关于印发《杭州市城市房屋拆迁价格评估机构推荐及确定试行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 04:36:51 浏览:9615
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关于印发《杭州市城市房屋拆迁价格评估机构推荐及确定试行办法》的通知
浙江省杭州市房产管理局
关于印发《杭州市城市房屋拆迁价格评估机构推荐及确定试行办法》的通知
各有关单位：
根据《杭州市城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁价格评估暂行办法》的有关规定，为进一步规范我市房屋拆迁价格评估管理工作，保护拆迁当事人的合法权益，特制订下发《杭州市城市房屋拆迁价格评估机构推荐及确定试行办法》，请认真遵照执行。
杭州市房产管理局
二OO三年四月八日
主题词 ： 房屋 拆迁 评估 试行办法 印发 通知
发 ：市拆迁办、局法制处、市场处
杭州市城市房屋拆迁价格评估机构推荐及确定试行办法
根据《杭州市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）、《浙江省城市房屋拆迁价格评估暂行办法》和建设部《关于房地产价格评估机构资格等级管理的若干规定》，为做好我市城市房屋拆迁价格评估机构的推荐和确定工作，特制订本试行办法。
一、根据《条例》第二十九条的规定，实行先推荐后投票确定的办法产生房屋拆迁项目的价格评估机构。
二、评估机构的推荐办法：
1、由房屋拆迁主管部门对申报参加拆迁评估的评估机构进行资格审核，经审核合格的，作为准入的评估机构。
资格审核包含以下三个方面：
①资质情况。除资质须现行有效外，还应符合建设部建房（ 1997）12号《建设部关于房地产价格评估机构资格等级管理的若干规定》的第三条所明确的各级资格房地产价格评估机构的营业范围。
②评估机构在本市同时进行的城市房屋拆迁评估项目的房屋建筑面积累计达到一定标准时，不再进行推荐。暂定标准如下：
一级资质评估机构为 20万平方米；
二级资质评估机构为 12万平方米；
暂二级及三级资质评估机构为 4万平方米。
③评估机构在本市同时进行的城市房屋拆迁评估项目数等于评估机构专职估价师数目时，不再进行推荐。
评估机构完成委估项目的价格评估后，由拆迁人出具已完成项目评估的确认证明，经拆迁主管部门核准后，从该机构的评估面积、评估项目数中核销。
2、根据拆迁项目的特点和需要，由拆迁人就评估机构的资质要求、报价要求、评估力量、项目完成时间要求、拟签订合同的主要条款内容等提出具体条件，由准入的评估机构对上述条件和要求作出书面承诺。经拆迁主管部门审核后确定参加摇号的评估机构名单。
3、由拆迁主管部门主持摇号仪式。每个拆迁项目摇号产生不少于两家被推荐评估机构，摇号过程由公证部门到场公证。
4、特殊情况或重大项目，由拆迁主管部门结合诚信档案情况直接确定不少于两家的被推荐评估机构。
三、评估机构的确定办法：
1、被推荐的评估机构产生后，由拆迁主管部门在拆迁范围内醒目位置以公告形式予以公示，说明被推荐评估机构的资质、信誉、评估人员力量等情况，以及被拆迁人投票地点和投票截止时间等。
2、被推荐的评估机构应将本机构的介绍材料及时送达拆迁人。被推荐的评估机构须在拆迁主管部门指定的地点委派1-2名工作人员进行宣传。
3、由拆迁人统一将被推荐评估机构的介绍材料和由拆迁主管部门监制并加盖专用章的选票按户送达全部被拆迁人，不得截留。
4、投票截止日由公证部门密封投票箱，揭票日必须由公证部门到场公证，揭票结果当场予以公布。
5、以实际参加投票数中得有效票多数者为该拆迁项目的拆迁评估机构。如得票数相等，或被拆迁人未在规定时间内作出选择的，由房屋拆迁主管部门确定。
四、评估机构在城市房屋拆迁评估过程中有下列情况之一的，拆迁主管部门可暂停或取消该评估机构的推荐资格，第一次违规暂停推荐资格 6个月，第二次违规暂停推荐资格1年，第三次违规取消其房屋拆迁评估推荐资格：
1、以不正当手段拉选票，或恶意贬低其它被推荐机构，进行不正当竞争的；
2、开票日不到现场或不履行评估解释职责或公示咨询电话无人接听的；
3、违背独立、客观、公正原则，出具虚假估价报告的；
4、不按规定向委托人提供整体评估报告及各套分报告，或不向被拆迁人出具分报告的；
5、允许他人借用自己名义从事房屋拆迁评估业务或擅自转让拆迁评估业务的；
6、违反房屋评估规范的；
7、不按规定要求公示评估结果或公示时间少于10日的；
8、评估结果经杭州市城市房屋拆迁评估技术委员会鉴定不予维持的；
9、不配合技术委员会进行鉴定的；
10、违反本试行办法的其他不规范行为。
五、本试行办法自二 OO三年四月十五日起施行。
杭州市房产管理局
二OO三年四月一日
国家烟草专卖局关于烟草行业专卖执法人员统一考试的通知
国家烟草专卖局
国烟法〔2001〕675号
国家烟草专卖局关于烟草行业专卖执法人员统一考试的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局：
按照“狠抓基础，稳中求进”的行业工作指导思想和“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点以及开展专卖管理“素质年”活动的要求，为了切实加强烟草专卖执法队伍建设，有效提高烟草专卖执法人员的整体素质，国家烟草专卖局决定在行业内对烟草专卖执法人员进行统一考试。现将有关事项通知如下：
一、统一考试的指导思想：从烟草行业实际出发，立足于狠抓基础、强化规范，通过全面推行规范化、制度化的统一考试，进一步推动烟草专卖执法队伍素质建设。
二、统一考试的范围：烟草行业省级局及其以下的烟草专卖执法机构的管理人员和工作人员，都必须参加由国家烟草专卖局统一组织的法律法规考试。
三、统一考试的内容：以烟草专卖法及其实施条例和国家烟草专卖局1、2、3号令、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法为重点考试内容。以国家烟草专卖局法规司编写的烟草政策法规汇编（新编）为参考书。
四、统一考试的时间：从明年第一季度开始，以后每年都组织一次全国烟草行业专卖执法人员考试。统一考试分为东北、西北、华北、中南、西南和华东六个考区。具体事宜另行通知。
五、统一考试的方法：为确保统一考试的公平、公正和实效，由国家烟草专卖局组织统一出题，并建立题库，每个年度统一考试时，从既有的题库中随机抽取考试试题，按统一规定的时间和要求在考试现场启封，统一考试以省级局为单位组织进行。各级烟草专卖局的副局长及县级以上专卖管理部门的统一考试，由国家烟草专卖局直接组织；其他专卖执法人员的考试，由省级烟草专卖局按照国家烟草专卖局统一指导要求负责组织进行。
六、统一考试的组织要求：一是组织落实。国家烟草专卖局成立烟草专卖执法人员统一考试领导小组（成员名单附后），作为烟草行业专卖执法人员统一考试的组织领导机构。烟草专卖执法人员统一考试领导小组下设办公室（成员名单附后），负责日常工作。各省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市）烟草专卖局也应尽快组建相应的统一考试领导机构，负责组织落实本地区统一考试工作。二是培训与考试相结合。组织统一考试是提高专卖执法队伍素质的一种手段。为了确保具有实效，要在统一考试前，集中进行培训，做到先培训后考试，不流于形式，不走过场。三是统一考试与上岗资格认证相结合。统一考试，将作为新上岗专卖机构管理人员和专卖执法人员获得上岗资格的条件。经过培训、统一考试、成绩合格获得合格证书者，才能获得专卖管理和专卖执法工作的基本资格。凡未经统一考试或者统一考试成绩不合格者，不论是烟草专卖机构的管理人员还是执法工作人员，均不得从事烟草专卖管理和执法工作，已经在岗的应调离岗位。四是定期进行资格考试。为适应不断健全和完善社会主义法制和烟草专卖法律法规体系建设的需要，行业内各级烟草专卖机构的烟草管理人员和专卖执法人员，原则上每隔两年要重新参加国家烟草专卖局组织的统一考试。
烟草行业专卖执法人员统一考试是一项政策性与系统性很强的工作，对于推动烟草行业专卖执法队伍素质建设具有重要的现实意义。各级烟草专卖局必须高度重视，认真贯彻有关精神，切实做好组织落实工作。各级烟草专卖局主管专卖工作的领导，是组织落实统一考试的第一责任人，要切实负起责任。各级法制部门和专卖部门要积极协同配合，努力做好工作。2001年12月30日前各省级烟草专卖局要将统一考试组织机构建立情况以书面形式报国家烟草专卖局法规司和专卖司。各地在贯彻落实本通知精神过程中，有什么情况和问题，要及时向国家烟草专卖局烟草专卖执法人员统一考试领导小组办公室反馈。
二○○一年十一月十三日
国务院办公厅关于进一步整顿和规范税收秩序的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于进一步整顿和规范税收秩序的通知
国办发〔２００１〕８２号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：
良好的税收秩序是确保国家财政收入的重要基础，是实现政府宏观经济调控
目标的前提条件，是社会主义市场经济有序运行的重要保证。２００１年４月，
国务院召开整顿和规范市场经济秩序工作会议以来，全国各级税务和公安机关按
照统一部署，组织了以深入打击骗取出口退税活动、进行商贸企业一般纳税人专
项检查和个人所得税专项检查为重点的整顿和规范税收秩序工作，取得了一定成
效。但是，税收秩序仍没有得到根本改善，一些长期干扰税收秩序的问题仍未彻
底解决，偷税、骗税、虚开增值税专用发票等涉税违法案件不断发生，越权减免
税现象仍然存在。为进一步整顿和规范税收秩序，改善税收征管环境，经国务院
同意，现将有关事项通知如下：
一、继续打击骗取出口退税活动，深入开展税收专项检查工作
下一阶段打击骗取出口退税活动的工作重点是：抓好已破获案件的行政处理
和司法处理，尽最大可能挽回损失。在此基础上，要加强调查研究，通过制度建
设和完善工作机制，从根本上防范骗取出口退税。深入开展对商贸企业增值税一
般纳税人和个人所得税的专项检查，进一步扩大重点检查的地区和行业范围，务
求查深查透。在专项检查过程中，各级税务机关要及时了解工作进展情况，加强
工作指导，推广先进经验，促进整顿和规范税收秩序工作平衡发展。
二、严厉查处涉税大案要案
伪造、倒卖和虚开增值税专用发票仍然是当前重大涉税违法犯罪活动的主要
方式，税务部门要注意研究不法分子的作案方式、手段和特点，摸清规律，及时
发现并予以严厉查处，尽最大努力减少税款流失；对涉嫌犯罪的，要及时移送公
安机关。公安机关要切实履行职责，进一步加大打击力度，坚决打击涉税犯罪活
动，严惩犯罪分子。对在查处涉税违法犯罪中出现的司法解释问题，税务和公安
机关要及时与检察院、法院沟通，保证依法从重从快地打击涉税违法犯罪活动。
有关部门要积极配合税务、公安机关的调查取证工作，对以地方和部门、单位利
益为由，消极抵制税务和公安机关工作的，地方各级政府要严肃处理。
三、清理税收违规文件
整顿工作开展以来，各级税务机关清理出一批违反国家税收法律、法规和政
策的文件，有的已经纠正，但仍有相当部分未得到纠正。税收秩序事关国家经济
大局，各地区、各部门务必从讲政治的高度，认清统一税法、加强征管的重要性，
于２００１年年底前坚决纠正各类税收违规文件。对清理不力，拒不纠正甚至继
续出台违规文件的有关领导和责任人，要依法严肃处理。
四、进一步加强税收征收管理
整顿和规范税收秩序的核心是堵塞漏洞，加强征管。建设一支过硬的税收执
法队伍，是规范税收秩序的重要保证。要通过加强教育培训，提高税务干部队伍
的整体素质；通过整顿执法队伍，强化对基层征收单位行政管理权和税收执法权
的监督，铲除腐败，纯洁队伍，规范执法行为。要针对前一阶段工作中暴露出来
的问题，研究具有可操作性的改进措施。属于制度不健全的，要研究制定新的工
作制度，堵塞漏洞，形成一套行之有效的工作机制；属于制度不落实的，要强化
领导责任，落实各项工作制度。要继续完善“金税工程”等现代化征管手段，不
断提高税收征管水平。
五、加强舆论宣传工作
各地要充分利用新闻媒体宣传整顿和规范税收秩序工作的重要意义，增强全
民纳税意识。通过对典型案例曝光，普及税法知识，在全社会形成依法纳税的良
好风尚。
六、加强领导，狠抓落实
整顿和规范税收秩序工作涉及面广，影响大，牵动方方面面的利益，各级政
府要加强领导，在全面贯彻执行重新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》
基础上，突出工作重点，坚决克服地方保护主义，排除阻力，使整顿和规范税收
秩序工作落到实处。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○一年十月三十一日
