新余市防雷减灾管理规定
江西省新余市人民政府
新余市防雷减灾管理规定
新余市人民政府发２６号
２００２年６月４日
第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动适用本规定。
第三条 防雷减灾实行预防为主、防治结合的方针。
第四条 市气象主管机构负责管理全市的防雷减灾工作：县（区）气象主管机构负责本行政区域内的防雷减灾工作，未设气象主管机构的，其防雷减灾工作由市气象主管机构负责。
有关部门应当协助气象主管机构做好防雷减灾工作。
第五条 各级气象主管机构应当制定本行政区域内的防雷减灾规划，推广防雷减灾的新技术、新措施，加强雷电的监测、预报和雷电灾害或事故的统计、调查、鉴定工作。
第六条 本规定所称防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其它连接导体等防雷产品和设施的总称。
安装的防雷装置，应当符合国家气象主管机构规定的使用要求。
第七条 下列建筑物、构筑物和设施均应安装防雷装置：
（一）高度１５米以上的建筑物、构筑物；
（二）宾馆、会堂、体育馆、展览馆、影剧院、教学楼、大型商场、车站、码头等大型公共建筑物和人流密集场所；
（三）油库、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施、烟花爆竹等易燃易爆设施以及粮棉等重要物资仓库；
（四）重点文物保护建筑物；
（五）程控系统、卫星接收系统、计算机网络系统；
（六）重要的航空地面导航设施；
（七）电力、通讯、广播电视设施；
（八）其它易遭雷击的建筑物、构筑物和设施。
第八条 本规定第七条所列工程进行设计方案审核和竣工验收活动时，气象主管机构应当参与并对其中防雷装置进行设计审核和竣工验收。
建设单位和施工单位应当按照审核同意的防雷装置设计方案施工；需要变更或修改设计方案的，应当取得气象主管机构的同意。
防雷装置未经气象主管机构会同审核同意和验收合格的，不得施工和投入使用。
第九条 防雷装置施工过程中，建设单位应当请具备法定资格的检测单位按照以下阶段分段检测。
（一）基础接地体（桩、承台、地梁）焊接完成，浇混凝土之前；
（二）分层柱筋引下线、均压线、外墙金属门窗以及玻璃幕墙等电位连接完成，浇混凝土之前；
（三）屋面避雷网格、避雷带、铁塔等金属物体安装焊接完成时。
第十条 各有关单位应建立完善防雷减灾安全管理制度，建立防雷档案．妥善保管防雷相关图纸、检测报告等相关资料，做好防雷装置的维护保养工作，定期接受检测。
第十一条 防雷装置应当由具有法定资格的防雷检测机构定期进行检测。防雷装置检测为每年一次，对爆炸危险环境的防雷装置可以每半年检测一次。
防雷装置所在单位应当向具有法定资格的防雷检测机构申报检测。
第十二条 气象主管机构委托的具有法定资格的防雷装置检测机构应当定期对防雷设施进行检测，有关单位或者个人应予配合。
第十三条 防雷装置检测单位必须严格执行国家有关法律、法规、标准和规范，确保防雷装置检测报告的真实性、科学性、公正性。
第十四条 遭受雷电灾害的单位和个人应当在４８小时内向气象主管机构报告，其它有关部门应当协助做好有关工作。
第十五条 违犯规定，有下列行为之一的，由气象主管机构予以处罚：
（一）防雷工程设计方案未经当地气象主管机构审核同意，擅自施工的，责令改正，给予警告；
（二）应当采取防雷措施而未采取的，未按照国家有关防雷设计标准和技术规范采取防雷措施的，新建、改建、扩建的防雷装置未经气象主管机构验收合格而擅自投入使用，处５０００元以上１００００元以下的罚款；
（三）防雷装置应当接受定期检测的单位拒绝接受法定检测机构检测的，责令改正，给予警告；拒不改正，可并处１０００元以上１００００元以下的罚款；
（四）对重大雷电灾害隐瞒不报的，责令改正，给予警告。
第十六条 违反本规定，侵占、损毁防雷装置的，由气象主管机构责令限期恢复原状或者依法予以赔偿。
第十七条 违反本规定导致雷电灾害发生，造成人员伤亡或者国家财产重大损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 气象主管机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自２００２年７月１日起施行。
黑龙江省旧货业治安管理条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省旧货业治安管理条例
黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第88号
《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改＜黑龙江省旧货业治安管理条例＞的决定》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年8月17日通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2002年8月17日
（1995年12月15日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据1998年6月9日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改＜黑龙江省旧货业治安管理条例＞的决定修正》根据2002年8月17日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改＜黑龙江省旧货业治安管理条例＞的决定》二次修正）
第一条为加强旧货业治安管理，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《废旧金属收购业治安管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本省境内同废旧物品收购、信托寄卖、典当、拍卖等业务有关的单位和个人。
第三条本条例由各级公安机关组织实施。
第四条申请开办旧货业，应向所在地县（区）级以上公安机关办理特种行业许可证后，到同级工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照方准开业。
申请经营典当行，须持省经济贸易主管部门批复及《典当经营许可证》，经所在地市（行署）、县（市）公安机关审核，并经省公安机关批准后，由市（行署）、县（市）公安机关核发《特种行业许可证》。
申请开办生产性废旧金属收购和典当业务的，应事先征得其业务主管部门的审查同意。
申请开办旧货业应当有固定的经营场所，个体工商户应当有所在市、县常住户口或《暂住证》。
第五条旧货业有关闭、歇业、合并、迁移、更名、变更法定代表人等情形之一时，应在15日前向原发证的公安机关申请办理注销、变更等手续，并向工商行政管理部门办理注销、变更登记。
第六条公安机关对领取特种行业许可证的旧货业实行年审制度。
第七条旧货业应建立健全治安保卫责任制，落实治安防范措施，做好安全防范工作。
（一）上级业务主管部门应定期对所属旧货企业的治安管理工作进行检查、监督和指导，发现问题及时解决；
（二）旧货企业的法定代表人或有关负责人，对本单位的治安管理工作负直接领导责任，并接受公安机关的监督、检查和指导；
（三）旧货业的个体从业人员，应遵守治安保卫责任制度，服从公安机关管理，对违反治安管理的行为负直接责任。
第八条经营旧货业必须遵守下列规定：
（一）旧货业从业人员应遵守国家法律、法规和规章，不许收赃、窝赃、销赃；
（二）严格遵守批准的经营范围，悬挂营业执照和特种行业许可证，建立登记、查验、保管等规章制度，设有物资保管库房（场地）和必要的安全设备；
（三）收购生产性废旧金属，寄卖或典当、拍卖贵重物品时，应当查验出售者证明及有关材料，并对出售单位的名称，出售、寄卖或典当、拍卖人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等情况如实登记；
（四）废旧物品的流动收购人员必须公开悬挂公安机关制发的标志，在指定区域内收购；
（五）不准收购、寄卖、典当、拍卖未成年人所持的贵重物品；
（六）收购、寄卖、典当、拍卖物品时，发现违禁物品和公安机关查控的人和物及其它可疑情况，必须及时报告当地公安机关；
（七）发现可疑物品应盘查，持物人逃跑或取证不归，其遗留物应登记造册，每半年清理一次，经公安机关检查后，统一上缴国库。
（八）对公安机关下发的协查单，应指定专人负责登记保管，并及时传阅和查对，不准泄密和丢失。
第九条本条例所称生产性废旧金属是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、矿山、国防及其他生产领域，并已失去原来使用价值的金属材料和金属制品。
第十条旧货业严禁收购下列物品：
（一）枪支、弹药、易燃易爆等危险物品；
（二）剧毒、放射性物品及其容器；
（三）铁路、油田、电力、电信通讯、水利、测量、矿山、军用和城市公用设施等未报废的专用器材；
（四）淫秽物品；
（五）标有密级的文件、资料、书刊和图纸；
（六）公安机关通报寻查的赃物及来路不明或有赃物嫌疑的物品；
（七）国家禁止收购的其它物品。
第十一条生产性废旧金属只能由物资业、供销社回收部门的收购企业收购。
物资、供销回收部门的收购企业由个人承包经营的，不准收购生产性废旧金属。
第十二条在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，不准设收购废旧金属的网点。不准设网点的区域由所在地县级公安机关划定。
第十三条油田、电力、电信通讯、水利、测量、矿山、军用和城市公用设施等报废的专用器材，由县（市、区）公安机关指定的物资、供销回收企业专点收购，并挂牌经营。
收购单位出售的报废的专用器材时，应有出售单位法定代表人签署的意见。
收购个人捡拾的生产性废旧金属，应查验出售人的村（居）民委员会证明。
第十四条公安机关对赃物或有赃物嫌疑的物品应当予以扣留，并开付收据。有赃物嫌疑的物品，经证明不是赃物的或者五日内不能查明其为赃物的，应当立即退还。被扣留物品为生产性废旧金属，其持有人不能证明合法性的，按照赃物处理。
第十五条有下列情形之一的，由公安机关给予下列处罚：
（一）违反第四条规定，未领取特种行业许可证，擅自开业的或私自收购废旧物品的，予以取缔，没收非法收购物品及非法所得，处以1000元以上10000元以下的罚款；
（二）违反第七条规定的，责令限期改正，逾期不改的，对法定代表人或有关负责人处以200元罚款；
（三）违反第八条第（一）项规定，明知是赃物而收购、窝藏、销售的，处以5000元以上10000元以下罚款，并吊销特种行业许可证，对直接责任人处以2000元以上5000元以下罚款，并交工商行政部门依法处理；
（四）违反第八条第（二）项规定，超范围经营的，责令改正，并处法定代表人500元以上1000元以下罚款；
（五）违反第八条第（四）项规定的，处以200元以上500元以下罚款；
（六）违反第八条第（五）项规定的，处以500元以上1000元以下罚款，情节严重的，吊销特种行业许可证；
（七）违反第八条第（六）、（七）、（八）项规定的，处以1000元以上5000元以下罚款，同时对直接责任人和主管领导处以200元以上1000元以下罚款；
（八）违反第十条和第十三条第一款规定，收购禁止收购的物品的，视情节轻重，处以5000元以上10000元以下的罚款，情节严重的，吊销特种行业许可证；
（九）违反第十一条规定，擅自收购生产性废旧金属的，没收其非法收购的物品及非法所得，处以5000元以上10000元以下的罚款；
（十）违反第十二条规定，非法设点收购废旧金属的，予以取缔，没收其非法收购的物品及非法所得，处以5000元以上10000元以下的罚款；
（十一）违反第十三条第二、三款规定的，处以5000元以上10000元以下的罚款；
（十二）明知废旧物品是赃物而为其运输的，没收其非法所得，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十六条因收购、寄售、典当、拍卖赃物被吊销特种行业许可证的，3年内不准从事本行业。
第十七条违反本条例，需要给予治安拘留处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》执行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条裁决与执行程序按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。
第十九条公安人员在执行本条例过程中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分：
（一）违法采取行政强制措施，给当事人造成损害的；
（二）违反法定程序私自处理罚没款物的；
（三）在查处旧货业违法案件工作中，索贿受贿、敲诈勒索的；
（四）其他应当予以行政处分的行为。
公安机关工作人员不准参与旧货业的经营活动。
第二十条本条例自1996年1月1日起施行。1989年5月1日省政府颁发的《黑龙江省旧货业治安管理规定》同时废止。
