海关总署、国家经贸委关于下发《亚麻纱加工贸易单耗标准》和《亚麻坯布加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
海关总署、国家经贸委关于下发《亚麻纱加工贸易单耗标准》和《亚麻坯布加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
署税发(2001)235号
广东分署，各直属海关：
现将《亚麻纱加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＦＺ002－2000）》和《亚麻坯布加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＦＺ003－2000）》印发你们，请自2001年8月1日起实施。本标准实施后，各地外经贸主管部门应严格按照本标准审批加工贸易合同（包括结转深加工）。各地海关应严格按照本标准进行备案、核销。2001年8月1日前，仍按原定单耗标准审批、备案、核销加工贸易合同。
附件1：亚麻纱加工贸易单耗标准（商品编号53061000）（ＨＤＢ／ＦＺ002－2000）
1 范围
本标准规定了以亚麻打成麻（商品编号：530121000）为原料，加工生产亚麻纱（商品编号：53061000）的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸管理部门对用亚麻原料加工生产亚麻纱的加工贸易企业进行加工贸易单耗审批、备案、核销管理。
2 定义
亚麻纱单耗标准：指在正常生产条件下，加工生产单位重量（ｋｇ）亚麻纱产品所耗用的亚麻打成麻原料的重量（ｋｇ），包括工艺损耗、公定回潮等。
3 单耗标准
3．1 原料品质规格：本标准所使用原料是进口机制雨露麻，规格为14# 及以上和12# 及以下两种，应符合国家标准ＧＢ／Ｔ17345－1998或合同对原料品质的认定。
3．2 成品品质规格：本标准所称成品是低支（19及以下公支）和高支（20及以上公支）亚麻纱。本标准对成品品质规格的要求，应符合国家纺织行业标准ＦＺ／Ｔ32001－1998及合同对产品质级的认定。
3．3 单耗标准
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｜ ｜ ｜成品｜ ｜ ｜ ｜原料｜ ｜
｜序号｜成品名称｜ ｜ 商品编号 ｜ 成品规格 ｜原料名称 ｜ ｜ 商品编号 ｜
｜ ｜ ｜单位｜ ｜ ｜ ｜单位｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜低支纱 ｜ ｜ ｜ ｜
｜1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜（19及以下公支）｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜亚麻纱 ｜ｋｇ｜53061000｜－－－－－－－－－｜亚麻打成麻｜ｋｇ｜53012100｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜高支纱 ｜ ｜ ｜ ｜
｜2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜（20及以上公支）｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜3 ｜亚麻纱 ｜ｋｇ｜53061000｜低支纱 ｜亚麻打成麻｜ｋｇ｜53012100｜
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｜ 单耗标准 ｜
原料规格 ｜ ｜
｜ （ｋｇ／ｋｇ） ｜
－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜2．346｜ ｜
｜ ｜平均 ｜
14# 及以上｜－－－－－｜1．97｜
｜ ｜ ｜
｜1．396｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
12# 及以下｜ 2．5 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
亚麻纱加工贸易单耗标准编制说明（ＨＤＢ／ＦＺ002－2000）
1、任务来源
为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定亚麻纱加工贸易单耗标准。
本标准由海关总署关税征管司委托哈尔滨海关负责起草。由海关总署关税征管司、国家经贸委对外经济协调司组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。
2、制定单耗标准的原则
单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。
3、编制过程
我国亚麻制品生产企业主要集中在黑龙江、新疆等地，其中哈尔滨亚麻厂始建于五十年代，是亚洲规模最大的亚麻产品加工企业。哈尔滨海关对十多家亚麻加工企业进行了实地考察和调研，全面了解亚麻加工的工序和管理等方面的知识，组织专家及海关人员举行座谈，广泛征求全国亚麻主要加工企业的意见，完成了初稿的拟订工作。
4、技术论证及使用范围
（1）亚麻打成麻的商品知识
亚麻是一种一年生茎杆类植物。对生长环境要求较苛刻，在北纬45°线附近才能生长，且不能重茬。收割后，经沤制或晾晒雨淋，去茎脱皮而制成打成麻。打成麻是亚麻纺织业的主要原材料。由于地理条件的限制，亚麻生产国家和地区主要有：欧洲的法国、比利时、埃及、俄罗斯及中国的黑龙江、新疆等地。打成麻按脱胶方式不同分为雨露麻和温水麻，按加工方式不同分为机制和手轮制两种打成麻。欧洲产打成麻主要为雨露麻，且全部为机制麻。我国打成麻主要为温水麻，机制占60％，手轮制占40％。所谓雨露麻就是亚麻收割后，放在地上晾晒，通过天然雨水淋浇，脱皮去茎而制成的打成麻。而温水麻是亚麻收割后，放入天然湖泊或水坑中沤制而成的打成麻。
打成麻的商品编号为53012100。打成麻质量等级划分，国际上没有统一的标准。我国于1998年制定了国家标准ＧＢ／Ｔ17345－1998。按照这个标准，打成麻分为10# ，12# ，14# ，16# ，18# ，20# ，22# 七个等级。打成麻质量评判方法有两种：一种是物理方法，一种是感官方法。物理指标主要有强度、含杂率、长度、回潮率、加工不足率、含草率等决定。如强度高、长度较长、含杂、草率及加工不足率低，麻等级就高，质量就好；反之，等级就低，质量就差，且所有等级麻回潮率最高不能超过16％。感官指标有成条性、柔软度、重度、整齐度、色泽等。一般讲成条性好，较柔软，整齐（差值低于10ＣＭ），色泽好，等级就高，质量就好；反之，等级就低，质量就差。从感官上判断，雨露麻呈银灰、深灰或黑灰色，温水麻呈淡黄、淡褐或黄绿色。
（2）亚麻纱的商品知识
由于打成麻等级差别直接影响加工生产制成率，在制定打成麻加工生产亚麻纱的单耗标准时，我们把原料分为14# 及以上和12# 及以下两种。由于加工生产过程中的损耗主要由加工工序和打成麻长度及质量决定，随纱支变化不大（这一点从工艺流程也可以看出），因此，该标准基本上对所有型号纱都适用。
亚麻纱规格以纱支高低而定。19支及以下的为低支纱，20支及以上的为高支纱。高支纱是由长麻纺成，低支纱由短麻纺成。亚麻纱等级一般为分特级，一级，二级，三级。亚麻纱的价格定价一般以24支纱为准，随着纱支高低而等比例地确定价格的高低。
（3）亚麻纺纱工艺流程
1、梳麻系统工艺流程
梳成长麻
原料打成麻－配麻－加湿－分束－梳麻－［
机下短麻
2、长麻系统工艺流程
梳成长麻－成条－0# 成条－4道并条－粗纱－煮漂－细纱－络筒－打包
3、短麻系统工艺流程
机下短麻－混麻－联梳－予并－精梳－复精－针梳－粗纱－煮漂－细纱－络筒－打包
（4）各工序用料系数表
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｜ 工序 ｜ 损耗率％ ｜ 用料系数（ｋｇ／ｋｇ） ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 梳麻 ｜ 5．0 ｜ 1．0526 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 长麻系统 ｜ 短麻系统 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜用料系数 ｜ ｜ ｜用料系数 ｜
｜ 工序 ｜损耗率％｜ ｜ 工序 ｜损耗率％ ｜ ｜
｜ ｜ ｜（ｋｇ／ｋｇ）｜ ｜ ｜（ｋｇ／ｋｇ） ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜成条 ｜3 ｜1．0309 ｜混麻 ｜5 ｜1．0526 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜0# 成条 ｜2 ｜1．0204 ｜联梳 ｜10 ｜1．1111 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜1－4道成条｜4 ｜1．0416 ｜予并 ｜2 ｜1．0204 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜精梳（法机）｜20 ｜ ｜
｜粗纱 ｜4 ｜1．0416 ｜ ｜ ｝25｜1．3333 ｜
｜ ｜ ｜ ｜（苏机） ｜30 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜煮漂 ｜14 ｜1．1627 ｜复精 ｜10 ｜1．1111 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜细纱 ｜2 ｜1．0204 ｜1－4道并条｜4 ｜1．0416 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜粗纱 ｜4 ｜1．0416 ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜煮漂 ｜14 ｜1．1627 ｜
｜络筒 ｜3 ｜1．0309 ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜细纱 ｜2 ｜1．0204 ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜络筒 ｜3 ｜1．0309 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：损耗率是指每道工序中工艺损耗量占本工序单位投料量的百分比，用料系数是指每道
工序中单位半成品所需要的本工序的总投料量。
（5）单耗计算
长麻用料系数：
1．0309×1．0204×1．0416×1．0416×1．1627
×1．0204×1．0309＝1．396
短麻用料系数：
1．0526×1．1111×1．0204×1．3333×1．1111
×1．0416×1．0416×1．1627×1．020
1．0309＝2．346
因为梳麻过程中长短麻各占50％，所以打成麻的用料系数为：
1．0526×〔（1．396＋2．346）÷2〕＝1．97
即打成麻加工生产亚麻纱的单耗为：1．97ｋｇ／ｋｇ
以上是14# 及以上型号打成麻加工亚麻纱单耗计算情况。至于12# 及以下型号打成麻加工亚麻纱，由于其长麻梳成率非常低，且含杂较大，因此，工艺损耗也相应加大，导致加工单耗较高。但一般不应超过2．5ｋｇ／ｋｇ。
（6）海关监管有关说明
在打成麻加工生产亚麻纱各工序中，大部分工序落物是不可回收利用的。但在短麻加工过程中的联梳和精梳工序中，亚麻落物是可回收的。落物比例计算如下：落物系数＝当前工序前面各工序制成率之积×长麻制成率（50％）×当前工序损耗率
（1）联梳落物系数：
0．045＝0．95×0．95×0．5×0．1
即每公斤打成麻产生联梳落物0．045ｋｇ，比例为4．5％
（2）精梳落物系数：
0．099＝0．95×0．95×0．90×0．98×0．5×0．25
即每公斤打成麻产生精梳落物0．099ｋｇ，比例为9．9％
附件2：亚麻坯布加工贸易单耗标准（商品编号：53091110）（ＨＤＢ／ＦＺ003－2000）
1 范围
本标准规定了以亚麻纱（商品编号：53061000）为原料，加工生产亚麻坯布（商品编号：53091110）的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸管理部门对用亚麻纱加工生产亚麻坯布的加工贸易企业进行加工贸易单耗审批、备案、核销管理。
2 定义
亚麻坯布单耗：指在正常生产条件下，加工生产单位长度（ｍ）亚麻坯布产品所耗用的亚麻纱原料的重量（ｋｇ），包括工艺损耗、公定回潮等。
3 单耗标准
3．1 原料品质规格：本标准所使用原料是一等亚麻纱。应符合国家纺织行业标准ＦＺ／Ｔ32001－1998或合同对原料品质的认定。
3．2 成品品质规格：本标准所称成品是幅宽为50英寸的亚麻坯布，产品品质应符合国家纺织行业标准ＦＺ／Ｔ33001－1998及合同对产品质级的认定。
3．3单耗标准
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 单耗标准 ｜
｜序号｜ 成品名称 ｜成品单位｜ 商品编号 ｜成品规格｜原料名称｜原料单位｜ 商品编号 ｜ 原料规格｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（ｋｇ／ｍ）｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜1 ｜亚麻坯布 ｜ｍ ｜53091110｜101 ｜亚麻纱 ｜ｋｇ ｜53061000｜22支以上｜0．437 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜2 ｜亚麻坯布 ｜ｍ ｜53091110｜2119｜亚麻纱 ｜ｋｇ ｜53061000｜22支以上｜0．423 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜3 ｜亚麻坯布 ｜ｍ ｜53091110｜3636｜亚麻纱 ｜ｋｇ ｜53061000｜28支以上｜0．296 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜4 ｜亚麻坯布 ｜ｍ ｜53091110｜2075｜亚麻纱 ｜ｋｇ ｜53061000｜28支以上｜0．395 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜5 ｜亚麻坯布 ｜ｍ ｜53091110｜2001｜亚麻纱 ｜ｋｇ ｜53061000｜10.5支以上｜0．494 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜6 ｜亚麻坯布 ｜ｍ ｜53091110｜2008｜亚麻纱 ｜ｋｇ ｜53061000｜10.5支以上｜0．494 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜7 ｜亚麻坯布 ｜ｍ ｜53091110｜2056｜亚麻纱 ｜ｋｇ ｜53061000｜8.5支以上 ｜0．550 ｜
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亚麻坯布加工贸易单耗标准编制说明（ＨＤＢ／ＦＺ003－2000）
1．任务来源
为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定亚麻坯布加工贸易单耗标准。
本标准由海关总署关税征管司委托哈尔滨海关负责起草。由海关总署关税征管司、国家经贸委对外经济协调司组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。
2．制定单耗标准的原则
单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。
3．编制过程
我国亚麻制品生产企业主要集中在黑龙江、新疆等地，其中哈尔滨亚麻厂始建于五十年代，是亚洲规模最大的亚麻产品加工企业。哈尔滨海关对十多家亚麻加工企业进行了实地考察和调研，全面了解亚麻加工的工序和管理等方面的知识，组织专家及海关人员举行座谈，广泛征求全国亚麻主要加工企业的意见，完成了初稿的拟订工作。
4．技术论证及使用范围
1、亚麻坯布的商品知识及加工工艺
亚麻坯布的型号一般由幅宽、纱支、经纬密度确定，如亚麻布101号一般是指幅宽50英寸，纱支24公支，每英寸经密60根，纬密62根纱（60×62）的成品平纹布。其他型号布的经纬密度（每英寸经纬纱根数）分别为：2119为51×59；3636为53×64；2075为61×62；2001为41×38；2008为46×44；2056为29×31。等级是由单位长度疵点多少而定。亚麻布由于加工工艺不同又分为原色布和漂布。
本次制定亚麻纱加工生产亚麻坯布的单耗标准时，要求原料品质规格符合ｆｚ／ｔ32001－1998标准，产品品质规格符合ｆｚ／ｔ33001－1998标准。由于亚麻坯布加工损耗不高于10％，因此也可以通过幅宽、布重计算出所有型号亚麻坯布的单耗。
2、亚麻纱加工亚麻坯布的工艺流程及用料系数
（1）亚麻纱加工亚麻坯布工艺流程
亚麻纱－整经－浆纱－穿综－织造－修布－验布－折布－烧毛－煮漂－修布－验布－打包－入库
（2）亚麻纱加工亚麻坯布的耗料系数：
亚麻纱生产亚麻坯布的整个加工过程，按重量计算，损耗率为10％。因此，亚麻纱加工亚麻坯布的单耗标准按照如下公式计算：
亚麻坯布单耗标准＝成品布重量（ｋｇ）×1．1111
以亚麻坯布101号（幅宽为50英寸，重量为0．394ｋｇ／ｍ）为例计算：
每米亚麻坯布用亚麻纱单耗＝0．394ｋｇ／ｍ×1．1111＝0．43ｋｇ／ｍ（即：每米101号亚麻坯布用亚麻纱0．437ｋｇ。）
2001年5月26日
对于违反进出口许可证管理制度的处罚规定(附英文)
海关总署 对对外贸易经济合作部
对于违反进出口许可证管理制度的处罚规定(附英文)
1989年1月25日，海关总署、对外经贸部
第一条 为了严肃处理违反进出口许可证管理制度的案件，保证进出口许可证管理制度的有效实施，依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进口货物许可证管理制度暂行条例》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》，制定本规定。
第二条 伪造进、出口货物许可证，企图蒙混进口或出口货物的，没收货物，并处货物等值以下、百分之三十以上的罚款，情节严重的，依法追究刑事责任。
第三条 伪报进出口货物品名、规格等，借以逃避进口许可证管理的，没收货物，并处货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款；借以逃避出口许可证管理的，没收货物，或责令退运，不准出口，并处货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款。
将一般贸易项下实行进口许可证管理的商品伪报为来料加工、进料加工或以其他名义进口，借以逃避进口许可证管理的，没收货物，并处货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款。
进口少报多进，出口少报多出许可证管理商品的，除没收多进或多出的货物（有溢短装规定的除外），并处有关货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款。
在非许可证管理商品中混藏许可证管理商品的，没收许可证管理商品，并处有关货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款。
第四条 涂改进口许可证品名、规格、数量、有效期等内容的，没收货物，并处货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款；涂改出口许可证品名、规格、数量、有效期等内容的，没收货物，并处货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款。
对非法冒用进出口许可证的，其进出口货物按前款规定处理。
第五条 申报进口属于许可证管理的商品，不能提交有关许可证的，没收货物或责令退运，如按海关规定期限补交进口许可证的，处货物等值百分之三十以下、百分之五以上的罚款；申报出口属于许可证管理的商品，不能提交有关许可证的，没收货物或责令退运。
第六条 经海关同意具保放行，在规定期限内不能补交许可证，如属于无证进出口，骗取海关具保放行的，处没收货物或追缴货物等值价款，如属超期交验的，处货物等值百分之三十以下、百分之五以上的罚款。
第七条 来料加工、进料加工合同项下进口的料、件和加工的成品、半成品，经主管部门批准转内销处理的，应视为一般进口货物，其中属于许可证管理的商品，应按规定补领进口许可证。不能补交进口许可证的，处货物等值以下，百分之十以上的罚款；未经主管部门批准擅自内销的，没收货物或追缴内销货物的等值价款，可以并处有关货物等值以下、百分之三十以上罚款，或者应缴税款三倍以下、一倍以上的罚款。 前款所涉及的料、件、成品、半成品，属于国家限制进口的机电产品的，按第八条规定处理。
第八条 来料加工、进料加工合同项下进口的国家限制进口的机电产品料、件和加工的成品、半成品，转为内销处理的，应视为一般进口货物，按规定补领进口许可证，不能补交进口许可证的，没收货物或追缴内销货物的等值价款，可以并处有关货物等值以下、百分之三十以上的罚款或者应缴税款三倍以下、一倍以上的罚款。
第九条 故意采取分签合同、分口岸或分批进口的方式，逃避许可证管理，证据确凿的，视情节分别按走私或违反海关监管规定论处。
以维修为名进口汽车、家用电器等国家限制进口商品的零配件，直接组装整车、整机证据确凿的，按前款规定处理。
第十条 对违反进出口许可证管理制度，进口高档消费品或国家限制进口的机电产品，出口国家紧缺物资的，从重处罚。
第十一条 对各级经贸管理部门违反规定的授权范围或不按进出口许可证管理制度规定签发的许可证，海关有权不予受理，有关货物不准进口或出口。
第十二条 对违反进出口许可证管理制度的其他行为，由海关按本规定的原则和其他有关规定处理。
第十三条 本规定所列行为构成走私罪的，应移送司法机关依法追究有关当事人的刑事责任。
第十四条 本规定自一九八九年二月一日起施行。
PROVISIONS FOR THE PUNISHMENT OF OFFENSES AGAINST THE IMPORT ANDEXPORT LICENCE CONTROL SYSTEM
(Promulgated on January 25, 1989)
Whole Doc.
Article 1
The Provisions are formulated in accordance with the Customs Law of
the People's Republic of China, the Interim Regulations of the People's
Republic of China on the Licence Control System for Import Goods, and the
Rules for the Implementation of Administrative Penalty under the Customs
Law of the People's Republic of China with a view to dealing seriously
with offenses against the import and export licence control system and
ensuring the effective implementation of this system.
Article 2
Any attempt to smuggle in or out goods through the forgery of import
or export licences shall be punished by confiscating the goods and a fine
equivalent to 30 percent or more of, but not more than, the value of the
goods; serious cases shall be dealt with by court in accordance with the
criminal law.
Article 3
Misreporting the names, specifications, etc. of import and export
goods in order to evade import licence control shall be punished by
confiscating the goods and a fine equivalent to at least 10 percent but no
more than 30 percent of the value of the goods; if the misreporting is
designed to evade export licence control, the goods shall be confiscated,
ordered to be returned or banned from export in addition to the aforesaid
fine.
Evading import licence control by misreporting goods under such
control as client-supplied or other materials being imported for
fulfilment of processing orders or in other names shall be punished by
confiscating the goods and a fine equivalent to at least 10 percent but no
more than 30 percent of the value of the goods.
Importing or exporting more licence-controlled goods than the amount
reported shall be punished by confiscating the goods in excess of the
reported amount (except those for which there are overflow or shortfall
provisions), together with a fine equivalent to at least 10 percent but no
more than 30 percent of the value of the said goods.
Concealing licence-controlled goods among goods not subject to
licence control shall be punished by confiscating the licence-controlled
goods and a fine equivalent to at least 10 percent but no more than 30
percent of the value of those goods.
Article 4
Altering the content, such as names, specifications, amounts or
periods of validity, of an import or export licence shall be punished by
confiscating the goods and a fine equivalent to at least 10 percent but no
more than 30 percent of the value of the goods.
In cases of illegally using the import or export licences issued to
others, the goods being imported or exported shall be dealt with in
accordance with the provisions of preceding clauses.
Article 5
In case of failure to produce the relevant licence in declaring
licence-controlled import goods, the goods shall be confiscated or ordered
to be shipped back, or, if the import licence is later submitted within
the time-limit set by Customs, a fine shall be imposed at an amount
equivalent to at least 5 percent but no more than 30 percent of the value
of the goods; in case of failure to produce the relevant licence in
declaring licence-controlled export goods, the goods shall be confiscated
or ordered to be shipped back.
Article 6
In case the goods are cleared by Customs through the signing of a
guaranty, but no licence is produced within the prescribed time-limit, the
goods shall be confiscated or an amount equivalent to the value of the
goods shall be paid as penalty, if the case proves to be a fraud because
there is no licence at all; or a fine equivalent to at least 5 percent but
no more than 30 percent of the value of the goods shall be imposed, if the
case proves to be one of delay and the licence is finally produced.
Article 7
When client-supplied and other materials and parts imported for
fulfilment of processing orders and the finished and semi-finished goods
produced therefrom are sold on the domestic market with the approval of
the competent authorities, they shall be regarded as ordinary imports and,
for those subject to licence control, import licences shall be submitted
retroactively in accordance with the relevant provisions. In case of
failure to produce the import licences, a fine equivalent to at least 10
percent of but no more than the value of the goods shall be imposed; in
case the sales are not approved by the competent authorities, the goods
shall be confiscated or an amount equivalent to the value of the goods
sold on the domestic market shall be paid as penalty, and a fine may be
imposed at the same time, which shall be equivalent to at least 30 percent
of but no more than the value of the goods or equivalent to at least 2
times but no more than 4 times the amount of the tax that should be paid.
If the aforesaid materials, parts, finished goods and semi-finished
goods are in the category of machinery and electrical appliances whose
import is restricted by the State, they shall be dealt with in accordance
with the provisions of Article 8.
Article 8
When client-supplied and other materials and parts imported for
fulfilment of processing orders and the finished and semi-finished goods
produced therefrom, which are in the category of machinery and electrical
appliances whose import is restricted by the State, are sold on the
domestic market, they shall be regarded as ordinary imports and import
licences shall be submitted retroactively in accordance with the relevant
provisions. In case of failure to produce the import licences, the goods
shall be confiscated or an amount equivalent to the value of the goods
sold on the domestic market shall be paid as penalty, and a fine may be
imposed at the same time, which shall be equivalent to at least 30 percent
of but no more than the value of the goods or equivalent to at least 2
times but no more than 4 times the amount of the tax that should be paid.
Article 9
Anyone who has been proved conclusively as having evaded licence
control by deliberately signing separate contracts or by importing goods
from different ports or in different instalments shall be penalized on the
merit of each case according to the provisions for the punishment of
smuggling or offenses against Customs supervision and control.
Anyone who has been proved conclusively to have imported parts and
components allegedly for the maintenance of motor vehicles or household
electrical appliances whose import is restricted by the State, and in fact
have used them to assemble complete motor vehicles or household electrical
appliances shall be dealt with in accordance with the provisions of the
preceding paragraph.
Article 10
Anyone who has imported high-grade consumer goods or machinery or
electrical appliances whose import is restricted by the State, or has
exported materials in short supply in the country, in violation of the
import and export licence control system shall be punished severely.
Article 11
In case any licences are signed by foreign economic relations and
trade departments at various levels that have exceeded their prescribed
terms of reference or are inconformable to the import and export licence
control system, the Customs shall have the right to reject these licences
and forbid the import or export of the goods concerned.
Article 12
Other offenses against the import and export licence control system
shall be dealt with by the Customs in accordance with the principles of
these Provisions and other pertinent provisions.
Article 13
If any of the offenses listed in these Provisions constitutes a crime
of smuggling, the case shall be transferred to the judicial department
where the parties concerned shall be tried according to law.
Article 14
These Provisions shall come into effect on February 1, 1989.
