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江苏省扬州市人民政府办公室


扬府办发〔2006〕87号



关于印发《扬州市机关双拥（国教）工作规范》的通知

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《扬州市机关双拥（国教）工作规范》印发给你们，望http://www.yangzhou.gov.cn/gb/zwgk/zfwj/2006-09/1158134432.shtml结合实际抓好贯彻落实。



二OO六年九月五日



扬州市机关双拥（国教）工作规范

为了贯彻全国双拥工作会议提出的双拥（国教）工作要“进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队”的要求，现对机关双拥（国教）工作进行如下规范。
一、 深入开展国防教育
1、认真贯彻国家《国防教育法》和《扬州市〈国防教育法〉实施细则》。结合本机关职能，在各自职责范围内，有针对性地开展以爱国主义为核心、以双拥传统为内容的国防教育，把平时与战时、稳定与发展、经济与国防等工作结合起来，强化机关人员的国防意识，形成关心支持国防建设的良好氛围。
2、把国防教育纳入机关教育计划。根据机关工作性质和特点，将国防教育作为机关党课、政治学习内容，开展国防教育专题讲座，抓好不同时段、不同内容的国防教育。机关公共橱窗要利用八一、国教日、双拥活动月等时机，集中宣传国防教育。发布公益广告时，国防教育内容要占10%左右。
3、抓好每年国教日活动。要积极参加每年的国教日活动，运用专题报告会、读书演讲、军营一日、国防知识竞赛、参观革命纪念地等形式，对干部、群众进行国防教育，使机关人员居安思危、警钟长鸣。
4、要把《国防教育法》列入本机关普法计划，提高机关人员对《国防教育法》的认知程度。利用机关现有载体或媒介，开辟国防教育专题或专栏，明确专人分管。指导所属基层单位开展国防普法工作，不断扩大《国防教育法》的普及面。
二、抓好各项双拥政策落实
5、认真落实双拥政策。依据国家、省、市国防法规和双拥政策规定，结合本机关实际，积极承担双拥义务，规范双拥行为。
6、优待机关内部双拥对象。加强对机关的军嫂技能培训，一般不待岗；探亲时，优先安排，给足假期，工资、福利、奖金不变，差旅费报销，调级不受影响。落实市政府[2001]33号文件《关于重点优抚对象医疗保障实施办法》的规定，保障伤残军人和其他重点优抚对象医疗费用。八一、春节走访军烈属，帮助分忧解难。军人立功评优，要给家庭兑现军功奖或优秀士兵奖。
7、完成上级下达的双拥任务。热情接收转业干部到本机关工作，并重视作用发挥。支持所属基层单位对接收的退役士兵自谋职业和自主创业，并帮助创造宽松的就业环境。吸纳有求职愿望的随军家属到所属基层单位就业，尽可能对口。积极执行征兵政策，动员本机关适龄青年报名应征。
8、双拥（国教）工作纳入机关行业管理。对涉及本机关职能的各种双拥优待承诺、国防教育义务，列入行业年检范围，写进承包合同，制订奖惩措施。凡未履行优待承诺和国防教育义务的，应予限期整改。
9、及时妥善处理优抚对象涉法问题。本机关双拥（国教）组织要引导本机关优抚对象学法、守法、懂法、用法，不断提高法律意识，并善于运用法律武器，维护自身合法权益。优抚对象发生涉法问题，本机关分管双拥（国教）的领导要主动介入，控制事态，积极调解；对进入诉讼的，坚持实体平等、程序优先，努力帮助进入法律援助渠道，维护其合法权益。
10、引导双拥优待对象履行拥政爱民义务。要组织本机关双拥优待对象广泛开展“五好四自”（遵纪守法好、家庭道德好、勤劳致富好、和睦邻里好、支持国防好，自律、自爱、自重、自强）活动。引导双拥优待对象运用法律进行自我约束，规范言行，自觉遵守党和国家的法律法规，关心国防建设，正确对待利益调整，密切群众关系，珍惜光荣历史，争创光荣业绩，建设光荣家庭。
三、积极支持部队建设
11、关心部队现代化建设。围绕推进中国特色军事变革，配合部队完成执勤训练等任务，利用本机关的优势，协助部队改善装备、训练和生活条件。
12、与驻地部队开展结对共建。组织机关和下属单位与驻军开展军民共建，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”，抵制封建迷信腐朽思想的影响，向部队官兵学习，加强机关人员思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德建设。
13、共管共育本机关军人。保持和本机关军人书信联系，鼓励本机关军人立志军营建功立业。引导本机关军人面向市场，学习“两用专长”，激励本机关军人成为既能上战场、又能闯市场的复合型人才。
14、配合部队抓好军事演习。部队演习，涉及到本机关的人、财、物，要大力支持，积极提供。要广泛开展支前助后活动，对本机关参演预任官兵家庭，要成立帮扶小组，帮助家庭解决参演期间遇到的工作、生活等方面的困难。在演习过程中，要认真落实上级下达的慰问任务，从经费等方面提供支持，并积极参加上级组织的各项慰问活动。
四、加强双拥（国教）组织领导
15、要坚持科学发展观为指导。贯彻“军民为本、与时俱进、双向奉献、社会参与、齐抓共管”的原则，坚持年有计划，季有安排，月有任务，节有走访。结合本机关业务，从日常做起，贯穿本机关各个方面，推动双拥（国教）与本机关工作协调开展。
16、健全领导小组。双拥领导小组和国防教育领导小组合并建立，由机关分管负责同志任组长，业务处室负责人为成员。人员变动，适时调整。定期召开领导小组会议，每年不低于两次，每次都要有记录。机关主要负责同志要支持双拥（国教）工作，帮助解决双拥（国教）活动中遇到的经费等问题。每个成员要将兼职尽责情况纳入年终述职内容。
17、落实工作责任。领导小组下设办公室，可与有关处室合署，主任、副主任和相关人员均为兼职。坚持每月碰头制度，抓好日常活动的开展。双拥（国教）办组织网络和职能、人员职责分工、规章制度、创建规划、政策规定等存储于电脑或上墙。
18、建立联络员制度。要确定本机关一名科级干部担任双拥（国教）联络员，负责双拥（国教）工作的上传下达、年终情况总结、平时活动信息搜集和报送；按时参加上级联络员会议，通报本机关双拥（国教）进展情况；向机关分管领导汇报不同时段的双拥（国教）工作会议要求，提出意见和建议；抓好本机关双拥（国教）资料完善归档。
19、建立机关分管领导双拥（国教）联系点制度。要选择一个下属单位作为双拥（国教）联系点，结合平时工作，经常听取情况汇报，适时加以指导，推动本机关双拥（国教）工作广泛开展和各项任务落实。