关于对科研机构开展涉医活动进行检查的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 23:32:52 浏览:9629
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关于对科研机构开展涉医活动进行检查的通知
科学技术部 卫生部
关于对科研机构开展涉医活动进行检查的通知
国科发政字〔2005〕405号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团科技局、卫生局，国务院各有关部门，中科院：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[2005]21号）精神，根据卫生部、科技部等七部门联合制定的《打击非法行医专项行动方案》（卫监督发[2005]156号）中，科技行政部门要规范医学科研机构的设立审核，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构的要求，现将开展科研机构涉医行为检查有关事项通知如下：
一、科技行政部门要配合卫生行政部门，认真清理和查处科研机构未获得卫生行政部门许可擅自开展诊疗的行为。对于下列非法行医行为予以纠正：
1. 科研机构未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动；
2. 医学科研单位及其附属医疗机构将医疗场所和科室出租、承包给非本医疗机构个人和其他机构开展诊疗活动，聘用非卫生技术人员行医；
3. 医学科研机构及其附属医疗机构超出核定的诊疗范围执业，或者未经审批擅自开展“义诊”和刊播医疗广告；
4. 医学科研机构所属医疗机构虽取得《医疗机构执业许可证》，但其名称不符合《医疗机构管理条例》规定；
5. 其它非法行医活动。
二、设立从事医学科研和服务的民办非企业医学科研机构，应具备开展相关工作的必备条件，并征得同级卫生行政部门同意，设立后纳入同级卫生行政管理部门监管范围，其基本信息需向社会公开，接受社会监督。
三、请各部门和地方科技行政部门将通知转发至相关医学科研机构，各科研机构要严格按照以上规定，对本机构执业活动开展自查自纠，对存在的问题进行彻底整改，规范执业活动，维护人民群众的合法权益和医疗安全。对拒不整改，仍然违法违规从事诊疗活动且造成严重后果的科研机构，在卫生行政部门依法查处的同时，科技行政部门会同监察部门依纪依法严肃追究相关责任人员和主管领导的责任。
四、科技、卫生行政部门要结合这次打击非法行医专项行动，根据现行规定，对已经设立的医学科研机构进行一次审查，规范业务活动，坚决取缔非法行医行为。对于新设立的机构要严格审批，建立长效监管机制。
五、各级科技、卫生行政部门要以对人民群众身体健康高度负责的态度，充分认识对科研机构涉医行为进行检查的重要性。各级科技、卫生行政部门要充分发挥各自职能、相互支持、精心组织，切实做好此项工作。
请各地科技、卫生行政部门共同将此次检查情况于2005年12月30日前报科技部和卫生部。
联系人：科技部政策法规与体制改革司 唐玉立
电 话：010-58881761
卫生部卫生执法监督司 邢路微
电 话：010-68792388
中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国卫生部
二ＯＯ五年十月十日
关于转发《盘锦市落实门前四包责任制暂行规定》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
关于转发《盘锦市落实门前四包责任制暂行规定》的通知
盘政办发〔2003〕107号
各县、区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将市城建局拟定的《盘锦市落实“门前四包”责任制暂行规定》转发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府办公室
二○○三年十二月十六日
盘锦市落实“门前四包”责任制暂行规定
第一条 为加强对城市市容、环境卫生、绿化美化、市政设施和公共秩序的管理，落实专业人员与群众管理相结合的管理原则，全面提高城市的管理水平，根据国家、省有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于盘锦市建成区。
第三条 本规定所称“门前四包”是指：包责任区内市政设施、市容卫生、绿化美化、公共秩序等城市建设、管理工作。责任区范围为：主体建筑、附属设施及其它附属物(指经规划部门批准的建筑)相对应的马路牙石以上至建筑红线以内的区域。没有设立马路牙石的，以人行道路红线为准。冬季除运雪以道路中心线为准。
上述确定的区域为“门前四包”责任区，责任区域相对应的机关、团体、部队、企事业单位、个体经营者及居民(建筑设施产权所有者)为责任人。
第四条 盘锦市城市建设管理局为“门前四包”工作行政主管部门，负责监督、检查、指导、考核等工作。
第五条 “门前四包”工作实行统一领导，按行政辖区属地管理并组织实施的原则，划分责任区，确定责任人，明确“门前四包”的责任和义务。责任区政府同责任人签订“门前四包”责任状，组织对“门前四包”工作的监督、检查、评比。
第六条 “门前四包”责任人对责任区具有以下权利：
(一)对在管理责任区内违反“五不准”(不准随地吐痰、乱扔杂物，不准乱贴乱画、乱设广告，不准乱扔垃圾、污损路面，不准攀折花木、践踏绿地，不准损坏公用设施)行为的管理权；
(二)责任区被其他行为人违章占用，责任人有权清除。
第七条 “门前四包”责任人对责任区有下列责任：
(一)管理和维护正常秩序；
(二)保持环境卫生；
(三)保护市政设施完好；
(四)承担绿化及市政设施建设、维护；
(五)及时除运积雪。
第八条 “门前四包”责任区可采取不同的管理方式。大中型企业责任区可采取逐级管理、层层签订责任状的方式；各街、路责任区可采取委托专业队伍实行有偿代办服务的方式。有偿代办费按清扫保洁管理面积每平方米每月0.20元、除雪每平方米10元、运雪每立方米20元标准执行，绿化、市政设施建设费按照市场价格，双方协商确定；无对应单位的路段由相关的公安交警、环境卫生、城市绿化、市政设施、城管、工商管理等部门负责“门前四包”责任制的落实。
第九条 “门前四包”工作管理人员职责：
(一)宣传与“门前四包”工作有关的法律、法规、规章、规定；
(二)监督落实“门前四包”责任，监督行政监察执法人员处理违章违纪行为人，做到办案到场、结案到位；
(三)监督实行有偿代办的责任区做到每天两次清扫，全天保洁，绿化及养护，市政设施建设及管护，维护门前秩序等；
(四)监督“门前四包”责任单位认真实施管理或及时缴纳委托代办费，确保“门前四包”责任制的落实；
(五)做好“门前四包”工作的内业资料、工作标准、规章制度的建设，健全“门前四包”服务网络机制。
第十条 落实“门前四包”责任制标准：
(一)完成各级政府下达的建设和管理任务；
(二)绿化成活率达到90%以上，保存率达到95%以上；
(三)市政设施完好率达到95%以上；
(四)清扫保洁达到国家规定标准；
(五)城市容貌达到国家规定的城市市容标准和市政府规定的专项整治标准。
第十一条 实行“门前四包”抽查和定期检查制度，区每季度检查一次，半年初评，全年集中检查总评；全市不定期抽查或检查，每年评比一次。
第十二条 对经检查确定为不合格的责任人，责令限期整改。对在规定时间内不能完成整改任务的，给予通报批评。
第十三条 对全年检查中达标的责任人给予鼓励；对达不到规定建设、管理标准的单位(户)，给予通报批评，责任单位当年不予评为省、市先进单位和文明单位，单位责任人不予评为先进个人。
第十四条 “门前四包”责任区内市政设施和花草树木被损坏的，由行政执法监察部门处以责任人或当事人原物造价2—5倍罚款，并责令其限期恢复原貌。
第十五条 未经“门前四包”行政主管部门批准，在责任区内随意停放机动车、自行车的，随意堆放商品、摆摊设点经营的，乱贴乱画、乱竖乱立、乱扯乱挂广告标牌的，乱放杂物、乱倒垃圾、乱泼污水的，责令其清除，恢复原貌。
对不按时清除责任区内积雪，又拒绝缴纳以资代劳费的，除强令其清除(或缴费)外，对责任人按责任区面积每平方米10元处以罚款。
第十六条 “门前四包”工作管理人员有玩忽职守、渎职行为的，要追究其责任，违反政纪的给予行政处分；触犯刑律的依法追究刑事责任。
第十七条 盘锦经济开发区特殊管理区域“门前四包”工作，由盘锦经济开发区自行组织实施。
第十八条 本规定由市城市建设管理局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行，原《盘锦市落实“门前四包”责任制暂行规定》(1997年7月11日起实施)同时废止。
最高人民法院研究室关于死缓犯执行期起算问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于死缓犯执行期起算问题的电话答复
1991年3月14日，最高人民法院研究室
河北省高级人民法院：
你院《关于死缓犯执行期起算问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
刑法第四十七条规定，死刑缓期执行的期间，从判决确定之日起计算。刑事诉讼法第一百五十一条规定，判决和裁定在发生法律效力后执行。高级人民法院核准的死刑缓期二年执行的判决是发生法律效力的判决。根据上述法律规定，我们认为，高级人民法院核准死缓的判决，即为确定的，也就是发生法律效力的判决，应予执行。因此死刑缓期执行的期间，应当从高级人民法院核准死缓判决之日起算。这个日期与核准死缓判决书上的日期是一致的。
附：河北省高级人民法院关于死缓犯执行期起算问题的请示
最高人民法院：
我院于1988年10月27日以（1988）刑一核裁字第84号刑事裁定书核准赵玉志死缓，于同年11月25日将该裁定书送达本人。赵犯在河北省第一监狱服刑期间，于1990年11月20日用木锉扎伤两名犯人，均构成重伤，省第一监狱根据刑法第四十七条的规定“死刑缓期执行的期间，从判决确定之日起计算”，故以我院核准赵犯死缓的日期起算，认为赵犯是在缓期二年期满后重新犯罪；保定市中级人民法院根据司法部1957年8月19日司法字第1422号《关于二审判决和裁定从何时开始发生法律效力问题的复函》：“二审判决和裁定，开庭宣判的，从宣判之日起发生法律效力，没开庭宣判的，从送达当事人之日起发生法律效力。”和最高人民法院1959年8月5日法研字第14号函复陕西省高级人民法院：“关于高级人民法院核准或判处死缓的案件，其缓期二年的期间，应从何日起算问题，同意你院意见，即死缓二年期间应从高级人民法院核准（或判决发生法律效力）后交付执行之日起算。”认为赵犯是在缓期二年执行期间重新犯罪。
我们倾向于保定市中级人民法院的意见，当否，请批示。
1991年1月31日
