关于开展第二届中国出版政府奖评选活动的通知
新闻出版总署
关于开展第二届中国出版政府奖评选活动的通知
新出人〔2010〕39号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，中国出版集团公司，署直各单位：
为认真贯彻落实科学发展观，促进新闻出版业大发展大繁荣，推动我国向新闻出版强国迈进，根据《中国出版政府奖评奖章程》规定，新闻出版总署决定开展第二届中国出版政府奖评选活动。现将有关事项通知如下：
一、奖项设置和名额
第二届中国出版政府奖设出版物奖和先进出版单位奖、优秀出版人物奖，奖励数额共计240个。奖项名称和数额如下：
（一）出版物奖120个
其中：图书奖60个，期刊奖20个，音像制品、电子出版物和网络出版物奖20个，印刷复制奖10个，装帧设计奖10个。
（二）先进出版单位奖50个。
（三）优秀出版人物奖70个（含优秀编辑25个）。
（四）根据出版物各奖项奖励数额，另评选出本奖项奖励数额2倍的提名产品，设中国出版政府奖出版物提名奖。
二、参加评选范围
（一）出版物
1. 由国家新闻出版行政管理部门批准成立的出版单位正式出版并公开发行的图书、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版物。
2. 由国家新闻出版行政管理部门批准成立的出版物印刷和光盘复制企业生产的印刷复制品。
（二）先进出版单位
由国家新闻出版行政管理部门批准成立的图书、期刊、音像制品、电子出版物和网络出版单位，出版物发行企业，印刷复制企业，版权机构（以上简称“出版单位”下同）。
（三）优秀出版人物
1. 在出版单位从事编辑、专业技术和管理工作并取得突出业绩的人员。
2. 在出版科研、版权、教育单位从事出版科研、著作权保护、人才培养等方面工作并做出突出贡献的人员。
出版物各子项奖、先进出版单位奖和优秀出版人物奖具体评奖办法详见附件1—6。
三、组织领导和评选机构
（一）新闻出版总署成立第二届中国出版政府奖评奖工作领导小组（名单见附件7），负责中国出版政府奖的组织领导工作。领导小组下设中国出版政府奖评奖办公室，负责评奖的具体组织和协调工作，办公室设在人事司。
（二）根据子项奖的类别分别成立由有关领导、专家、学者组成的各子项奖评审委员会。各评审委员会分别负责子项奖的评审工作。
（三）各子项奖的评审委员会由新闻出版总署有关业务司牵头组建，并报评奖领导小组审批。图书奖评审委员会由出版管理司负责组建；期刊奖评审委员会由新闻报刊司负责组建；音像制品、电子出版物、网络出版物奖评审委员会由出版管理司与科技与数字出版司负责组建，出版管理司牵头；印刷复制奖评审委员会由印刷发行管理司负责组建；装帧设计奖评审委员会由中国出版工作者协会负责组建；先进出版单位奖和优秀出版人物奖评审委员会由人事司负责组建。各子项奖的评审委员会办公室设在牵头业务司。
（四）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，中央有关部委、人民团体出版单位主管部门，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中国出版集团公司相应成立第二届中国出版政府奖推荐领导小组，（简称各地、各部门推荐领导小组），负责组织领导本省（区、市）、本部门的评奖推荐工作。请各地、各部门于9月20日前将推荐领导小组名单、联系人名单及联系方式报总署评奖办公室。
四、推荐程序
（一）各地、各部门推荐评选工作分别由各地、各部门推荐领导小组根据本通知精神统一安排部署。
（二）评选推荐采取自下而上、自上而下酝酿，由基层单位申报，逐级审核，专家评审，由各地、各部门推荐领导小组统一上报的程序进行。
（三）各地、各部门推荐领导小组，要按照各子项奖评审委员会办公室公布的评奖办法组织本地区、本部门的评审和推荐工作，对拟推荐上报的名单，要进行不少于5天的公示，并在2010年10月31日前将推荐的名单分别报送各子项奖评审委员会办公室。
（四）各子项奖评审委员会按《中国出版政府奖评奖章程》规定的程序，以无记名投票的方式评选出获奖出版物、单位、人物，并在2010年12月10日前由子项奖评审办公室将评审结果报总署评奖领导小组办公室。
（五）总署评奖领导小组办公室对各子项奖评审办公室上报的名单，进行审核，并在全国性媒体上进行公示，公示时间为5天。
（六）评奖领导小组办公室在公示后汇总各子项奖评奖结果，上报评奖领导小组审定，经总署党组批准后确定。
五、奖励办法
（一）评奖结果确定后，由新闻出版总署举行第二届中国出版政府奖颁奖典礼，公布获奖出版物、单位和人物名单。向获奖出版物、单位和人物颁发奖杯、奖牌、证书，同时向获奖出版物和优秀出版人物颁发奖金。对获提名奖的作品颁发证书。
（二）各地、各部门可根据本地、本部门有关规定，对本地、本部门的获奖出版物、单位和人物给予奖励。
六、其他有关要求
（一）先进出版单位和优秀出版人物评奖，不受获奖次数限制。
（二）近3年来因违反国家出版管理规定受到出版行政机关处罚的单位和个人，不得参加本届评奖。
（三）各地、各部门推荐领导小组根据各子项奖的评奖办法和时间要求及时将推荐材料分别报送各子项奖评审委员会办公室。
（四）第二届中国出版政府奖评奖办公室、各子项奖评奖办公室联系人及电话：
1．中国出版政府奖评奖办公室
联系人：王彤
电话：83138761
传真：83138763
2．图书奖评奖办公室
联系人：李一昕
电话：83138768
3．期刊奖评奖办公室
联系人：赵旭雯
电话：83138667
4．音像制品、电子出版物、网络出版物评奖办公室
联系人：许正明
电话：83138685
5．印刷复制奖评奖办公室
联系人：路洲
电话：83138698
6．装帧设计奖评奖办公室
联系人：陈宝贵
电话：65212827
7．先进出版单位、优秀出版人物奖办公室
联系人：王 彤
电话：83138761
附件：1. 第二届中国出版政府奖图书奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391269773141974.doc
2. 第二届中国出版政府奖期刊奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391270635725397.doc
3. 第二届中国出版政府奖音像制品、电子出版物和网络出版物奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391271590856228.doc
4. 第二届中国出版政府奖印刷复制奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391272329542648.doc
5. 第二届中国出版政府奖装帧设计奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391273069081788.doc
6. 第二届中国出版政府奖先进出版单位奖、优秀出版人物奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391273862595105.doc
7. 第二届中国出版政府奖评奖工作领导小组及办公室成员名单
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391274687425603.doc
二〇一〇年八月三十一日
山东省信访规定
山东省人民政府
山东省信访规定
山东省人民政府
（经省政府批准，自2001年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了密切各级人民政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，畅通信访渠道，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内各级行政机关（各级人民政府、县级以上人民政府所属部门）处理信访人（进行信访的公民、法人和其他组织）的来信来访，适用本规定。
第三条 信访工作是政务工作的重要组成部分。各级行政机关应当加强对信访工作的领导，认真研究和处理人民来信来访，使信访活动依法有序地进行。
第四条 信访人依法进行信访活动受法律保护。
信访人进行信访活动，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。
第五条 处理信访事项应当遵循下列原则：
（一）分级负责、归口办理，谁主管、谁负责；
（二）及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合；
（三）实事求是，依法处理。
第二章 信访人
第六条 信访人享有下列权利：
（一）对行政机关及其工作人员提出批评和建议；
（二）检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为；
（三）控告侵害自己合法权益的行为；
（四）依照本规定的程序向受理机关要求处理、答复和复查信访事项；
（五）法律、法规赋予的其他权利。
第七条 信访人应当履行下列义务：
（一）遵守国家宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实，不得诬告陷害他人；
（三）遵守信访秩序，服从行政机关符合法律、法规、规章和政策的处理。
第八条 信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的行政机关或者其上一级行政机关提出。
第九条 信访人对各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。
对具体行政行为引起的信访事项，接访人员应当告知信访人依法申请行政复议，或者直接转送政府法制工作机构。
第十条 信访人采取书信形式提出信访事项，提倡签署真实姓名，写明通信地址。检举、申诉、控告信应写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。
第十一条 信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出。
表达群体意愿的走访，可以推选2、3名代表反映，最多不得超过5人。
第十二条 信访人在信访活动中应当遵守下列规定：
（一）不得聚众闹事、冲击机关、拦截车辆、堵塞交通；
（二）不得在机关门前静坐、示牌、打横幅、散发传单、张贴或铺设大小字报等；
（三）不得阻碍接待人员执行公务，不得纠缠、侮辱、威胁、殴打接待人员；
（四）严禁携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所；
（五）不得将老人、病人、残疾人和婴幼儿舍弃在接待单位；
（六）反映意见完毕，不得滞留，不得占据办公场所，不得损坏接待场所的公私财物。
第三章 行政机关信访工作责任
第十三条 各级行政机关应当实行信访工作领导责任制，主要负责人对本级信访工作负总责，并确定1名负责人主管。其他负责人应当按照工作分工，处理分管工作范围内的信访事项。
第十四条 各级行政机关应当建立负责人阅信、接访、包案等制度。市、县（市、区）主要负责人每月至少处理1件重要信访事项。
县级人民政府及其所属部门、乡镇人民政府（街道办事处）实行负责人公开集中接访制度，并督促处理意见的落实。
第十五条 各级人民政府所属部门应当尽职尽责，做好本部门、本系统的信访工作。
必要时，有关行政执法部门之间可建立联合接访制度，协调处理信访事项。
第十六条 县级以下行政机关应当建立信访工作例会制度，对重大信访事项，应当采取措施，进行专项治理。
第四章 信访工作机构及其职责
第十七条 县级以上各级人民政府应当设立与工作任务相适应的信访工作机构。
县级以上各级人民政府所属部门应当确定负责信访工作的机构或者配备专（兼）职信访工作人员。
乡镇人民政府、街道办事处应确定有关人员负责信访工作。
各级行政机关应当为信访工作机构提供必要的工作条件。县级以上人民政府对信访工作机构的经费应给予保障。
第十八条 信访工作机构是本级行政机关处理信访事务的专门机构，其职责是：
（一）受理来信，接待来访；
（二）承办上级行政机关和本级行政机关负责人以及有关部门转办、交办的信访事项；
（三）向下级行政机关或者有关责任单位转办、交办、督办信访事项；
（四）参与调查、协调处理有关重要信访事项；
（五）指导、检查本地区、本系统的信访工作，对不负责任造成严重后果的单位和个人，向有关单位提出处理建议；
（六）调查研究，向领导提供信息；
（七）为信访人提供有关法律、政策咨询；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十九条 信访工作人员在信访活动中应当遵守下列工作纪律：
（一）秉公办事，文明接访，不得以权谋私；
（二）对信访事项不得推诿、敷衍、拖延；
（三）不得将检举、揭发、控告材料转送给被检举、揭发、控告的人员和单位；
（四）不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料；
（五）办理信访事项实行回避制度。
第五章 办理规则
第二十条 各级行政机关对属于本机关职责范围的信访事项，应当查清事实，负责处理；不属于本机关职责范围的，应当转交或者告知信访人到有关机关请求处理。
第二十一条 涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理；受理有争议的，由其共同的上一级行政机关协调决定受理机关。
第二十二条 应当对信访事项作出处理的行政机关合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关负责处理。
第二十三条 办理机关处理信访事项，一般应当向信访人答复。信访人对处理意见不服或者要求书面答复的，办理机关应当出具书面答复意见。
第二十四条 各级行政机关直接办理的信访事项，应当自收到之日起30日内办理完毕；情况复杂的，时限可适当延长，但一般不得超过60日。
第二十五条 各级行政机关对上级机关交办的信访事项，除有特殊要求的以外，应当自收到之日起90日内办结，并将办理结果报告交办机关；不能按期办结的，应当在限期内向交办机关写出书面报告，说明情况。
第二十六条 交办机关收到办理机关的处理结果报告后，应当在30日内作出批复。对处理正确的，应当予以结案；对事实不清或者处理不当的，可退回办理机关重新处理。
必要时，交办机关可调卷审查或者直接听取办理机关的汇报。
第二十七条 对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当在职权范围内依法采取措施，果断处理，防止不良影响的发生、扩大。
第六章 信访秩序
第二十八条 受理信访事项的部门和公安机关应当共同维持信访秩序。
第二十九条 任何人不得煽动、胁迫他人参加集体走访或者阻止他人退出集体走访。国家公务员不得策划、参与集体走访。
第三十条 对不服基层处理的规模较大的集体走访，接访部门应当告知信访人推选代表反映问题，其余人员返回；滞留不走的，接访部门和信访人所在地公安机关应当协助处理。
第三十一条 对到行政机关门前及大型会场走访的，由公安机关和机关保卫部门负责维持秩序。
第三十二条 接访部门发现走访人员中有精神病人的，应当通知其所在地区、单位或者监护人将其接回。
对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的精神病人，接访部门所在地公安机关应当依法对其采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的，由县级以上人民政府公安机关依照有关规定办理。
第三十三条 接访部门发现走访人员中有传染病人或者疑似传染病人的，应当通知所在地卫生行政管理部门按照国家有关规定处理。
第七章 奖励与处罚
第三十四条 对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，有关行政机关应当给予表彰或者奖励。
第三十五条 信访人提出的建议、意见或者对违法行为的检举、揭发，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有突出贡献的，由有关行政机关或者单位给予奖励。
第三十六条 对经常出现影响社会稳定的重大信访事项的机关和单位，上级行政机关可给予通报批评、警告或者实行重点管理，并责令其限期改正。
对工作失职造成严重后果和恶劣影响的责任人员，有关行政机关可视情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 信访人不遵守第十二条之规定，影响接待工作的，接访部门可给予批评；经批评无效的，由公安机关强行带离，并按照《信访条例》等有关规定收容、遣送、教育。
其中，违反第（二）、（四）项规定的，公安机关还可对有关物品予以收缴。
第三十八条 信访人妨碍信访秩序的，其所在单位应当给予批评教育或者依法给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十九条 社会团体、企业事业单位的信访工作参照本规定执行。
第四十条 本规定自2001年3月1日起施行。1992年11月16日省人民政府发布的《山东省信访处理暂行规定》同时废止。
2000年12月27日
