管理办法》（2005年1月10日国家质量技术监督检验检疫总局令第70号发布）第五条。
五、申请材料
（一）机电类特种设备施工告知：
1．安装：
（1）《深圳市特种设备安装（改造、维修）告知表》（原件1份）；
（2）《特种设备安装改造维修许可证》（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（3）施工人员特种设备作业人员证（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（4）使用单位机构代码证复印件1份；个人用户提交身份证复印件1份；
（5）施工项目合同及日常维修保养合同（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（6）项目施工方案及其安全防护措施原件1份；
（7）国产设备：产品合格证（加盖单位公章的复印件1份，验原件），需制造监检的起重机械还应提供制造监检证书（加盖单位公章的复印件1份，验原件），电动葫芦类起重机械还应提供电动葫芦类产品合格证（加盖单位公章的复印件1份，验原件）。如果特种设备产品合格证上注明的使用单位与告知的实际使用单位不同，应提供由上述双方单位签署的产品委托订货证明或转让证明（加盖双方单位公章的复印件1份，验原件）。如制造厂的设备初次来深或制造厂的制造许可信息发生变更，窗口受理人员可要求申报单位提供制造厂家加盖单位公章的制造许可证、组织机构代码证和营业执照（复印件各1份）；
（8）境外生产设备：电梯须提交检验检疫局的《进口设备同意安装通知书》副本（复印件1份，验原件）、《进口电梯/自动扶梯委托检验通知书》（复印件1份，验原件）以及进口设备型式试验报告（原件1份）；起重机械须提供进口设备型式试验报告（原件1份）；大型游乐设施须提供型式试验报告和《大型游乐设施设计文件鉴定报告》（原件各1份）。
注：需进行设计文件鉴定的大型游乐设施，见《大型游乐设施设计文件鉴定规则（试行）》（国质检锅〔2003〕321号）。
（9）如属设备移装的，还需提供下列材料：
A．设备在本市内移装的，使用单位需提供移装申请（申请内容应注明其移装设备注册号、原因及移装前后设备安装地点）、设备出厂资料、首次验收检验报告和定期检验报告。使用单位发生变更的，须先办理过户手续；
B．设备从市外移装到本市的，使用单位除提供上述材料外，还应提供设备在原注册地的注销证明。
2．改造、重大维修：
（1）《深圳市特种设备安装（维修、改造）告知表》（原件1份）；
（2）《特种设备安装改造维修许可证》（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（3）施工人员特种设备作业人员证（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（4）使用单位机构代码证（复印件1份，验原件）；个人用户提供身份证（复印件1份，验原件）；
（5）施工项目合同（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（6）项目施工方案及其安全防护措施（原件1份）；
（7）使用单位与施工单位共同盖章确认的改造或大修信息说明（原件1份，内容应包括：被改造或大修设备注册代码，改造或大修后将变更的主要性能参数，被改变的主要受力结构、机构或控制系统）；起重机械、大型游乐设施的改造项目，还应提供由监督检验机构出具的设计审查报告（原件1份）。
（二）锅炉、压力容器施工告知：
1．《深圳市特种设备安装（维修、改造）告知表》（原件1份）；
2．《特种设备安装改造维修许可证》（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
3．施工人员特种设备作业人员证（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
4．使用单位机构代码证和营业执照（复印件1份，验原件）；个人用户提交身份证（复印件1份，验原件）；对施工单位的书面委托文件（复印件1份，验原件）；
5．设备出厂质量证明文件，包括：质量证明书、制造监检证书、锅炉压力容器总图（盖有设计审核专用章）等（复印件各1份，验原件），以及出厂合格证、主要技术参数页、制造监检证书（复印件各1份，验原件）、锅炉压力容器本体上的铭牌柘印或照片（原件1份）；
6．外地施工单位在深圳施工以及无损检测工作外协的，应提交外协合同和外协单位资质证明材料（复印件各1份，合同验原件）。
（三）若施工单位初次来深施工或单位许可、施工人员许可信息发生变更，须登陆深圳市特种设备电子政务网（http://gtc.szbqts.gov.cn）录入或修改相应信息。单位信息更新应提交法人授权委托书（原件1份）、质保体系文件（仅对承压类；原件1份）及许可证、组织机构代码证和营业执照（加盖单位公章的复印件各1份，验原件）；施工人员信息变更提交变更人员名单（原件1份）以及作业人员证（加盖单位公章的复印件1份，验原件）。
法律依据：由本实施办法规定。
六、申请表格
《深圳市特种设备安装（维修、改造）告知表》（网上申报，表格自动生成，网址：http://gtc.szbqts.gov.cn）。
七、登记申请受理机关
深圳市质量技术监督局。
受理地点：市民中心市行政服务大厅15、17号窗口。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第十七条第三款。
八、登记决定机关
深圳市质量技术监督局。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第十七条第三款。
九、登记程序
施工单位登陆深圳市特种设备电子政务网（http://gtc.szbqts.gov.cn）进行网上申报，打印告知表后带齐第五条所列材料到受理地点办理，具体受理地点：
（一）市民中心市行政服务大厅15、17号窗口，电话：82105827、82105830；
（二）宝安分局：宝安区洪浪南路质监大楼1楼窗口，电话：27590839、27590366；
（三）龙岗分局：龙岗中心城爱心路质监大楼1楼窗口，电话：28932629。
窗口工作人员对申请资料进行审查，符合规定要求的，现场打印受理回执；不予受理的一次性告知需要补正的全部内容，补正后申请人重新提出申请。
十、登记时限
现场办理。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第十七条第三款。
十一、登记证件及有效期限
不发证件（出具受理回执），无有效期限。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第十七条第三款。
十二、登记的法律效力
特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第十七条第三款。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
03号 非行政许可登记事项：特种设备使用登记
一、登记内容
特种设备使用登记（含注册登记和变更登记）。
二、设定依据
（一）《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日国务院令第373号发布）第二十五条；
（二）《锅炉压力容器使用登记管理办法》（国质检锅〔2003〕207号）；
（三）《特种设备注册登记与使用管理规则》（质技监局锅发〔2001〕57号）。
三、登记数量及方式
无数量限制，符合条件即予登记。
四、登记条件
（一）设备经检验检测机构监督检验合格并在检验有效期内；
（二）特种设备使用单位建立了设备的相关安全技术档案；
（三）特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表经定期校验合格并在有效期内；
（四）特种设备使用单位建立了特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；
（五）特种设备使用单位制定了特种设备的事故应急措施和救援预案；
（六）作业人员取得国家统一格式的特种作业人员证书，并经使用单位聘用；
（七）电梯的日常维护保养由取得许可的单位进行；
（八）使用锅炉压力容器有下列情形之一的，不得申请变更登记：
1．在原使用地未办理使用登记的；
2．在原使用地未进行定期检验或定期检验结论为停止运行的；
3．在原使用地已经报废的；
4．擅自变更使用条件进行过非法修理改造的；
5．无技术资料和铭牌的；
6．存在事故隐患的；
7．安全状况等级为4、5级的压力容器或者使用时间超过20年的压力容器。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第五条、第二十一条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十三条；《特种设备作业人员监督管理办法》（2005年1月10日国家质量技术监督检验检疫总局令第70号发布）第五条。
五、申请材料
（一）注册登记：
1．锅炉、压力容器：
（1）锅炉压力容器使用（变更）登记申请表（原件1份）；
（2）锅炉压力容器质量证明书及出厂监督检验证书（复印件各1份，验原件）；
（3）锅炉压力容器总图（原件1份，加盖设计单位资格印章或设计审核印章）；
（4）锅炉压力容器安装使用及维护说明书（复印件各1份，验原件）；
（5）进口锅炉压力容器安全性能监督检验报告（仅对进口锅炉压力容器，复印件1份，验原件）；
（6）锅炉安装监督检验证书，压力容器安装监督检验证书或定期检验报告（复印件1份，验原件）；
（7）锅炉安装质量证明书（复印件1份，验原件）；
（8）移动式压力容器车辆走行部分和承压附件的质量书或者产品质量合格证（复印件1份，验原件）；
（9）*使用单位锅炉安全管理部门负责人任命文件（复印件1份，验原件）；
（10）*锅炉水质指标化验报告（仅对锅炉，并且有机热载体炉不需提供；复印件1份，验原件）；
（11）*锅炉压力容器使用安全管理规章制度及运行维护记录目录（原件各1份）；
（12）*锅炉压力容器事故应急措施和救援预案（原件1份）；
（13）特种作业人员操作证（加盖单位公章的复印件1份，验原件；“聘用情况记载”栏目应签注盖章）；
（14）锅炉压力容器有关附件（包括安全阀、压力表、温度表等）校验记录（原件1份）；
（15）锅炉压力容器过户或者异地移装证明（仅对迁入深圳的设备；复印件1份，验原件）。
注：以下类型的锅炉不需要提交带“*”号项目资料:1.水容量小于50L的蒸汽锅炉；2.额定蒸汽压力不大于0.lMPa的蒸汽锅炉；3.额定出水温度小于120℃且额定热功率不大于2.8MW的热水锅炉；机器设备附属的且与机器设备为一体的压力容器。
2．机电类特种设备：
（1）《特种设备注册登记表》（原件1份）；
（2）验收检验报告和《安全检验合格》标志（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（3）操作、管理人员的《特种设备作业人员证》（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（4）与维修保养单位签订的维修保养合同，或者是制造企业对新增特种设备提供免费维修保养的证明文件（加盖单位公章的复印件1份，验原件），或者与本单位取得特种设备维修保养资格的人员签订的维修保养责任书（只适用于非强制性维修保养的设备；加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（5）维修保养单位的《特种设备安装改造维修许可证》（加盖单位公章的复印件1份），或者本单位维修保养人员的《特种设备作业人员证》（只适用于非强制性维修保养的设备；加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（6）使用和运营的安全管理制度（只对于首次登记的单位或非首次登记但制度有重大变化的单位；原件1份）；
（二）变更登记：
1．锅炉、压力容器：
（1）停用/启用：
A．锅炉使用（变更）登记申请表/压力容器使用（变更）登记申请表（原件1份）；
B．有效的锅炉压力容器定期检验报告（复印件1份，验原件）；
C．锅炉登记簿和特种设备使用登记证（复印件1份，验原件）。
（2）参数变更：
同“注册登记锅炉压力容器”需要提交的材料；还需提交：
A．修理改造图纸和重大修理改造监督检验报告（原件1份）；
B．锅炉压力容器定期检验报告（复印件1份，验原件）；
C．原锅炉登记簿和特种设备使用登记证（复印件1份，验原件）。
（3）报废：
A．锅炉使用（变更）登记申请表/压力容器使用（变更）登记申请表（原件1份）；
B．原锅炉登记簿和特种设备使用登记证（原件1份）；
C．锅炉压力容器解体报废证明（如照片、单位证明等）（原件1份）。
（4）迁出：
A．锅炉使用（变更）登记申请表/压力容器使用（变更）登记申请表（原件1份）；
B．锅炉压力容器定期检验报告（原件1份）；
C．锅炉压力容器过户或者异地移装证明（复印件2份，验原件）；
D．锅炉登记簿和特种设备使用登记证（复印件1份，验原件）。
（5）过户/更名：
同“注册登记”和“迁出”需要提交的材料。
2．机电类特种设备：
（1）深圳市机电类特种设备注册信息变更申报表；
（2）特检院检验任务单和其他相关证明，能证明该设备没有经过移装、改造等（仅对参数修改）；
（3）设备过户时，须提供变更后新使用单位的组织机构代码复印件（加盖公章）。如原使用单位已不存在或不愿办理手续的，需补充证明：a.设备所在建筑物产权单位盖章证明，同意过户，并提供建筑物产权证明；b.设备所在建筑物业主无产权证明的，可由建筑物业主盖章说明，并由基层政府盖章证明；
（4）原特种设备使用登记证（仅对已办理使用登记的设备）；
（5）办理使用登记的其他资料（仅对已办理使用登记的设备）。
法律依据：由本实施办法规定。
六、申请表格
（一）《锅炉使用（变更）登记申请表》；
（二）《压力容器使用（变更）登记申请表》；
（三）《特种设备注册登记表》；
（四）《深圳市机电类特种设备注册信息变更申报表》。
办理使用登记业务实行网上申报，表格自动生成，办理信息变更业务可到市民中心市行政服务大厅15、17号窗口索取表格，也可在深圳市特种设备电子政务网（http://gtc.szbqts.gov.cn）的“相关下载”栏目下载。
七、登记申请受理机关
深圳市质量技术监督局。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第二十五条。
受理地点：
（一）市民中心市行政服务大厅15、17号窗口，电话：82105827、82105830；
（二）宝安分局：宝安区洪浪南路质监大楼1楼窗口，电话：27590839；
（三）龙岗分局：龙岗中心城爱心路质监大楼1楼窗口，电话：28932629。
八、登记决定机关
深圳市质量技术监督局。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第二十五条。
九、登记程序
（一）申请人根据所办业务带齐本办法规定的相应资料到窗口办理使用登记；
（二）资料齐全的，窗口人员予以受理，出具受理回执；不予受理的一次性告知需要补正的全部内容；
（三）经办人对资料进行审查，在本办法规定的时限内提出予以登记或不予登记意见。予以登记的，发给《特种设备使用登记证》；不予登记的，书面告知理由。
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杭州市科学技术进步条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市科学技术进步条例
（2011年8月31日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过2011年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了促进科学技术进步，推动科学技术创新为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《浙江省科学技术进步条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内科学技术进步及其相关活动适用本条例。
第三条 本市实施科教兴市战略、知识产权战略和人才强市战略，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科学技术工作指导方针，深化科学技术体制改革，提高自主创新能力，优先发展科学技术，打造“天堂硅谷”，建设创新型城市。
第四条 市和区、县（市）人民政府科学技术行政部门（以下简称科技行政部门）具体负责科学技术进步工作的统筹协调、指导和监督管理；其他有关部门按照职责分工负责有关的科学技术进步工作。
市和区、县（市）科学技术协会（以下简称科协）协助科技行政部门共同推进本市的科学技术进步工作。
第五条 科学技术人员应当遵守职业道德，提倡求实、创新、协作、奉献的精神，努力提高自身的科学技术水平。
全社会都应当增强科技意识，尊重科学技术人员的创造性劳动，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会风尚。
第二章 科学技术创新体系
第六条 市和区、县（市）人民政府应当根据本地科学技术发展战略，制定科学技术发展规划。
科技行政部门应当会同有关部门根据经济建设、社会发展和科学技术发展需要，制订年度科技计划，组织实施科技项目、科学研究和技术创新工作。
第七条 市和区、县（市）人民政府应当根据经济建设和社会发展的需要合理配置与统筹利用科学技术资源，建立与完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域科学技术创新体系。
第八条 市和区、县（市）人民政府应当制定有关科学技术创新所需资金、技术和人才等方面的政策，充分发挥本地的科技、人才和区位优势，加速培育规模以上的高新技术企业、创新型企业和技术先进型服务企业，提高企业自主创新能力和产品的市场竞争力。
科技行政部门应当会同有关部门组织本级高新技术企业的培育和认定。
第九条 市和区、县（市）人民政府应当扶持企业开发拥有自主知识产权的技术和有市场前景的产品，推进企业成为科技创新和科技投入的主体；鼓励和支持企业根据市场需要和行业特点，在科技投入、技术标准、人才培养等方面制定具体规划并组织实施。
第十条 市和区、县（市）人民政府应当积极培育和发展技术市场，促进技术贸易和技术服务，鼓励技术要素参与收益分配，促进科学技术成果转化为现实生产力。
第十一条 市和区、县（市）人民政府应当支持企业事业单位建立公共研究开发平台，研究、开发和推广产业关键共性技术，提高本地区企业的科学技术创新能力。
科技行政部门应当会同有关部门建立健全利用财政性资金设立的现代化科学技术信息网络，加强信息资源平台建设，为科学技术信息的社会共享创造条件。
第十二条 市和区、县（市）人民政府及其有关部门应当鼓励和支持企业、高等院校等建立各类科学技术研究开发机构。鼓励有条件的企业、行业建立独立的研究开发中心、院士工作站、中间试验基地和产业化基地等各类科学技术成果产业化实验基地和高端人才集聚平台。
市和区、县（市）人民政府及其有关部门应当鼓励和支持企业以科学技术研究开发机构、高等院校为技术依托，建立多种形式的产业技术创新战略联盟或者机构。
第十三条 市和区、县（市）人民政府应当鼓励公民、法人或者其他组织依法创办民营科学技术研究开发机构，发挥其在推进科学技术进步中的作用。
第十四条 市和区、县（市）人民政府应当建立和完善创业投融资体系，鼓励和支持科学技术与金融结合，促进科学技术创新。
市和区、县（市）人民政府应当设立创业投资引导基金，建立和完善信用担保机构的风险补偿机制，鼓励和支持金融机构对科技型中小企业进行融资担保。
市和区、县（市）人民政府应当支持、引导金融机构开展知识产权质押等业务和高新技术研究开发、成果转化及产业化的保险业务，促进金融资源整合，为科技型中小企业提供金融支持。
第三章 科学技术投入与人才培养
第十五条 市和区、县（市）人民政府应当逐步增加财政用于科学技术经费的投入，其增长幅度应当高于本级财政经常性收入的增长幅度一个百分点以上。
市和区、县（市）人民政府财政用于科学技术经费占本级财政经常性支出的比例应当分别不低于百分之六和百分之四。
科学技术经费实行专款专用。财政、审计部门应当对科学技术经费的使用进行监督。
第十六条 市人民政府应当在财政科学技术经费中设立杭州市重大科技创新资金等专项资金，用于资助重大科技创新项目和创新载体的研究、开发和推广应用，企业和科学技术研究开发机构、高等院校的产学研合作以及科技创新的基础条件建设。
区、县（市）人民政府可以根据需要设立重大科技创新专项资金，用于支持重大科技创新项目和创新载体建设，推动区域科学技术进步。
第十七条 市和区、县（市）人民政府应当加强对科学技术普及工作的领导，动员和组织各类科学技术社会团体、科学技术人员和新闻媒体开展多种形式的学术交流和科学技术普及宣传活动，提高全民的科学文化素质。
市和区、县（市）人民政府应当将科普场馆建设纳入国民经济和社会发展规划。
各级科技行政部门和其他有关部门、科协应当支持社会力量依法发展科学技术普及事业。
第十八条 各级财政应当逐年提高用于科学技术普及活动的专项经费。市财政每年应当安排人均不少于1.20元的科学技术普及专项经费，区、县（市）财政每年应当安排不少于人均1.70元的科学技术普及专项经费，专项用于当地的科学技术普及、宣传活动。
第十九条 市和区、县（市）人民政府应当鼓励和支持企业增加对研究开发、技术创新和推广应用的投入。
企业新技术、新产品、新工艺研究开发费用按照国家有关规定享受税收优惠政策。
第二十条 各级财政的支农资金和其他有关资金中应当有一定比例用于农业科学技术创新和农业科学技术成果的推广应用。
第二十一条 鼓励境内外的组织和个人采取合资、合作或者国家允许的其他形式来本市投资，进行科学研究和技术开发。
鼓励境内外组织和个人捐资，支持本市的科学技术事业发展。
第二十二条 市和区、县（市）人民政府应当鼓励和支持公民、法人或者其他组织依法开展境内外的科学技术交流与合作，支持企业引进、消化、吸收先进技术和进行技术再创新，积极参与国际竞争。
第二十三条 市和区、县（市）人民政府应当制定政策，加强科学技术创新人才的培养和引进工作。
建立健全科学技术人才交流制度，保障科学技术人员正常流动，保障科学技术人员接受继续教育的权利，保护科学技术人员的合法权益。
鼓励引进、聘请高层次领军人才和紧缺高层次专业技术人员参与本市经济建设和各项社会事业；鼓励企业、科学技术研究开发机构和高等院校加快人才培养；积极组织本市管理人员和科学技术人员学习先进的管理经验和技术知识。
第二十四条 市和区、县（市）人民政府应当制定政策，加强人才引进的载体建设，完善人才公共服务体系，推进科技企业孵化器、大学科技园、大学生创业园、海外留学生创业园等各类科学技术创新载体和基地建设。
市和区、县（市）人民政府与企业事业单位应当积极改善科学技术人员的工作、生活条件，提高科学技术人员的社会地位。
鼓励和支持在国外工作和学习的专业技术人员来本市工作，并在住房、医疗保障和配偶、子女的随迁、就业、入学等方面给予优先照顾。
第二十五条 市和区、县（市）人民政府应当充分发挥各级科协和各类科学技术社会团体在培养科学技术人员中的作用。
各级科协和各类科学技术社会团体应当积极配合有关部门开展科学技术人员培训和管理活动，加强与科学技术人员的联系，维护科学技术人员的合法权益。
第四章 科学技术推广应用
第二十六条 市和区、县（市）人民政府应当积极培育战略性新兴产业和发展高新技术产业，改造提升优势传统产业，发展现代服务业，优化产业结构，转变经济发展方式，推动产业转型升级。
第二十七条 市和区、县（市）人民政府及其有关部门应当抓好农业应用先进技术的研究和推广工作，积极发展高产、优质、高效、生态、安全的现代化农业；稳定和健全农业技术推广体系，完善农村科技特派员制度，鼓励各类农业技术推广组织和个人依法进行农业技术承包和推广应用；建立和健全农科教、科工（农）贸一体化的农业技术服务体系；支持建立多种形式的农村群众性科学技术组织。
第二十八条 市和区、县（市）人民政府及其有关部门应当鼓励和支持农业技术研究开发机构、有关高等院校、从事农业技术研究的科学技术人员与农业技术推广机构开展各种形式的科技经济合作，对农业新技术、新品种进行攻关和研究，加大农业科技成果的引进、示范和推广力度。
第二十九条 市和区、县（市）人民政府应当支持发展科技服务业，鼓励和支持企业、高等院校、科学技术研究开发机构和其他社会力量创办科技企业孵化器、知识产权服务、技术交易、技术评估、科技咨询等各类科学技术创新服务机构和科学技术中介服务机构。
第三十条 市和区、县（市）人民政府应当加强知识产权保护工作，提高企业事业单位和科学技术人员的知识产权保护意识，切实维护权利人的合法权益。
市和区、县（市）人民政府应当鼓励和支持企业事业单位、科学技术人员通过专利权、著作权、商标权等知识产权保护其创新成果，引导企业提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。
科技行政部门应当支持知识产权服务机构和专利数据库等公共服务平台建设，为社会提供专利保护信息和其他相关专利信息服务。
第三十一条 市和区、县（市）人民政府应当支持科学技术基础研究和应用基础研究。
市和区、县（市）人民政府及其有关部门应当重视软科学研究，加强政府决策体系建设，实现决策的科学化、民主化。
第五章 考核与奖励
第三十二条 本市科学技术进步工作实行目标责任制。市人民政府负责市科学技术进步目标责任制的实施、检查工作，并对区、县（市）科学技术进步工作目标责任制的实施情况进行检查、考核。区、县（市）人民政府负责本辖区科学技术进步工作目标责任制的实施、检查和考核工作。
第三十三条 本市实行科学技术进步统计监测制度。市统计行政部门会同市科技行政部门根据统计监测指标体系定期对市和区、县（市）科学技术进步工作进行统计监测、分析评价，并定期公布。有关部门应当如实提供统计数据。
第三十四条 市和区、县（市）人民政府应当设立科学技术进步奖励项目，对优秀的科技进步项目以及在科技进步活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。奖励经费列入年度同级财政预算。
市和区、县（市）人民政府及其科技行政部门应当支持、引导社会力量设立科学技术进步奖励项目，鼓励企业事业单位、社会团体对在科学技术进步活动中做出贡献的单位和个人给予奖励。
鼓励企业和科学技术人员积极申报科学技术进步奖励项目。
第三十五条 对在县以下基层从事农业科技工作的科学技术人员，按照有关规定享受浮动一级薪级工资的待遇，对其中从事农业技术工作累计三十年以上的，退休后其退休费按照基本工资的百分之百计发。对在农业技术开发与推广中作出显著成绩的科学技术人员，应当根据其工作实绩，在职称评聘等方面给予优先考虑。
第三十六条 鼓励单位或者个人依法以高新技术成果投资兴办企业。
鼓励和支持创新激励机制。企业、科学技术研究开发机构和高等院校可以采取职务科学技术成果作价入股、股权奖励、股权出售、股票期权、科学技术成果收益分成等方式，对作出贡献的科学技术人员和管理人员予以股权和分红激励。
对科学技术人员完成职务技术成果或者履行技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同的，企业事业单位应当按照规定从所获得的技术性纯收入中提取一定比例予以奖励。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国科学技术进步法》、《浙江省科学技术进步条例》和其他法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十八条 扣压科学技术人员应得的荣誉证书、奖金或者报酬的，由有权机关按照管理权限依法给予处分。
第三十九条 科学技术人员有下列行为之一的，除依法承担法律责任外，由科学技术人员所在单位或者单位主管机关责令改正，将有关违法行为记入其学术诚信档案；情节严重的，由所在单位或者单位主管机关向社会公布，自该行为被记入学术诚信档案之日起五年内不得申报科学技术项目和科学技术进步奖励、资助：
（一）在科学技术计划项目、科学技术进步奖励的申报、评审或者其他科学技术活动中，采取不正当手段，获取立项、奖励或者优惠待遇的；
（二）侵犯本单位、他人的知识产权或者其他科学技术权益的；
（三）抄袭、剽窃他人科学技术成果，或者在科学技术活动中弄虚作假的。
第七章 附则
第四十条 本条例自2012年3月1日起施行。
