关于印发梅州市实施预存征地补偿款暂行规定的通知
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关于印发梅州市实施预存征地补偿款暂行规定的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅市府办〔2006〕11号
关于印发梅州市实施预存征地补偿款暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
《梅州市实施预存征地补偿款暂行规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
梅州市人民政府办公室
二○○六年三月二十三日
梅州市实施预存征地补偿款暂行规定
第一条 为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），有效保护被征地农村集体和农民的合法权益，维护社会稳定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 预存征地补偿款是指征（用）地单位在将用地报批材料上报省国土资源行政主管部门之前，将预计需要的征地补偿款足额预先存入征地补偿款专户，确保征地补偿款能及时足额兑现。没有预存征地补偿款的，不受理建设用地报批材料。
第三条 征地补偿款，主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费（不含房屋拆迁费用）。
第四条 预存征地补偿款由市、县（市）国土资源部门按照拟征地的面积、地类和法定标准进行初步测算的结果确定（具体补偿金额则根据国土资源管理部门与被征地单位最后核定的金额确定）。预存的征地补偿款不得少于依据初步测算结果拟定的征地方案确定的征地补偿费总额。
第五条 预存征地补偿款专户开设在市、县（市）国土资源管理部门，并在金融（银行）部门设立专门账户。申请征（用）地获得批准后，由市、县（市）国土资源管理部门实施征地时依法拨付资金；未获批准的，由市、县（市）国土资源管理部门将预存款退回申请征（用）地单位或个人。
第六条 对预存的征地补偿款，实行专款专用，严禁截留、私分或挪用。
第七条 对于发放到农民个人手中的补偿款，应采用在银行开具实名帐户直接支付的方式，确保征地补偿款及时足额支付给农民个人；对于应留给被征地集体经济组织的，应纳入村集体财务公开管理制度管理。
第八条 预存的征地补偿款不足的，由国土资源管理部门在实施征地前向征（用）地单位或个人追缴入帐；超额预存的，应在征地程序完成后及时退回给征（用）地单位或个人。
第九条 征地依法需缴纳的税费按照有关规定办理。
第十条 各级国土资源、农业、财政、审计、监察部门应当加强对征地补偿款的监督管理。对截留、私分、贪污、挪用征地补偿款的，严格追究直接责任人及有关人员的责任。涉嫌刑事犯罪的，依法移交有关部门处理。
第十一条 收回国有土地需要进行补偿的，参照本暂行规定执行。
第十二条 本规定自公布之日起实施。
建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知
建设部
建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院有关部门：
近一个时期以来，工程设计单位能否监理自己设计的工程以及如何对工程设计实施质量监督的问题，引起各地和一些部门的广泛关注。为使我国的建设市场运行机制逐步完善，使之更有利于改革开放并逐步与国际惯例接轨，使有关规定符合工程建设的客观规律，保证建设工程质量，现
就有关问题通知如下：
一、允许取得监理资质的设计单位对自己设计的工程进行施工监理
设计单位监督其设计工程的施工过程，有利于工程设计意图的实现，有利于工程质量的提高，也是国际通行的做法。《中华人民共和国注册建筑师条例》第二十条（四）项也明确：注册建筑师可以“对本人主持设计的项目进行施工指导和监督”。设计单位监理自己设计的工程施工不属
于“同体监理”的范畴。各地区、各有关部门应允许取得监理资质的设计单位受建设单位委托对自己设计的工程进行施工监理。
二、设计单位可以按照有关规定申请取得工程监理资格
工程设计单位开展工程监理工作时应按照建设部第16号部令《工程建设监理单位资质管理试行办法》的规定，取得监理资格。为便于工程设计人员直接参与施工过程的监理，符合监理条件的设计单位既可以以设计单位的名义申请取得工程监理资格；也可以在设计单位内成立实体监理
公司并申请取得工程监理资格。
取得监理资质的设计单位开展工程监理工作时，应严格执行国家和地方的有关规定，健全各项管理制度，保证监理工作的质量。
三、关于对工程勘察设计阶段的质量监督
勘察设计单位应对其承担工程项目的勘察设计质量负责。建立和完善设计咨询、设计审查制度，是确保工程勘察设计质量的重要措施。在工程项目的勘察设计阶段，建设单位可以委托其他勘察设计单位通过咨询的方式对勘察设计单位提交的勘察设计成果文件进行评估和优化，各地、各
部门应当按照我部《关于开展建设项目设计咨询试点工作的通知》（建设〔1999〕208号文）执行。按规定应当进行初步设计审查的工程，建设单位应当将初步设计文件报送有关部门进行初步设计审查。按国家规定必须进行施工图设计审查的工程，建设单位应将施工图报送政府认可
的设计审查机构进行结构安全和强制性标准规范执行情况等的审查，经审查批准后方可申请办理施工许可证。为加强工程勘察设计阶段的质量管理和监督，要采取措施切实推进设计咨询和施工图审查工作的开展，各地区、各部门要加强领导，并及时研究处理工作中出现的问题。
各地区、各部门勘察设计管理部门和工程监理管理部门应加强配合协作，各负其责，共同为提高建设工程的质量做出自己的贡献。
1999年10月19日
大连金石滩国家旅游度假区土地使用管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连金石滩国家旅游度假区土地使用管理办法
大连市人民政府
第一条 为加强大连金石滩国家旅游度假区土地使用管理，合理开发、利用土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 大连金石滩国家旅游度假区（简称度假区）内的土地，由大连金石滩国家旅游度假区管理委员会（简称度假区管委会）依法统一管理。
任何单位和个人不得侵占或非法转让度假区内的土地，不得随意改变和破坏度假区内的地形、地貌和自然资源。
第三条 度假区内的国有土地实行有偿、有期使用制度。中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人（法律另有规定的除外），均可通过土地出让和有偿划拨等方式，在度假区内获得土地使用权。
获得土地使用权的土地使用者开发、利用、经营土地，必须遵守中国法律、法规及有关规定，其合法权益受中国法律保护。
第四条 度假区内土地使用权出让，由度假区管委会依据《大连市国有土地使用权出让和转让管理办法》组织进行，度假区土地管理部门作为出让方与土地使用者签订土地使用权出让合同。
土地使用者应在签订合同时支付出让金额20％的定金，从合同签订之日起，六十日内支付全部出让金。土地使用者支付全部出让金后，方可办理土地使用权登记，领取土地使用证，取得土地使用权，并按合同规定，按年度缴纳土地使用费。
第五条 申请在度假区有偿划拨用地的单位和个人，应凭在度假区兴办项目的批准文件和有关资料，到度假区土地管理部门办理用地手续，签订土地使用合同，领取土地使用证，取得土地使用权。
第六条 以有偿划拨方式取得土地使用权的，土地使用者应按土地使用合同的规定一次缴清征地费和开发配套费，并按年度缴纳土地费。
度假区管委会应适时公布区内的土地费标准，并应根据度假区经济的发展、环境条件的变化进行调整，调整的间隔期不少于三年。土地使用者在土地使用合同期内，如遇土地费调整，应自调整年度起按新标准缴纳。
第七条 取得土地使用权的土地使用者，须按土地使用或土地出让合同规定的期限破土动工。逾期者，缴销土地使用证，其已交付的征地费，开发配套费或出让金不予退还。
第八条 取得土地使用权的土地使用者，不得随意改变土地用途和用地范围，如需改变应重新办理有关手续。
第九条 以出让方式取得土地使用权的，土地使用权可依法进行转让、出租、抵，并按规定办理登记。
未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让、出租。
第十条 以有偿划拨方式取得土地使用权的，土地使用权不得转让、出租、抵押。确需转让、出租、抵押的，应经度假区管委会批准，签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金。
第十一条 以出让方式取得土地使用权的，自土地使用权期满之日起，土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权由度假区管委会无偿取得，土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。
第十二条 土地使用权期满，土地使用者需要续期的，应在期满前六个月向度假区管委会提出申请，经批准后，重新签订土地使用或出让合同，支付有关费用，并办理登记。
第十三条 违反本管理办法的，由度假区土地管理部门视情节轻重对其分别给予责令限期腾退土地、没收非法所得、罚款、吊销土地使用证等处罚。
第十四条 本管理办法由大连金石滩国家旅游度假区管理委员会负责解释。
第十五条 本管理办法自发布之日起施行。
1993年5月6日
